人大代表建议“再审案件”须引入陪审或旁听制

据《新民晚报》报道,近日,上海13位全国人大代表刚刚完成“完善民商事再审制度维护司法权威调研报告”,建议“再审案件”须引入陪审或旁听制度。     

监督与司法公正问题的讨论（二）：公正效率视角下的再审制度

一、现行再审制度的缺陷现行再审制度的主要缺陷,在现象上表现为无限申诉、无限再审。可以归纳为五个无限:主体无限、时间无限、次数无限、审级无限、条件无限[1] 。再审作为一项诉讼程序在实质上表现出“恶法性”,即不能体现公正与效率的法律价值,甚至起到了负面作用,主要表现在以下几个方面:(一)妨碍了诉讼公正的实现。作为一种诉讼程序,现在的再审制度没有体现出应有的程序正义。一审、二审当事人之间诉讼权利与诉讼义务配置的合理性没有得到延伸,诉讼权利义务严重失衡,导致了现实中的再审失范。巨大的申诉数量、极高的再审改判率本身并…     

临沐人大代表一条建议为民筑成“广厦千万间”

临邑人大根据“创新、求实、奉献、争先、为民”的工作理念,紧紧抓住代表工作这一重点,在“三实”上下功夫,代表工作取得明显效果。     

“常州毒地案”再审的现实意义

近期有媒体披露,最高人民法院已下发民事裁定书,决定提审历经诉讼波折的“常州毒地案”。这一消息,令社会各界尤其是环保公益组织,看到了希望的曙光。早在五年前发生的“常州毒地案”,导致数百名学生异常患病,引发全社会的关注和公愤。其后,知名环保组织“中国绿发会”和“自然之友”联手发起环境公益诉讼,但诉讼过程却一路坆坷。     

“建议代表辞职”,创新还是权宜

近年兴起的代表辞职制度,通常分为“主动请辞”和“建议辞职”两种.后者虽然推行甚广,但由于触及现行法律的“红线”,引发了诸多争议.杜方文的这篇文章,以浙江省宁波市为分析样本,对“建议代表辞职”制度提出了自己的见解,与后面乐仁的《关于建立人大代表辞职制度的几点思考》一文,在立足点上显然不同.本刊同时刊出,无意引导争鸣,只是希望有关方面在今后的制度建设设计方面,能够考虑得更全面、更长远、更科学一些.     

代表建议不能一“晒”了之

时下,不少地方人大将代表在人大会议上提出的建议、批评和意见(以下统称建议)在当地网站、广播电视、刊物上一一公开。把代表建议置于阳光下,无疑是一大进步。然而,晒代表建议之后,人大还要做什么,往往没有了下文。     

500份建议背后的督办亮点

近年来,万州区人大常委会强化措施,狠抓落实,切实做好了人大代表建议的办理工作。办理工作取得的成效,也在很大程度上激发了代表的履职热情,使代表建议质量有了大幅度提高。     

人大代表办理“代表建议”的两件事

今年4月18日，在鲁山县张良镇十一届人大一次会议上，有几名人大代表提出了“切实解决群众吃药贵”的建议。     

切实做好人大代表建议办理工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表作为人民代表大会的主体，依法执行代表职务，对各方面工作提出建议、批评和意见，是代表人民参与管理国家事务、行使人民当家作主权利的重要方式。近年来，随着社会主义民主法制建设的不断推进，依法治国方略的逐步深入。从中央到地方对代表建议办理工作越来越重视。     

代表建议不该“闭门办”

据新华社报道．今年，上海市把人大代表建议的办理答复由以往的“解决采纳”、“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”和“难以解决”等5项调整为4项，取消“难以解决”．并要求“正在解决”的必须在一年内有实质性进展。     

办理人大代表建议要注意几个“不能”

眼下,又到了各地交办代表建议的时节。做好建议的办理工作,是实现广大人民群众参与国家和社会管理的重要手段,是法律规定的职责,更是民主政治的重要体现。提高代表建议的办理实效,能够切实解决人民群众关心的热点、难点问题,密切同人民群众的联系,促进政府工作,为推动当地经济社会发展发挥积极作用。分析代表建议办理工作存在的问题,笔者认为,在今后的办理工作中,至少要注意以下六个“不能”。     

完善办理制度 强化督办措施 切实做好人大代表建议办理工作

近年来，官渡区大板桥镇人大主席团在区人大的指导帮助和镇党委的领导下，积极探索新形势下代表建议督办工作的新途径，通过完善办理制度，强化督办措施，使全镇人大代表建议的督办工作有了一定程度的提高。     

沿河：强化“五办”助代表建议办理

为了确保沿河自治县七届人大一次会议期间代表所提意见和建议办理工作落到实处,今年以来沿河自治县采取“五办”工作法加强代表意见和建议的办理。     

含着眼泪微笑——一件代表建议形成的背后

“别的事先缓一缓,这件事,市政府有关部门会后就将立刻办理!”2012年1月5日,在武汉市第十三届人大一次会议汉阳代表团审议会场,市委书记阮成发当着代表的面如是说。     

汛前完成的“答卷”

在豫南罗山县，最近发生了被人大代表昵称为“汛前忙答卷”的建议办理活动。     

办理人大代表建议不能“虎头蛇尾”

近年来，在地方上都普遍有这么一种现象，那就是换届后的第一年。“一府两院”对人大代表的建议批评和意见（以下简称建议）都较为重视，办理质量较高，答复也及时，但是接下来的几年．某些职能部门的负责人对此的重视程度就逐年减弱了，办理质量暂且不说，超时限答复也屡见不鲜。试问一下，当人大代表的参政热情遭遇冷水．我们还期望他们怎样当家做主．真正代表人民行使好手中的权力呢？     

南昌：重奖人大代表“好建议”

据法制日报报道，最近，江西省南昌市人大代表李才水等提交的对采石场恢复植被、加强电动车管理等13件建议，从289件代表建议中脱颖而出，被评为2007年度南昌市人大代表好建议，并予以重奖。据了解，去年10月份以来，南昌市人大常委会开展了评选表彰市人大代表好建议活动。     

挤干办理代表建议中的“水份”

“办理代表建议有水份”，这是日前笔者下乡调研时，从一位人大代表口中得知的，这位代表说：“这个问题我连续提了4年，问题一直得不到解决，还要我对办理结果表示满意，人大会议上，政府工作报告中说代表建议办结率达100%，代表满意率达100%，这真叫人啼笑皆非。”     

“代表建议办理台账制度”值得推广

近年来,一些地方为了提高代表建议的办理质量,建立了代表建议办理台账制度,对建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果全部进行登记造册,     

人大代表建言应回避“家事”

日前，沈阳市人大常委会通过了《关于代表建议、批评和意见的规定（修订）》，明确规定：“涉及解决本人及亲属个人问题、代转人民群众来信、属于学术探讨和产品推介、没有实际内容等情况，不应作为人大代表的建议、批评和意见提出”。消息经媒体披露后，引来评论如潮，褒贬有之。