在决策过程中贯彻执行民主集中制存在的问题、原因和对策

民主集中制是党的根本组织原则和组织制度 ,也是党的领导制度和科学决策原则。认真贯彻执行民主集中制 ,对于实现决策的科学化、民主化 ,提高决策水平 ,加强和改善党的领导 ,有着极其重要的意义。因此 ,当前对在决策过程中贯彻执行民主集中制存在的问题加以分析 ,探索解决这些问题的对策是十分必要的。     

检察委员会决策方式改革的历史维度

从历史演进的角度分析,检察委员会决策方式的争议主要围绕三个递进的问题展开:检察委员会决策采一长制还是民主集中制;在采取民主集中制时,如何平衡检察长首长负责制与民主集中制的冲突;是否将上述冲突区分为重大案件与重大问题发生争议,分别由上级检察院或者同级人大委员会作最终决策.这涉及检察机关与人大的关系界定,也关系到司法权与立法权的权能区分,与当时的社会、政治环境也密切相关.坚持民主集中制,区分重大案件与重大问题,采取不同的决策方式,应是我国检察委员会改革的方向.     

民主集中制在实践中的丰富与发展

民主与集中的辩证关系在实践中常常被曲解。应当在推进政治体制改革的进程中,正确认识和处理民主集中制与民主政治建设、民主集中制与依法治国、民主集中制与决策科学化的关系,将民主集中制的贯彻提高到一个新水平。     

正确理解和把握民主集中制的"集中"问题

民主集中制是我们党的根本的组织制度和领导制度 ,民主集中制的集中问题 ,是民主集中制制度的重要内容和环节。正确认识和理解集中多数人的意见和集中正确的意见的含义及其两者之间的关系 ,对于正确贯彻执行民主集中制原则具有重要意义。“什么叫集中？首先是要集中正确的意见。”就这个观点本身的意义来说 ,是绝对正确而没有问题的。然而 ,要是把它作为民主集中制中的重要内容 ,尤其是把它作为决策问题的原则却是大有问题的。众所周知 ,党的民主集中制原则是少数服从多数 ,集中多数人的意见。如若把集中正确意见也作为民主集中制的决策原则…     

加强民主集中制应该做到的四个“必须”

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,领导班子坚持和健全民主集中制,对于提高决策水平,搞好内部团结,增强凝聚力和战斗力,充分发挥整体功能,具有重大的作用,尤其是在社会主义市场经济迅速发展时期,加强和健全民主集中     

试论实行民主集中制的过程

试论实行民主集中制的过程王贵秀民主集中制作为党的组织活动原则，作为规范党员行为和党的领导机关决策的组织原则，它的实施和贯彻实行是有一个过程的。其实际过程究竟如何？弄清楚这个问题，对于正确理解和运用民主集中制是十分重要的。在以往的文章和著作中，人们对实...     

坚持民主集中制提高中学管理水平

中学实行校长负责制后,校长作为法人代表,对外代表学校,对内全面负责学校工作,享有很高决策权和指挥权。这是深化教育改革,提高工作效率,增强责任意识的重大举措。为此,还要坚持和健全党的民主集中制,以保障校长负责制的有效性。 一、坚持民主集中制有利子校长的决策科学化 根据现代管理学的观点,学校的领导管理工作就是制定决策、执行决策。决策贯穿于管理的全过程。无论是办学目标的确立、发     

提高决策水平 发挥班子整体效能

实现决策的民主化、科学化是贯彻民主集中制的一项重要内容。孤东采油厂新班子组成以来,抓住民主、科学决策这个重点,紧紧围绕孤东的改革与发展,认真学习党的十四届四中全会《决定》和总公司、管理局加强党的建设工作会议精神,坚持和健全民主集中制,使班子的决策水平不断得到提高,班子的整体效能得到充分发     

检察委员会决策历程考

检察委员会是我国独创的内部决策机构，六十年来随着人民检察机关的发展而完善。新中国初创的检察机关实行检察长负责制和检察委员会议民主制相结合的机制，设立的检察委员会议是议决有关检察工作政策方针、重大案件及其他重要事项的机构，在委员会议上以检察长为主席，决策意见不一致时取决于检察长。1954年颁布了人民检察院组织法，检察委员会改为在检察长领导下，处理有关检察工作的重大问题，但没有再规定委员意见不一致时，取决于检察长。1979年新的人民检察院组织法施行后，检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。检察长在重大问题上不同意多数人的意见，可以报请本级人大常委会或上一级检察院决定，实现了决策从不完全的民主集中制发展到完全民主集中制。     

坚持民主集中制原则的关键在一把手

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是科学的合理的有效的制度。当前,我国正处在建立社会主义市场经济体制,实现第二步战略目标的关键时期,各级领导班子担负着繁重而艰巨的历史任务,只有切实坚持和健全民主集中制,才能增强领导班子的凝聚力、战斗力,才能增强领导班子决策的科     

论新时期党内法治背景下的党内民主集中制

民主集中制是中国共产党的组织原则和组织制度,但在理论界分时易与党内民主发生概念混淆和制度外延难以廓清的抵牾,然而两者并非简单的隶属或包含关系,党内民主为党内民主集中制的融贯执行奠定思想基础和意识前提,党内民主集中制则对党内民主稳定和谐提供必要的组织保障。在建构党内法治的重要语境下,应当根据党内的规范性文件对党内民主集中制的内涵作出界分,从强化基层党委决策程序性规定、深化党务公开制度、充分调动党员权利行使积极性等方面完善制度外延。     

民主集中制是拒腐防变的根本制度

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。坚持和完善民主集中制是实现十五大提出的党的建设的总目标,不断提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变能力的根本保证。 民主集中制的贯彻情况同拒腐防变直接相关 党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》强调:“民主集中制贯彻得好不好,关系到党的事业的兴衰成败。”邓小平同志针对党内政治生活中一度出现的不正常现象,曾一针见血地指出:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,     

论法治背景下的党内民主集中制

民主集中制是中国共产党的组织原则和组织制度,但易与党内民主发生概念混淆和制度外延难以廓清的抵牾,然而两者并非简单的隶属或包含关系,党内民主为党内民主集中制的执行奠定思想基础和意识前提,党内民主集中制则对党内民主稳定和谐提供必要的组织保障。在建构党内法治的重要语境下,应当根据党内的规范性文件对党内民主集中制的内涵作出界分,从强化基层党委决策程序性规定、深化党务公开制度、充分调动党员行使权利积极性等方面完善制度外延。     

坚持和健全民主集中制是增强领导班子活力的不竭动力

加强领导班子建设涉及的问题很多,既有思想、理论方面的问题,又有作风、纪律方面的问题,但是,核心是民主集中制建设问题。(一)坚持集体领导,深化民主基础上的集中民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。坚持集体领导,是贯彻民主集中制需要坚持的一个基本原则。当前,在新旧体制交替,社会主义市场经济体系和政治体制尚未完善的情况下,在集体领导上不同程度地出现了一些问题。有的把作为管理市场经济的某些具体方法和行为搬到作为政治体制的民主集中制中来,片面强调决策的独立性、个人的权威性和权力的分散性;有的不能…     

“一把手”应成为执行民主集中制的表率

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度 ,也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。我们党一贯强调要把坚持和健全民主集中制作为党的组织建设的重大问题之一。坚持和健全民主集中制 ,是对各级党组织、全体党员和党的领导干部的基本要求。只有实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 ,才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性 ,保证决策的正确和有效实施 ,增强党的纪律性和战斗力 ,使各项工作顺利开展。对于领导班子来说 ,如不认真执行民主集中制 ,就很难实现民主科学决策和正确领导 ,班子的整体功能就不能有效发挥 ,…     

再论坚持民主集中制原则

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。在新的历史条件下,坚持民主集中制,必须反对独断专行、软弱涣散;必须发展党内民主,推动人民民主发展,必须认真执行党委内部议事和决策的基本制度;必须坚持中央和地方党委发挥核心领导作用的基本原则,必须坚决维护党和国家的集中统一,防止和纠正分散主义倾向。     

论民主集中制的科学基础

除了实践基础以外,民主集中制也有其科学基础。民主集中制的科学基础包括民主集中制的哲学基础、政治学基础、经济基础、文化基础和组织理论基础。把握民主集中制的科学基础可以从基础理论层面说明实行民主集中制的必然性、必要性,有助于正确认识民主集中制的科学含义,也能够有效指导解决民主集中制实施中存在的现实问题。     

论民主集中制与军队党内民主建设

军队党内民主的特殊性,决定了在尊重党员主体地位、发挥党员主体作用,完善党代表大会代表任期制和选举制度,健全党委决策机制,搞好制度设计和维护制度权威等推进军队党内民主建设的各个关键环节,都要遵循民主集中制的基本原则,着眼提高贯彻民主集中制质量来筹划和实施。     

贯彻民主集中制要重视制度建设

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是科学的合理的有效的制度,也是科学的领导和决策方法。当前,我国正处在建立社会主义市场经济体制、实现第二步战略目标的关键时期,各级领导班子担负着非常繁重艰巨的历史任务,只有坚持和健全民主集中制,才能增强领导班子的凝聚力和战斗力,调动各方面的积极性,才能保证决策的正确制定,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。 党的十四届四中全会作出的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须进一     

民主决策:新世纪条件下的战略选择

民主决策是新世纪条件下领导方式的一个战略选择。要实现决策民主,不仅领导者必须具有较高的民主素养,而且要完善和发展民主集中制,加强法律控制,改革决策机制,健全群众监督制度。在实行民主决策过程中,还应处理好集体决策与个人拍板、民主与集中先后顺序、连续性与创造性、抓大与放小的关系。