城镇化进程中地方政府行为的制度关联解释

中国城镇化进程中地方政府行为具有“高速、低成本”的特征。本文通过建立制度关联模型，对政府经济行为的特征进行解释，并指出经济制度和政治制度是影响地方政府经济行为的重要因素。     

中部地区区域经济发展与地方政府管理行为创新

发展区域经济是中部崛起的重要课题。中部区域市疡的形成离不开地方政府的作用，研究中部地方政府在区域经济协调发展中的作用领域和范围，探讨地方政府管理行为创新，对促进中部区域经济的协调发展具有重要的现实意义。在分析中部区域经济现状的基础上，提出促进中部区域经济发展的地方政府管理行为创新取向。     

论坚持和完善中国特色社会主义经济制度

中国特色社会主义经济制度是由根本经济制度、基本经济制度和具体经济制度共同组成的制度体系。新形势下中国特色社会主义经济制度面临着全球经济制度创新、新自由主义、公平正义和制度文化相对滞后的挑战。因此，我们必须积极参与经济全球化，继续深化国有经济改革，积极推进具体经济体制创新，努力培育制度文化，通过这些途径不断完善和发展中国特色社会主义经济制度，为中国特色经济建设道路和实现人民共同富裕提供制度保障。     

地方政府竞争、制度创新与知识溢出

地方政府竞争的动力是实现地方经济增长，制度创新是实现经济增长的路径，知识溢出是制度创新的重要源泉。地方政府竞争、制度创新与知识溢出三者通过经济增长有机地结合在一起。利用知识溢出促进合作为解决当前中国地方政府之间的竞争失当困境提供了一定的思路。     

大部制语境下的地方政府管理创新——富阳专委会制度的实践与探索

十七大报告为未来行政管理体制改革指明了方向，其中提出要探索实行职能有机统一的大部门体制，这为地方政府管理创新提供了一定的制度空间和新的机遇。本文对富阳市探索和实践一年多来的专委会制度进行了详细的考察分析，从缘起、特点、运作机理及效应入手，分析评估了这一类似于大部制的政府管理机制的创新成果，总结和归纳了它对地方政府管理创新一些借鉴和启示意义。     

国家审计与创新社会管理理论探索

摘要：国家善治理念推动创新社会管理，促进政府行政向有效、有限、分权、透明政府转变。在国家治理与社会管理框架中，合理的制度安排有助于推动政府、市场和社会共同维系良好的秩序生态。国家审计制度作为国家政治与经济制度的重要组成部分，是国家治理与社会管理的一项重要制度安排。国家审计推进创新社会管理的基本任务，就是要用新思路、新视角、新办法创造性地参与协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，实现国家审计的转型升级。     

我国地方政府创新的实践与评价

我国地方政府创新活动在学术界、媒体和公众的共同推动下,呈现出日益蓬勃的发展态势。地方政府创新的实质是公共治理创新,目的是提高公共服务质量和政府自身的管理能力。目前,地方政府创新存在的主要问题是创新动力不足、创新环境不佳和创新成本较高。文章从国家制度建设、地方政府的层级节制和社会评价机制建设方面对促进与规范地方政府的创新行为进行了思考。     

论区域经济发展进程中的地方政府行为模式

传统计划经济体制之下，地方政府既缺乏利益基础与独立权力，又缺少制度创新的积极『生与主动性，由此而导致制度僵化和经济发展速度的低下。因此，我国经济体制改革的最终目标是建立中国特色社会主义市场经济体制。在市场经济发展与市场经济体制的建立过程中，存在中央政府、地方政府与社会民众之间权利及再整合过程。在此过程中，地方政府也将得到相应权利。本文基于此，阐述了地方政月手行为创新对区域经济发展的积极作用，分析了地方政府行为在区域经济若派中存在的问题，探讨了如何规范地方政府在区域经济发展中的行为模式。     

地方政府府际关系的协调：和谐社会构建视角

为了保持经济持续快速协调发展、增强社会整体创造活力、提高社会建设和管理水平以及有效化解区域治理过程产生的矛盾，必须协调地方政府府际关系。协调地方政府府际关系，必须强化中央政府的协调作用，促进地方政府间的交流与合作，积极推进政府管理体制的创新。     

区划行政模式下地方政府管理的制度缺失及其创新

我国传统区划行政模式下地方政府管理存在明显的制度缺失。现代社会全球一体化、区域化发展趋势要求地方政府改变不合时宜的管理理念、管理职能、管理体制和管理方式。创新地方政府管理的路径:一是以公民需求为导向重塑地方政府;二是建立地方公共事务的共同治理机制。     

提升地方政府管理创新能力的基本策略

当前，推动我国地方政府创新具有重大意义。提升政府创新能力主要有以下策略：转变思想观念，借鉴国内外地方政府管理创新的先进经验；依法行政，完善政府行为规范；推动政务公开。建立公开透明的行政体制；转变政府职能，推动公共服务社会化；建设电子政府，推动政府再造。     

近十年地方政府创新奖考察

近十年来地方政府创新项目的类型、特征、经验说明,促进地方政府创新的主要因素有世界范围内新一轮政府变革运动的影响,锐意改革、多元开放,经济繁荣、社会发育健全和信息技术的发展等方面。对地方政府创新存在的不足,应通过总结经验进一步完善。     

地方政府融资与债务问题研究

地方政府债务由于地方政府财权事权不匹配、债务资金用途收益低、监管机制不健全、“土地财政”紧缩等原因导致过度累积，成为发展地方经济的沉重“包袱”。本着提升地方政府债务及资产经营能力、谨慎借鉴国外经验、妥善协调利益相关方的基本思路，努力做到全面摸清地方债务底细、理顺政府和市场关系、加强动态防控体系建设、形成债务及资产经营机制、推动相关领域改革等，促使债务及资产管理制度化，增强政府资产经营和偿债能力，化解地方债务风险，打造中国经济升级版。     

新世纪地方政府改革与创新--"中韩地方行政院校首届年度论坛"综述

200年9月24-28日,由韩国地方行政研究院、吉林行政学院、上海行政学院和北京行政学院共同举办的“中韩地方行政院校首届年度论坛”在京举行。来自两国(中韩)四校的30余位学者与会。本次论坛的主题是:新世纪地方政府改革与创新——服务、透明、竞争力。围绕这一主题,学者们通过大会发言和讨论,就地方政府改革、行政审批制度改革、地方公共事务治理及公共政策创新、人口管理等问题展开了广泛而热烈的讨论。与会学者普遍强调,进入新世纪,为应对经济全球化的挑战,各国地方政府都急需创新行政理念,构建公共管理体制,提供优质公共服务,提升地方政府的竞争力。现按会议的几个专题,将与会学者的观点综合介绍如下。     

地方政府回应式创新的逻辑、异化与规避策略

地方政府越来越多地展现出回应式创新，其遵循着政治博弈与社会嵌入双重逻辑，是以创新行为回应上级创新期望与人民群众诉求的过程。地方政府回应式创新很有可能出现异化问题，当政治博弈逻辑超越社会嵌入逻辑时地方政府就会陷入政府中心主义，以致于诱发“旧瓶装新酒”式创新、“拍脑门”式创新和“虎头蛇尾”式创新，这会造成资源浪费并有损政府公信力。规避地方政府回应式创新的异化，需要增强领导干部责任意识，端正地方政府工作作风；完善领导干部考核机制，对政府回应创新进行引导；强化社会嵌入，提升政府创新决策公开透明。     

创新到治理：地方政府创新的联动机制研究

当前,行政、政治、公共管理创新活动在地方社会层面大量涌现,治理结构逐渐形成,地方政府创新向地方治理的平稳过渡成为主要问题。基于此,从地方政府创新内部层次、地方政府创新到地方治理过渡层次结构这两个方面进行研究,并提出促进＂双层次＂结构互动的联动机制,以期为地方政府治理提供新的视野。     

“两型社会”建设与地方政府管理创新

“资源节约型与环境友好型社会”的提出是为了解决国民经济持续快速增长带来的资源供给不足和环境污染严重两大压力的必然选择。地方政府在推进“两型社会”建设中扮演着重要角色。地方政府主导的经济增长模式、地方政府官员政绩）中动及地方政府间权力利益竞争造成了地方政府职能错位，是能耗上升、污染扩大的原因之一，是“两型社会”建设的主要难题。建立科学的资源价格市场形成机制，完善以绿色GDP为核心的地方政府考核体系，健全以发展循环经济为目标的财税政策体系和以保障公众环境权益为根本的法律法规监督体系，是创新地方政府管理模式，构建资源节约型和环境友好型社会，从根本上促进我国经济又好又快发展的基本要义。     

地方政府制度创新何以持续——基于制度演化理论的解析

可持续性既是地方政府制度创新的重要方面，也是地方政府制度创新面临的现实难题。制度演化理论为我们分析地方政府制度创新可持续性问题提供了新视角。基于制度演化理论的解析，多样性选择主体的内生需求、地方政府的适应性学习、创新者的“企业家精神”、路径依赖、地方政府间的竞合关系、制度创新与非正式制度的契合程度、制度创新的制度化能力都会影响到地方政府制度创新的可持续性。通过建立制度创新与公共利益的连接点、构建科学的制度创新绩效评估体系、培育创新者的“企业家精神”、摆脱制度创新的路径依赖、促进地方政府之间的良性竞合、提高制度创新与非正式制度的契合程度、强化制度创新的制度化能力，可以提高地方政府制度创新的可持续性。     

市场机制、知识时代与政府制度创新

在知识时代的大背景下 ,在我国体制转轨、发展转型、制度完善“三位一体”建设有中国特色社会主义市场经济的历史性进程中 ,政府在经济发展中应当发挥怎么样的作用 ,政府如何进一步掌握好经济调节工具和宏观经济政策去影响经济事务 ?要进一步深化改革 ,实现政治体制与经济制度的“互动增进”。以市场为导向 ,进行政府行为和运行方式的制度创新 ,提高政府运行的效率。     

资源型城市政府在“经济转型”中的管理创新

随着地区资源的枯竭,资源型城市不同程度地出现了经济危困、生态危机、就业危难.在转型中,加强地方政府管理创新是迈向有效政府的必由之路.