稳步扩大制度型开放

制度型开放是我国推进高水平对外开放的核心任务和战略着力点。制度型开放聚焦制度体系建构，本质上是国内制度体系建构与国际政治经济体系演变的互动过程。稳步扩大制度型开放，是突破商品和要素流动型开放瓶颈的必然选择、是构建新发展格局的重要制度支撑、是在全球经济治理中贡献的中国制度方案。对标高标准国际规则，优化国内开放制度体系；以开放平台为载体，推进规则制度创新孵化；坚持总体国家安全观，构建维护制度型开放的安全机制，是扩大我国制度型开放、推动我国经济社会高质量发展的现实路径。     

我国推进制度型开放的现实逻辑与路径选择

制度型开放是商品要素流动型开放充分发展的结果，也是我国推动高水平开放极为重要的战略举措。党的二十大报告也把“推进高水平对外开放”,“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。目前，我国推进制度型开放面临的现实约束不仅是由于国内外经贸规则之间还存在差异，而且在现有国际通用规则的运用、开放制度“输出”能力和生产要素自由流动机制建设等方面也都存在明显不足。推动制度型开放应重点在推动国内开放制度创新、推动国际间高水平制度协商与合作、构建高水平制度型开放的安全保障机制等方面采取切实措施。     

推进高水平对外开放的时代需求与路径选择

新时代新征程，推进高水平对外开放具有重要的现实意义。尤其是，应对国际经贸规则高标准新趋势，需要稳步扩大制度型开放；推动区域经济协调发展，需要优化区域开放布局；加快构建新发展格局，需要有序推进人民币国际化。未来，推进高水平对外开放，可考虑按照以稳步扩大制度型开放为主体，以优化区域开放空间格局、有序推进人民币国际化为两翼的“一体两翼”思路展开和实施。具体路径包括：对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则规制等制度型开放；提高中西部和东北地区开放水平，优化区域开放空间格局；推动高水平金融市场双向开放，有序推进人民币国际化。     

关于全球经济治理体系改革的三个问题——基于习近平相关论述的分析

党的十八大以来,习近平对全球经济治理体系改革问题进行了深入思考并作出一系列重要论述.全球经济治理体系改革是大势所趋,新冠肺炎疫情全球大流行,使世界百年未有之大变局加速变化,经济全球化遇到一些逆风和回头浪,对全球经济治理体系改革提出更高要求;加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要求我国更加积极地参与全球经济治理体系改革.针对全球经济治理体系存在的突出问题,习近平明确提出并全面阐释了"以平等为基础""以开放为导向""以合作为动力""以共享为目标"的全球经济治理观,为我国积极参与全球经济治理体系改革指明了方向.积极参与全球经济治理体系改革,要在提高制度性话语权方面持续发力,推动和完善更加公正合理的全球经济治理体系,推动新兴领域经济治理规则制定,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,为我国争取全球经济治理制度性权力打造重要平台.     

积极推进我国对外开放转向制度型开放

正2018年12月召开的中央经济工作会议总结了2018年经济工作,分析了当前的经济形势,部署2019年经济工作。其中,2019年的重点工作任务之一就是推动全方位对外开放。与以往不同,此次中央经济工作会议首次提出"推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变",这是推动我国对外开放的又一重大部署,意味着我国对外开放将从以往简单地引进和输出商品或生产要素向更高层次的规则等制度型开     

持续扩大高水平对外开放

对外开放是提升我国经济发展水平的重要动力,以开放促改革、促发展是我国经济发展不断取得新成就的重要法宝。坚持高水平对外开放,更好地利用国内国际两个市场两种资源,是新形势新条件下构建新发展格局的重大举措。加快形成更高水平的对外开放格局,更大范围地搭建提升国际循环质量和水平的有效载体,更宽领域地维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,更深层次地稳步扩大规则、规制、管理和标准等制度型开放,对于不断提升我国产业链现代化和国际化水平,推动形成高质量和高水平的国际循环具有重要意义。     

RCEP:推动构建制度型开放的新高地

2022年1月1日,由中国与东盟共同发起推动的涵盖全球最多人口、最广区域的自由贸易协定——《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效。伴随其落地实施,RCEP成员国间的区域贸易规则将得到有效整合,区域内部营商环境将得到大幅优化,统一的内部大市场将得以实现。RCEP不仅有助于降低东亚区域内贸易和投资的制度性交易成本,为区域乃至世界经济注入发展新动力,而且将成为我国构建新发展格局的重要平台,进一步推动我国实现在规则、规制、管理、标准等领域的制度型开放。     

美欧服务贸易自由化对中国经济的影响及对策

随着世界贸易自由化趋势的不断发展,区域经济合作逐渐取代多边谈判,服务贸易成为贸易自由化的核心。美欧通过力推TTIP、TISA等高标准贸易谈判来巩固并扩大其在世界服务贸易的优势地位,延伸在发展中国家的产业链。从长期来看,其规则取向有利于提升中国服务业在全球价值链的地位,有利于分享高标准贸易协定的溢出效应,也会进一步促进中国服务业市场开放;但同时也给中国经济发展带来巨大挑战:部分服务业开放存在安全隐患,现有企业制度与经济管理体制面临升级压力,同时制约了既有优势服务产业出口和经济增长模式。为此,中国应主动采取措施加以应对:提高服务贸易发展水平,加快实施自贸区发展战略,健全法制环境,完善服务贸易法律体系,积极参与国际服务贸易规则的制定。     

强大国内市场支撑新发展格局构建：机理与路径?

强大国内市场的形成,一方面提高了我国市场引力并降低了制度性交易成本,吸引更多国外市场资源深度融入国内大循环;另一方面,所产生的规模经济效应、技术溢出效应、产品差异化效应、全链条竞争优势外溢效应等,能够提升我国在全球产业链、供应链中的地位,加速我国市场资源更安全稳定可持续融入到国际大循环中。强大国内市场支撑新发展格局构建的实践路径包括五个结合：建立高标准市场体系与高水平科技自立自强制度相结合;构建统一大市场与现代化流通体系相结合;完善要素产权制度与要素收益分配机制相结合;实现就业优先制度与社会保障制度相结合;提高对外开放水平和国际话语权相结合。     

加快推进制度创新构筑高水平内陆开放新高地

新时代我国对外开放最鲜明的特征是制度型开放。从2018年12月中央经济工作会议首次提出"制度型开放"的总体要求,到2019年10月党的十九届四中全会进一步明确提出"推动规则、规制、管理、标准等制度型开放", 从2020年1月《中华人民共和国外商投资法》及其实施细则施行,到11月《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署,再到12月《中欧投资协定》(CAI)签署。这表明,我国提出的"制度型开放"战略从提出进入了实施阶段。     

“两区”制度型开放的创新实践

我国制度型开放顺应全球化发展潮流，北京“两区”建设是我国新一轮高水平开放的重要抓手。北京将“四个中心”功能有机融入“两区”建设当中，进一步发挥其在京津冀乃至整个北方地区的辐射带动作用，不断释放制度型开放的创新红利。北京作为我国制度型开放的先行先试试点城市，负有引领地区经济走向高水平开放道路的重要使命，在开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试中，不断聚集有利要素，建设高水平开放新高地。     

加入WTO对中国行政法律制度的影响及对策

我国已加入世贸组织 (WTO) ,这必然会对国内法律制度产生深远影响。这种影响不仅限于贸易投资等经济法领域 ,更深刻的影响是涉及规范政府权力的公法领域。本文通过分析“入世”对我国行政法制建设的影响及提出的要求入手 ,提出应对措施 ,以全面推进中国依法行政进程适应WTO规则的要求     

WTO规则对我国经济领域的影响及对策

“入世”对我国来说是机遇与挑战并存,在经济领域尤显突出,特别是WTO规则对我国的进出口贸易、国际投资、金融开放及金融安全等方面的影响较大。     

转换开放型经济发展动能的路径研究

党的十八大以来,在开放发展理念的引领下,我国开放型经济发展动能加快转换,全面开放体系初步形成,开放型经济发展水平进一步提高。当前,我国开放型经济发展处于优势快速转变、动能加快转换的关键节点。随着传统要素红利的优势弱化,塑造开放制度优势的需求迫切,必须加快要素优势与制度优势的有效集成,实现要素优势与制度优势相结合的集成式开放。当前全球产业分工进入新一轮调整,我国服务业发展仍有巨大提升空间,必须加快实现制造业开放与服务业开放的协同推进。主要经贸强国的发展规律和我国所处发展阶段的必然要求,必须加快促进"引进来"与"走出去"的良性互动。目前我国区域间开放发展差距较大,区域间协同发展需求增强,要加快推动沿海开放与内陆开放的有机协调。经济全球化进程受阻,全球经贸规则面临重构,必须加快实现协议开放与自主开放的相互促进。当前民营企业的公平准入机制亟待调整,外资企业的公平待遇需求有所增强,要促进对内开放与对外开放相结合的平等化开放。     

我国自贸试验区建设及对四川自贸试验区发展的思考

从2013年9月上海自由贸易试验区挂牌至今,我国已批准设立11个自贸试验区,初步形成了以制度创新为核心、全面对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。四川自贸试验区作为其中之一,应在先行先试中找到自己的特色,构建起四川的开放型经济体系。     

“一带一路”:助力中国开放型经济“不一样”的未来

"一带一路"是我国新时期对外开放的重大战略举措,也是中国经济外交的新平台。与沿线国家的市场共享可以充分发挥中国的大市场规模优势,形成更多元化的贸易伙伴体系,挖掘国内中西部地区的开放潜力,拓展我国开放的空间纵深度,加速国内经济增长驱动力由要素向创新转变的步伐,并逐步形成有中国影响力的区域经济规则体系。这些变化将助力中国开放型经济开启一个"不一样"的未来。     

从ICC与德国之协调看中国刑事司法协助

致力于国际与内国司法关系平衡的国际组织,通常具有较强地执行力.如ICC通过《国际刑事法院章程》在管辖权上谦抑地让与,得到了全球122个国家的支持,尤其以德国最为典型.虽然国际规约与德国立法的衔接已处理得十分成熟,尤其是《德国刑事诉讼法》规定的“安全阀”制度堪称刑事司法协助制度中的经典,值得我国借鉴,但此制度尚存在一些问题亟待解决.唯有从国内刑事司法体系人手,才能力争制度体系的完善,并成为真正推动国内以及国际刑事司法体系改革的“助推器”.     

党的十八大以来我国开放型经济新体制的构建与发展

<正>“构建开放型经济新体制”是以习近平同志为核心的党中央提出的具有原创性、时代性的概念和理论,其基本内涵可概括为四方面,即建立市场配置资源新机制、形成经济运行管理新模式、形成全方位开放新格局、形成国际合作竞争新优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,对新时代我国构建开放型经济新体制、建设更高水平开放型经济新体制作出整体谋划和决策部署,为推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,     

以全面深化改革推动龙江振兴新突破

正改革是解放和发展社会生产力的关键。2021年黑龙江省政府工作报告提出,要推动全面深化改革实现新突破,全力营造国内一流的营商环境。"十四五"时期,黑龙江省以深化改革推动龙江振兴新突破,就要着力建设高标准市场体系、持续深入优化营商环境、提升服务民营企业效能,实现"有效市场"与"有为政府"之间的良性互动。着力建设高标准的市场体系。推动土地、技术、金融等要素市场的制度健全和法规完善,通过市场化改革的不断深化,     

开放的多重含义探析

提到“开放”一词,人们首先想到的就是给我国发展带来巨大成就的改革开放政策,但是开放不仅仅具有对外和经济领域的含义,从开放的指向和领域来看,应赋予“开放”一词更深厚、更丰富的内涵.只有通过积极的开放才能促进社会的稳定,建成文明和谐的社会主义社会.