完善土地承包经营权流转法律制度探析

1988年《宪法修正案》规定土地使用权可以依法转让。《农业法》使农村土地承包经营权流转走向合法化。《农村土地承包法》等法律法规和部分规章的相继发布,使农村土地承包经营权流转的法律体系日臻完善。但目前在登记公示制度、土地质量等级评定和流转费、流转范围和方式、当事人的权利义务及纠纷处理机制等方面仍存在不足。为此,建议建立公告-登记-查询制度,完善土地质量等级评定并对转让金和流转期作出限定,取消对转让当事人的不适当限制,进一步明确合法的流转方式和当事人的权利义务,实行土地承包经营权证正副本制。     

论促进土地承包经营权高效流转的制度保障

促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障:一是建立、健全土地承包经营权流转市场,即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设,建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制,即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度,即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。     

自愿有偿原则下的土地流转探索——灵宝市农村土地承包经营权流转调查

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”2008年5月下旬，灵宝市人大常委会组织专题调查组。就农村土地承包经营权流转情况进行专题调研。调查组深入部分乡镇走访了126家农户、6家涉农企业，召开了5次乡村干部、经营大户和种田能手座谈会。     

完善农村土地承包经营权流转制度的法律思考

近十几年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移这一状况演进发展,被誉为＂中国第三次土地革命＂的土地承包经营权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样,这是对家庭承包责任制的有益补充和完善,也是我国农业迈向现代化的未来之路。引导、规范农村土地承包经营权的合理流转,是当前摆在我们面前的重大课题。     

土地承包经营权流转中农民权益的保护

《农村土地承包法》和《物权法》是我国调整土地承包经营关系的主要法律,但这两部法律均没有确认土地承包经营权是一项独立的财产权利,使农民在土地承包经营流转中的权益无法得到充分保护。关于农业方面的立法应以保护农民权益为出发点,并重构土地承包经营权流转制度,实现对农民权益从生存权保护到发展权保护的进步。     

土地承包关系要保持稳定并长久不变

为了使广大党员干部深入学习和深刻理解中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《自治区党委、自治区人民政府关于进一步推进农村改革发展的意见》的精神,本刊从2009年第1期起将陆续邀请有关领导和专家学者,对其进行解读,以帮助广大干部群众更好地学习理解和贯彻落实。     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的不足和完善

农村土地承包经营权的规范有序流转不仅关乎广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的不足,应强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地承包经营权,构建市场化运作制度,健全农村社会保障体系。     

新农村建设之法律促进

新农村建设的面临时代背景和法制环境,要求从一开始就必须把与新农村相适应的法制建设摆在突出位置。新农村之“新”,关键在于通过新的法律与制度,把农村、农民、农业重新植入一个新的法律环境和制度环境中,并以法律和制度保障新农村获得更多的发展空间与发展动力。必须从稳定农村基本经营制度、完善农村法制体系、提高农民法律素质、改进农村法律服务等方面着手,为新农村建设提供法律保障与助力。     

河北省：立法保护农村土地承包人权益

7月31日,河北省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《河北省农村土地承包条例》。《条例》规定,以家庭承包方式取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股或者其他方式进行流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。土地承包经营权流转,应当遵循依法、自愿、有偿的原则。土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地的农业用途,不得超过承包期的剩余期限,不得损害承包方或者当事人的土地承包权益。     

完善土地承包经营权流转渊度探析

1988年<宪法修正案>规定土地使用权可以依法转让.<农业法>使农村土地承包经营权流转走向合法化.<农村土地承包法>等法律法规和部分规章的相继发布,使农村土地承包经营权流转的法律体系日臻完善.但目前在登记公示制度、土地质量等级评定和流转费、流转范围和方式、当事人的权利义务及纠纷处理机制等方面仍存在不足.为此,建议建立公告-登记-查询制度,完善土地质量等级评定并对转让金和流转期作出限定,取消对转让当事人的不适当限制,进一步明确合法的流转方式和当事人的权利义务,实行土地承包经营权证正副本制.     

流转，盘活土地之重

在改革开放30周年之际，农村土地改革也整整经历了30年。前面三十年我们解决了农民温饱问题，但随着市场经济的逐渐成熟，农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展，使原来“家庭联产承包责任制”的土地承包制度面临新时代的难题。当时代发展向全面建设小康社会目标行进的时候，单纯的承包经营权已不足以承担这一重任，     

农村土地承包经营权流转制度:现状、问题与对策

农村土地承包经营权流转制度是随着我国农业规模化经营、农业产业化经营、农业结构调整、农村劳动力转移的需要而产生的。但目前的农村土地承包经营权流转制度还存在一定的问题,应当对这些问题提出解决的措施以不断完善我国的农村土地承包经营权流转制度。     

北京市土地流转良性发展

<正>我市土地流转总体上健康、有序改革开放以来,我市按照中央的统一部署,认真贯彻落实党在农村的基本政策,稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。特别是《农村土地承包法》实施以来,进一步加强农村土地确权工作,积极引导农户开展土地承包经营权流