积极推进公共气象服务均等化大力提升公共气象服务能力和水平

党的十七大报告提出：“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。”公共服务均等化是公共财政的基本目标之一．是指政府要为全体公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。实施公共服务均等化有助于公平分配，实现公平和效率的统，是解决地区间不均衡发展、缩小城乡差距和贫富差距的重要途径。     

以科学发展观为指导统筹推进城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是政府为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务,是人们生存和发展最基本的条件。新形势下基本公共服务均等化能够极大地增强政府的凝聚力与控制力,促进经济与社会持续健康发展,缩小发展差距和缓解社会矛盾。加快城乡基本公共服务均等化步伐成为新阶段统筹城乡发展面临的重大任务。当前,我国已具备了破解城乡二元结构难题的基础与实现城乡公共服务均等化条件,必须以科学发展观为指导,积极构建相关制度基础和实现机制,使全体社会成员共同享受改革发展的成果。     

城镇化：推进我国基本公共服务均等化的新契机

我国于2005年提出了基本公共服务均等化的目标,而基本公共服务的均等化就意味着在我国境内的公民,无论其种族、性别、居所、收入和地位等方面的差异,都应均等、公平、普遍地享有最基本的公共服务。就基本公共服务的提供主体而言,除了军事、外交等少数必须由中央政府直接提供之外,大多数基本公共服务包括教育、医疗和社会保障等的具体供给责任,一般来说都是由地方政府,尤其是基层政府来承担。所以,城镇将在未来的基本公共服务供给中发挥重要的作用。由于我国目前基本公共服务供给不均的主要障碍就是城乡之间的差距巨大,而城镇化则为消除城乡差距提供了新的机会,因此城镇化将为我国基本公共服务均等化的实现提供新的契机。     

湖北省城乡社区基本公共服务均等化研究

为缩小城乡公共服务差距,促使城乡社区居民都能享受到大致均等的公共服务,为湖北省新型工业化、城镇化和农业现代化发展扫除障碍,实现城乡一体化发展,湖北省在城乡社区基本公共服务均等化建设方面进行了实践并取得一定成效。一、湖北省城乡社区基本公共服务均等化的主要做法1、组织领导层面。社区是公共服务的承担载体和直接提供者,为切实加强城乡社区公共服务均等化建设的组织领导和综合协调,湖北     

居民收入分配差距拉大的原因和缩小之策——基于马克思收入分配理论

我国居民收入分配差距不断拉大主要表现在城乡居民收入差距、地区间收入差距、行业间收入差距明显拉大三个方面。基于马克思收入分配理论的主要观点,我国居民收入分配差距不断拉大的原因主要包括分配政策中对＂按劳分配为主体＂的原则有所弱化,初次分配未能处理好公平与效率的关系,城乡二元结构导致居民收入分配差距进一步扩大,市场主体对生产要素占有上的不公平导致收入分配上的不公平等四个方面。为此,破解目前我国收入分配面临的困境,应切实提高劳动在收入分配中的比重;收入分配政策中效率和公平二者不可偏废;打破城乡二元经济结构,实现城乡统筹发展;充分发挥税收政策在收入分配中的调节作用。     

论城乡基本公共服务均等化制度创新

基本公共服务均等化是指政府为社会成员提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务,是人们生存和发展最基本的条件的均等。基本公共服务均等化也是扩大公共财政覆盖面。让全体社会成员共享改革发展成果的制度安排。从现实情况分析,农村基本公共服务领域存在着水平低、不均衡、体系建设滞后等突出问题,究其根源,都与公共服务制度缺失相关。基本公共服务不均等已成为制约我国农村地区经济社会发展的瓶颈。基本公共服务建设需要制度化的供给机制,如果没有合理的制度安排,资金的运行效率很低,社会难以和谐,也无法保证基本公共服务的均等化。因此,解决我国农村地区城乡基本公共服务的均等化问题,应有通盘的体制创新和制度重建作后盾。一是制定《城乡基本公共服务均等化保障法》;二是完善促进城乡公共服务均等化公共财政制度;三是建立城乡统一的公共服务体制等等。     

推进城乡公共产品供给均等化的政策建议

党的十七大提出了统筹城乡发展、实现城乡公共产品供给均等化。城乡公共产品的供给不均等是由农村公共产品供给体制不合理、公共财政＂厚城薄乡＂、城乡二元经济结构矛盾突出等原因造成的。要推动城乡公共产品供给均等化的实现需从转变政府理念和加强财政政策两方面入手。     

关于深化收入分配制度改革的思考

解决收入分配问题是转变经济增长方式的迫切需要。当前收入分配还存在居民收入、劳动报酬占GDP比重偏低,企业工资增长缓慢,分配关系不合理,收入差距大等问题,不利于扩大内需和拉动经济增长。应深化收入分配制度改革,提高居民收入和劳动报酬水平,完善企业工资正常增长机制,限制过高收入,缩小分配差距,完善社会保障制度,实现公共服务均等化,增强经济发展内生动力。     

农村公共服务均等化若干误区辨析

“逐步实现基本公共服务均等化”是建设社会主义和谐社会的一项基本条件。“公共服务均等化”的重要内容之一就是在建设社会主义新农村的过程中实现农村基本公共服务的均等化。然而,由于各种原因的影响,不论在理论上还是在实践中,对于“农村公共服务均等化”都不同程度地存在一些认识上的误区:认为农村公共服务均等化是“自上而下”的政府强制或恩赐;认为农村公共服务均等化就是农村公共服务供给或配置上的绝对平均,就是脱离农村发展差别的客观现实实行公共服务供给或配置上的“一刀切”;认为农村公共服务均等化就是简单的给钱给物,忽视实现农村公共服务均等化的关键在于均等化的公共服务制度安排;认为政府是农村公共服务供给的唯一主体与渠道,忽视实现农村公共服务供给主体和渠道的多元化;认为农村公共服务均等化就是农村所有公共服务领域都要均等化,忽视了我国现阶段实现的只能是“基本而有保障的公共服务均等”。     

“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标是什么?

<正>一是经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二0二0年国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。二是人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。三是国民素质和社会文明程度显     

收入分配的失范与规范

收入分配是民众和政府最为关注的问题之一。改革开放初期，我们着力打破收入分配上的“大锅饭”，提倡一部分人先富，合理拉开收入差距。经过20多年的改革与发展，在人民群众的收入和生活水平普遍提高的情况下，收入差距也拉大了。 经济体制转型过程中收入差距的扩大源于多种因素，主要有以下原因。 一是经济发展不平衡。主要表现在城镇非国有经济和农村非农产业的迅猛发展，对收入分配产生了如下影响。（1）城镇经济中市场作用比较充分的那一部分的比例在提高，而市场又内在地具有扩大收入差距的倾向。根据中国社会科学院经济研究所课题组…     

基本公共服务均等化探析——基于辽宁省的调研

基本公共服务均等化是新时期缩小地区差距，实现社会公平的重要手段。国家提出实现公共服务均等化目标后，辽宁省在取得一定的成绩的同时，仍然存在诸如服务对象缺乏普适性、服务内容非均衡性、服务资源供给短缺、运行机制不健全等问题。本文通过对辽宁省基本公共服务均等化现状的重点剖析，发现导致其非均等化的原因主要有地区经济差异、政府偏好作用、服务供给渠道单一、制度保障缺失等。同时，在此基础上提出实现城乡统筹、合理配置资源、建立多元化资源供给模式、实行公共服务标准化管理等相应的对策建议。     

农民市民化的制约因素及其消解

伴随城市化和工业化进程的加快,农民市民化成为需要解决的现实问题。目前,我国农民与市民存在经济收入绝对差距拉大、身份不平等、利益分配不公、就业机会不均等众多差异,观念影响、制度束缚、信息不畅、素质较低、环境不佳是阻碍农民市民化的主要因素。因此,促进农民市民化必须采取多种举措,在转变观念、改革制度、整合资源、开展培训、调整政策等方面下工夫。     

对经济转型期城乡收入差距的探讨

在20多年的经济转型期间,我国城乡收入差距呈现出一个由小到大的变化趋势。本文试对我国城乡收入差距作一分析,并就如何增加农村居民收入提出几点政策建议。一、城乡收入差距的变动状况、原因及影响改革开放以来,我国居民的收入水平和生活水平都有显著的提高,但同时,一些新问题、新矛盾也开始暴露出来,尤其是城乡居民收入的不均等引起了人们的广泛关注。在收入方面看,近20年来,我国城乡收入差距经历了一个先缩小、后扩大的过程。1978～1985年间,我国城乡收入差距逐年缩小,由2.36:1降到1.86:1。农村居民收入增长较快,人均纯收入由1978年的133…     

基本公共服务均等化问题探析

随着经济社会的发展,人们对于公共服务的需求不断增加,政府在注重发挥市场配置资源效率的同时,缩小收入差距、维护社会公平、实现基本公共服务均等化已成为未来服务型政府职能建设中不容忽视的重大问题。现阶段我国的基本公共服务均等化建设存在着一定的问题,如何建立惠及全民的基本公共服务体系,实现基本公共服务的均等化,是当前我国改革和发展的重点和目标之一。政府在此过程中应该发挥主导作用,通过财政转移等途径实现适合我国国情,关注民生的均等化公共服务。     

新疆城乡居民收入差距现状及对策研究

近年来,新疆经济社会取得了快速发展,城乡居民收入稳步提高。但城乡居民收入差距仍然存在,在新疆与全国同步实现全面建成小康社会的过程中,加快缩小城乡居民收入差距尤为重要。本文对新疆城乡居民收入差距现状和产生城乡居民收入差距的主要因素进行了分析,并在此基础上提出了加大农村基础设施建设、打破二元经济结构、充分发挥市场机制作用、重视农村教育等缩小城乡收入差距的对策建议。     

浅析我国收入分配公平问题

实现收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是跨越"中等收入陷阱"的现实需要,也是促进社会和谐稳定的重要保证。当前收入差距过大是引起社会分配不公的主要原因之一。只有坚持公有制经济的主体地位和按劳分配为主的分配方式,坚持共享发展理念,才能有效实现收入分配公平。     

从战略高度提高我国中等收入者比重

中等收入者比重低是我国经济社会发展中的突出现象，成为制约我国经济社会协调发展、全面建设小康社会的重要因素。提高中等收入者比重是扩大内需，转变经济发展方式的重要途径；是缩小贫：蓄差距，实现共同富裕的重要基础；是维护社会稳定，构建和谐社会的重要保证。提高中等收入者比重必须要深化改革，加快调整经济结构，促进我国经济平稳较快发展；深化收入分配体制改革，缩小收入差距；加快社会建设，实现基本公共服务均等化。从而大力促进社会主义和谐社会建设的步伐。     

实现经济增长中的社会公平的路径依赖——基于农村人力资本积累的视角

近年来,在我国经济持续增长的同时,城乡收入差距不断拉大,对社会稳定和经济进一步发展产生了负面影响,学界开始反思效率与公平的关系问题。就农村人力资本积累的研究而言,总是与经济增长和收入差距的研究相关联,而直接研究农村人力资本积累与社会公平关系的文献并不多见。事实上,农村人力资本积累、城乡收入差距扩大、社会公平三者之间是一个关联整体,农村人力资本积累对社会公平产生的影响和冲击正是通过城乡收入差距扩大这一机制来实现的。基于这一思路,本文提出了农村人力资本积累则是造成收入差距不断扩大等一系列社会经济问题的根源等观点及解决问题的政策含义。     

以全面深化改革破解“中等收入陷阱”

<正>发展是人类社会的核心命题、永恒课题。第二次世界大战结束后,发展中国家就适合本国经济社会发展的道路进行了不懈探索。大多数国家经历了长短不一的国民经济快速增长期,从而成功地开启了本国工业化进程并进入中等收入国家行列。然而,仅有13个国家(地区)实现了由中等收入经济体向高收入经济体的跨越,其余大多数发展中国家经济发展长期踯躅不前,陷入了"中等收入陷阱"。改革开放以来,持续30多年的经济高速增长使