关于制定勋章法规的建议

勋章是国家授给那些为祖国为人民作出了卓越贡献的人的一种荣誉性的证章。它属于精神方面的一种奖励。 中华人民共和国成立以来,党和国家对于颁发勋章是很重视的。我国1954年的第一部宪法中,第三十一条第十四项就作过明确的规定。1955年2月,全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《关于授予中国人民志愿军抗美援朝保家卫国     

我国司法机关“法规制定权”探讨

司法机关的“立法权”是一种重要的权利。这一问题没有引起法学理论界和法律实务界的注意。司法机关的“立法权”不同于司法机关的司法解释权 ,它是一项独立的权利。近几年来 ,我国司法机关根据司法管理的需要 ,行使了“司法立法权” ,制定了一大批司法方面的法规。     

要制定农村集体资财管理的法规

自农村生产队实行承包经营制度以来,在集体资财管理上出现了不少问题:一是农户超支、欠款数额不小;二是村管理部门及外单位乱占生产队集体资金众多;三是集体积累和存款结余逐年减少;四是集体财产管理松弛,报废、散失甚至失窃情况严重。这些问题,本身不是农村承包经营制度的弊病,而是由于未引起重视,没有研究落实相应对策而造成的。笔者认为,制定农村集体资财管理的法规,运用法律手段加强对农村集体资财的管理,无疑是一良策。     

建议增补“严重违反经济法规罪”

在处理严重违反经济法规案时,执法机关引用什么法律条款,这是目前立法上一个值得重视的问题。例如《森林法》第三十四条第二款规定:“盗伐、滥伐森林或者其他林木,情节严重的,依照《刑法》第一百二十八条的规定追究刑事责任。”与此相应,刑法第一百二十八条规定:“违反保护森林法规,盗伐,滥伐森林或者其他林木,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,可以并处或者单处罚金。”这样立法就很好,使执法机关在处理严重违反森林法案件     

关于制定地方性法规问题

地方性法规具有三个特点：一是从属性。它不得违反宪法、法律、法规和行政法规，它服从于国家宪法、法律和行政法规。二是地方性。地方性法规的内容所涉及的纯属地方性的问题，在效力上只在本地区内适用。三是实施性。地方性法规是为了保证宪法、法律和行政法规在本地区得到切实地贯彻执行。     

北京地方性法规制定简况

北京地方性法规制定简况１９９３年是北京市第十届人民代表大会任期的第一个年头。市人大常委会在党的十四大和全国人大八届一次会议精神的指引下，紧紧地抓住了地方性立法这个中心工作，围绕建立社会主义市场经济体制，以经济立法为重点，加快立法步伐，取得了较大的进展...     

行政法规制定程序条例

第一章 总则 第一条 为了规范行政法规制定程序,保证行政法规质量,根据宪法、立法法和国务院组织法的有关规定,制定本条例。 第二条 行政法规的立项、起草、审查、决定、公布、解释,适用本条例。 第三条 制定行政法规,应当遵循立法法确定的立法原则,符合宪法和法律的规定。 第四条 行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国     

上海市制定地方性法规条例

第一章 总则 第一条 为了规范市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的活动,完善立法程序,提高立法质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的规定,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 本条例适用于本市地方性法规的制定、修改、废止及其相关活动。 第三条 市人民代表大会及其常务委员会依照宪法、法律规定的权限制定地方性法规。 规定本市特别重大事项的地方性法规,应当由市人民代表大会通过。 在市人民代表大会闭会期间,常务委员会     

行政法规制定程序条例

现公布《行政法规制定程序条例》,自2002年1月1日起施行。     

制定地方性法规的逻辑思考

制定地方性法规的逻辑思考陈康扬党的十四大提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，”党的十四届三中全会强调指出：“社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。”党的建立社会主义市场经济体制的决定，已经全国八届一次人...     

论制定行政法规的根据

所谓制定行政法规的根据，是指《宪法》第８９条第１款的规定，即制定行政法规要“根据宪法和法律”。但是，这一宪法规定是指制定行政法规可以根据宪法，也可以根据法律？还是指既要根据宪法，又要根据法律？或者还有其他意思？提出这些疑问，并不是咬文嚼字，无事生非。...     

试论地方性法规的制定程序

地方性法规的制定程序,是指省、自治区和直辖市的人民代表大会和常务委员会创制地方性法规,或对现行地方性法规进行修改、予以废止的手续和活动过程。目前,法律对地方性法规的制定程序尚没有具体规定,实践中各地方在认识上和实际做法也不统一。这是立法实践和法学理论中亟待解决的一个问题。本文就地方性法规的制定程序和实践中有关问题,试述管见。 实践中,有的省把制定地方性法规的程序规定为起草地方性法规,提出议案,审议,通过和公布五个阶段。把起草地方性法规也规定为制定程序的一个阶段,是值得商榷的。制定地方性法规与起草地方性法规,是紧密联系,又有根本区别的两个不同活动过程。制定地方性法规,是省一级地方权力机关及其常设机关的专有职权,其他机关和     

关于制定劳动合同制法规的探讨

在社会主义制度下,以怎样的形式来组织社会劳动,建立适合我国国情的劳动就业制度,以有利于发展国民经济和改善人民的生活,这是一个极其值得探讨的重大问题。建国以来,三十多年安排劳动就业的实践证明,由国家通过行政手段统包统配社会劳动力,也即是通常所说的“铁饭碗”“大锅饭”的就业办法,已日益显露出它对社会主义生产发展的消极作用。由于对劳动力的统包统配,一个劳动者被分配到某一个单位工作以后,不管专业是否对口,条件是否合适,生产是否需要,以及劳动表现如何,所在的工作单位必需把他包下来,直到退休。这种就业办法无论对国家,对企业事业单位和劳动者本人都是极为不利的。从企     

党内法规制定技术规范论纲

党内法规制定技术规范是制定党内法规过程中应遵循的技术规则,对解决其与国法难区分、结构不完整、语言不规范、与宪法法律和上位党规相抵触、活动技术缺失等问题具有重要意义。党内法规具有思想性、政治性和道德性,其技术规范必须反映并规训这种特质。党内法规制定技术规范的体系包括统筹技术规范、语言技术规范、结构技术规范、活动技术规范和公文技术规范五方面。统筹技术规范解决党规与国法之间的选择与分工、衔接与协调;语言技术规范既反映党内法规的特质,又应区分原则与规则、高标与底线、思想与行为;结构技术规范要解决标题、题注和正文中的突出问题;活动技术规范主要包括公布技术和完善技术。     

对制定《地方性法规草案和行政规章制定程序的规定》的几点建议

我国省级地方人民政府有权起草地方性法规草案,制定行政规章是我国宪法和地方组织法赋予省级地方国家行政机关的一项重要职权,是保证地方立法严肃性的一项重要措施。认真总结经验,完善制定地方性法规草案和行政规章的程序,是我国地方法制建设中的一个新课题。根据我们对吉林、河南、福建、浙江、山东、湖南、广东、武汉市和内蒙古自治区等九个省、市、自治区关于《制定地方性法规草案、行政规章程序的规定》(以下简称《规定》)分析研究,对这一程序规定的适用范围以及内容谈一些不成熟的看法,以翼抛砖引玉,共同探讨。     

用法规制度护航国家粮食安全——对制定陕西省粮食安全保障法规的思考

明确职责分工提升执行力 要把法规所称粮食及其粮食安全的概念界定清楚.建议写成谷物(稻谷、小麦、玉米和其他谷物)及其成品粮、豆类、薯类;所称粮食安全,主要是指粮食生产稳定发展,粮食供求基本平衡,市场粮食价格基本稳定,居民生活和社会生产对粮食的需求基本满足,粮食质量安全符合国家规定,等等.     

制定适合我国国情的行政法规

党的三中全会后,国家颁布了许多行之有效的单行法规,这是我国社会主义法制建设上的重大成就,对保障和促进四化建设具有重大而深远的意义。从我国地广人多、行政机构庞大和社会的、经济的一些特点来看,在我国,关于调整个人和集体、个人与国家、集体与集体、集体与国家之间诸种关系的行政法规,具有相当重要的地位,这可以从以下几个角度来看:     

制定地方性法规若干问题的探讨

县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会仅有五、六年的历史。由于过去未经修改的地方组织法仅规定省会市和较大市的人大常委会可从拟订地方性法规草案,因此各省会市的人大常委会制订地方性法规的工作大多是试着向前迈步。几年来这些市的人     

关于制定地方性法规的技术问题

为了使地方性法规的表现形式臻于完善,便于贯彻实施,地方性法规的制定,有几个技术性问题需要注意。一、地方性法规的名称地方性法规的名称必须规范化,应当反映该地方性法规是哪个行政区域的,属于哪方面的内容。例如,《四川省厂矿企业劳动安全条例》,从名称上便知道这个地方性法规是四川省的,内容属于厂矿企业劳动安全方面的,称作条例。再如,《西藏自治区各级人民代表大会选举