盗伐林木罪刑罚体系之弊端

盗伐林木罪刑罚体系之弊端秦念春我国森林资源日趋枯竭，而毁林犯罪却呈上升趋势，其中以营利为目的的盗伐林木案件尤为突出。为更加有效地打击毁林犯罪、保护森林资源，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗伐、滥伐林木案件应用法律的几个问题的解释》（以下简称《...     

非法采矿牵连环境犯罪研究

非法采矿与侵害矿业环境是孪生关系,山体滑坡、地陷、毁林以及污染水源等损害价值特别巨大。但损害环境从未定罪而仅以非法采矿罪判刑,罪刑不相适应导致违法成本少于非法采矿的收益,催生非法采矿现象蔓延。因此,应认定非法采矿牵连系列矿业环境犯罪形态：毁坏财物罪、污染环境罪、滥伐林木罪以及非法占用耕地罪等。牵连犯罪广泛,不应有统一的处断原则,对于社会危害性较大、牵连关系度松散的非法采矿牵连矿业环境犯罪,应适用数罪并罚原则;对恢复环境、消除危险、填平损失等,还应适用非刑罚措施。     

除了把法律不放在眼里

作为事件源头的矿权纠纷案，应该说是一件事实和法律都不复杂的案件。以私刻公章，涂改采矿变更申请书等非法手段获取《采矿许可证》，无论如何都是没有合法依据的。     

执法必严

一九八○年下半年以来,在全国范围内相继出现了破坏森林的严重事件。为此,中共中央、国务院在近两年内,连续发出《关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知》、《关于保护森林发展林业若干问题的决定》和《关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示》,要求各地党、政领导机关和有关部门高度重视,必须采取最坚决的措施制止这股毁林歪风。     

是舆论监督,还是名誉侵权──代理首都三家新闻单位被诉名誉侵权案的思考

1995年，海南省发生了建省以来罕见的大面积乱砍滥伐森林事件。1996年1月13日．《中国林业报》和《人民政协报》分别刊登了《大源案件执法难》、摊来捍卫绿色》两篇署名文章，文章中称，海南洋浦大源实业有限公司有非法收购无证木材、无证加工木片和暴力阻挠省林业局执法的行为，同年5月对日出版的第十期《民主与法制》杂志也以《海南特大毁林案的台前幕后》为题报道了此事。1996年6月22日，《人民政协报》又以伸出咄怪事，省委书记批示四次，执法仍难》为题，作了后续报道。1996年7月，海南洋浦大源实业有限公司分别向北京巾西城区人民法院…     

国家林业局关于采挖树木有关问题的复函

黑龙江省林业厅:你厅《关于采挖成林树木造成毁林如何追究法律责任的请示》(黑林发犤2004犦52号)收悉。经研究,我局现答复如下:根据2003年3月26日《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》(林资发〖2003〗41号)规定,采挖树木按照林木采伐的有关规定进行管理;无证采挖树木造成毁林的,应按照无证采伐林木的规定进行处理。特此函复。国家林业局二00四年五月二十六日国家林业局关于采挖树木有关问题的复函$国家林业局     

《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用

为依法惩处破坏矿产资源的犯罪活动,加大保护矿产资源的执法力度,促进国民经济持续发展,最高人民法院于今年5月29日公布了《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自6月3日起实施。     

采矿用地之契约式供给——以采矿通行权的分析为视角

采矿通行权是随着社会对资源的利用需求增大,国家为保障经济发展而于立法上确定的一种用益物权,故其具有一定的公益性。比较不同国家与地区围绕资源开发形成的通行权制度可知,采矿通行权还具有法定性、附属性、收益性、有期性特点。结合我国《物权法》规定,不难发现采矿通行权反映的是采矿用地问题。由于采矿用地绝大部分情况下涉及的是农村集体土地,国家应能动地通过私法契约发挥其在资源领域的行政职能,促进土地所有权二元制结构下采矿用地的和谐供给。     

万亩胡杨的“眼泪”

今年春夏之交，新疆巴楚县再次曝出大面积毁林开荒事件，至少上万亩国家重点公益林被毁；而2007年，当地就曾发生过类似问题。记者深入林区发现，在过去几年中。这里毁林开荒的行为一直没有停止，号称世界面积最大的原始胡杨林已千疮百孔。     

刘老板为何不服“水土”

案情1997年3月,个体老板刘某向某县矿产管理办公室申请采矿,并办理了采矿批准手续,同时经县工商行政管理局核准登记,成立了私营企业,从事采矿活动。随后,该企业又经县矿管办审查并发给《某某省个体采矿许可证》,批准其在某山区开采石灰石。在刘老板的私营企业开采石灰石3年后,县水土保持办公室工作人员在检查时,要求该私营企业缴纳管理费,并强行收缴了该私营企业     

我国环境公益诉讼的困境与发展剖析金光集团与浙江省饭店业协会的名誉权纠纷案

自从国际绿色和平组织《金光集团APP云南圈地毁林事件调查报告》公布后，浙江省饭店业协会出于保护云南原始森林的初衷，发出号召，呼吁抵制金光集团的纸制产品，这一旨在引起公众环境保护意识的行为，却被金光集团以一纸诉状以民誉权纠纷为由诉至法院，尽管该案最终以金光集团撤诉而告终，但由此也让人们看到了我国目前环境公益诉讼面临的尴尬境地，由于我国目前仍未建立完善的环境公益诉讼制度，     

双面金光

六环保组织对金东纸业的指控，将金光集团毁林问题再次拉人公众视野。环保组织上书环保部恳请暂缓对金东纸业的上市审查，一个重要的理由就是金光集团存在严重的毁林问题，金光通过媒体回应：本次上市不涉及到林的问题。     

最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释

《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2003年5月16日由最高人民法院审判委员会第1270次会议通过。现予公布,自2003年6月3日起施行。 二○○三年五月二十九日     

应对气候变化森林碳汇国际法律机制的演进及其发展趋势

在应对气候变化的各种举措之中,森林碳汇被认为是成本最低的减排措施之一。从《气候变化框架公约》到《京都议定书》,从《波恩政治协议》到《马拉喀什协定》,从《巴厘岛行动计划》到《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,森林碳汇都是其中的主要议题之一。气候变化国际法发展过程中对于森林碳汇议题表现出了从谨慎向开放的转变,森林碳汇的活动范围也从最初的单一化走向了多元化,后京都时代以通过减少毁林和森林退化、森林保护和森林可持续管理增加碳储量为主要内容的REDD+森林碳汇机制将发挥更为主要的作用。对于应对气候变化森林碳汇国际法律机制的梳理将有助于厘清其发展的脉络,预测其发展趋势,为今后森林碳汇的国内法律保障提供支撑。     

浅议非法采矿行为

非法采矿行为往往造成生态破坏、矿产资源的非法消耗、安全事故等后果，一直受到政府的严厉打击。但是，非法采矿的现象在我国依然未被消灭。笔者从非法采矿行为造成的社会危害入手，探讨我国目前在打击非法采矿工作中的成果和存在的问题，从而主张从立法、法制宣传、源头监管、监管人员的培训、落实监管人员的行政责任、加强群众监督等方面打击非法采矿行为。     

放下抡起的巨斧

最大的斧子在谁手里近年来，一些地方以滥采滥伐为主的毁林案件不断发生。令人担忧的是，这些案件不仅仅是个别盗伐者偷偷摸摸的小打小闹，根据国家林业部门的调查统计，一半以上是当地县、镇政府所为。一些基层领导干部，为了上项目，出政绩，甚至是谋私利，无视《森林法》的有关规定，肆意滥砍滥伐树木，乱批乱占林地。具体表现有以下几个方面：一是有法不依。２０００年，海南省东方市终沙乡、感城镇政府在未经林业部门审核，也未履行有关法律程序的情况下，擅自与个体经营者分别签订了１００００亩和３０００亩的土地承包合同，种植香蕉…     

评美国总统关于联合国海洋法公约的声明和美国专属经济区公告

美国继投票反对《海洋法公约》之后,又于1983年3月10日发布《美国总统关于联合国海洋法公约的声明》、《美国总统关于美国专属经济区的公告》(译文附后)和《美国海洋政策事实文件》,以公约中关于深海采矿的条款不符合美国利益为由,再次表示它无意签署公约的立场。美国无视绝大多数国家的利益和公约规定,声称对于国际海底资源的勘探和开     

盂县打击非法采矿卓有成效

2007年以来，山西省盂县县委、县政府高度重视打击非法、违法采矿工作，全县各部门、各单位、各乡镇、各村对打击非法、违法采矿工作给予了大力支持和配合。盂县国土资源局狠抓内部管理，积极建章立制，完善国土资源监管网络，加大巡查力度，开展了大量卓有成效的工作，使全县非法、违法采矿事件频发的势头得到了有效遏制，全县矿业生产秩序实现了历史性的好转。2008年以来，盂县虽然出现一些零星的非法、违法采矿行为，但均在开采初期就被县国土局发现并制止。     

百字讯

山东省蓬莱市加大力度清理银行账户。去年９月以来，该市对全市９个乡镇、３个街道办事处和６１个市直行政事业单位共４７３个银行账户进行清理整顿。截至今年２月，共撤销６７个，合并５４个。□（冯德荣）广西壮族自治区钦州市钦南区严肃查处毁林种蔗案件。为更好地保护森林资源，今年２月，该区纪委、监察局会同相关部门对非法占用林地、毁林种蔗的２起案件进行了严肃查处，给予３人党纪政纪处分，对３名分管领导进行了责任追究。□（钦南纪）广东省中山市对工程发包实行公开招标投标。去年，该市在政府工程发包领域大力推行公开招标投标…     

国有矿业企业股份制改造中采矿权的处置

采矿权，作为一种财产权利，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。根据我国《矿业权出让转让管理暂行规定》的规定，在我国，采矿权适用不动产法律法规的调整原则。由于历史原因，我国已有的矿业企业在计划经济体制下往往由国家无偿赋予采矿权，而并未将采矿权作为资产进行处置，更没有明确采矿权的所有人。但是随着国有矿山企业的改革、改组和改造，特别是越来越多的国有矿山企业要改制成为股份有限公司并拟申请其股票公开上市发行，明晰采矿权的权属关系，规范采矿权的转让行为，维护采矿权…