从机制设计到能力提升：基于地方纪检监察“协同监督”的案例研究

在提升权力监督“协同性”的总体要求下,我国党和国家监督体系的建设逐步从框架建构阶段向系统集成阶段转型,其中实现多个监督主体之间的协同监督是重要目标之一。当前中国各级地方纪检监察机关通过机制设计上的创新,将功能分化的监督主体重新整合为紧密配合的监督体系。其中机制设计是提升协同监督能力的关键因素。基于云南和上海两项协同监督制度创新的案例分析,本文提出“联动赋能”和“系统赋能”两种协同监督的机制设计。其中,联动赋能机制通过挖掘组织内部潜在的资源,形成不同监督主体之间的联动配合,从而提升监督能力;而系统赋能机制则以“四项监督”为协同主干线,同时为主干线构建了提供资源支持的根须网络,这样两个部分的相互配合为协同监督主体注入了新观念,同时提供持续性资源供给,实现提升协同监督能力的目标。     

党内监督与其他各类监督贯通协调：意义、逻辑和路径

推动党内监督与其他各类监督贯通协调是完善党和国家监督体系的重要方面。党内监督与其他各类监督贯通协调对于捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、夺取反腐败斗争新胜利、保持党同人民群众血肉联系具有重大意义。党内监督与其他各类监督贯通协调蕴含着深刻的生成逻辑,它是马克思主义关于权力监督贯通思想的本质规定,是中国共产党权力监督实践的历史经验总结,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。新时代新征程,要从坚持党对贯通协调的领导、明确贯通协调的内容清单、探索贯通协调的多元载体、建立健全贯通协调的制度等方面推动党内监督与其他各类监督贯通协调。     

新时代健全党和国家监督体系：价值、要义与实践路径

权力监督是党的建设和国家治理的核心议题,其质量和成效直接关乎中国特色社会主义政治制度优越性的发挥。健全党和国家监督体系,是社会主义民主政治建设的本质要求,是对中国共产党长期执政经验的深刻总结,是国家治理现代化的应有之义。健全党和国家监督体系的核心要义在于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现监督体系整体效能由量到质的提升,为公正用权、为民用权、严以用权、廉洁用权奠定法治监督基石。健全党和国家监督体系涉及各级各类监督主体、监督形式和监督制度的力量整合和统筹协调,是在党的统一领导下依法有序推进的系统工程。要以党内监督为主导,推动各类监督贯通协同;深化纪检监察体制改革,强化纪委监委专责监督;构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制,提升监督体系整体治理效能。     

健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心

作为党和国家监督体系中的党内监督,既是监督范围概念,又是监督主体概念。党内监督蕴涵了党的监督。党内监督,无论是作为监督范围概念,还是作为监督主体概念,在党和国家监督体系中都居于核心地位。健全党和国家监督体系的核心是健全党内监督体系。健全党内监督体系,包括健全党内监督组织体系和健全党内监督职能体系。健全党内监督组织体系,重点是健全中央统一领导、地方各负其责、基层具体落实的党内监督纵向组织体系;健全党委主体责任、纪委监督责任、部门职能责任的党内监督横向组织体系;健全同级党委、上级纪委对地方各级纪委和基层纪委工作的双重领导体制。健全党内监督职能体系,重点是健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督职能分工体系;健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间的相互监督等不同类型的监督共同发挥作用的党内监督职能协调体系;健全以领导干部为重点对象、日常管理监督为主要形式、巡视巡察监督为重要补充的党内监督职能运行体系。     

马克思主义经典作家的党内监督思想及启示

马克思恩格斯的党内监督思想内容包含党员一律平等和民主选举等内容,思想内容十分丰富。列宁在前人研究的基础上,不断对党内监督思想进行深化和总结,提出了民主集中制和人民监督等内容。需要注意的是,马克思主义经典作家提出的上述思想对今天民主集中制的完善、加强对党组织主要负责人的监督、实现党内民主与党内监督的良性互动等有着积极和重要的启示作用。     

马克思主义中国化:历史、现实与展望

马克思主义中国化的历史进程告诉我们,紧跟历史时代是政治智慧的通则,对理论的认同感来自实践的意义。当前,马克思主义中国化不得不直面当下实践的各种挑战,应对和解决这些挑战决定了马克思主义中国化成果的理论意义。以人为本,使大多数人民获益,从而增加人们对中国化了的马克思主义理论的认同感,是一种有效的直接途径。     

延安时期马克思主义中国化的现实启示

延安时期马克思主义中国化取得了丰硕的历史成果,对其进行考察和分析,对当前推进马克思主义中国化具有重要的启示意义.即:对马克思主义的科学理解是马克思主义中国化的前提条件,对中国现实国情和革命建设规律的准确把握是马克思主义中国化的重要基础,回应时代关切、解决时代命题是马克思主义中国化的内在需要,建立并完善自身理论体系是马克思主义中国化走向成熟的现实需求.     

中国共产党健全党和国家监督体系的基本经验及新的实践要求

健全党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。建党以来特别是执政以来,中国共产党坚持马克思主义的科学指导,把加强党的全面领导作为逻辑起点和落脚点,坚持以人民为中心的核心价值追求,把提升党和国家治理效能作为现实目标,不断完善党和国家监督体系,维护党的先进性、纯洁性,促进国家权力的正确行使,在党的集中统一领导下实现党在各个历史阶段的奋斗目标。进入新时代,党着眼于建设强盛大党和现代化国家,强化政治监督,以党内监督为主导推动各类监督有机贯通、相互协调,统筹推进纪检监察体制改革,完善权力配置和运行制约机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,以党和国家监督体系建设的创新发展推进党和国家治理现代化。     

列宁党内监督思想及启示

列宁的党内监督思想非常丰富,涵盖了人民监督、民主集中制、监督机构及制度设计等多个方面,具有很多独创性和前瞻性的思想观点。总结归纳列宁的党内监督思想,不仅有助于我们清晰、系统地把握列宁的党内监督思想体系;更有助于从理论层面剖析当前我党在党内监督制度中存在的不足,为解决现实问题提供指导与启示。     

马克思主义经典作家的廉政思想及其现实启示

马克思、恩格斯在对空想社会主义批判继承的基础上,科学总结巴黎公社的经验教训,对无产阶级取得政权后建设"廉价政府"进行了科学构想。列宁在建设新型马克思主义政党过程中,尤其是十月革命胜利后,提出了以防范官僚主义、打击贪污受贿为核心的反腐倡廉建设思想,开展了完善检察制度、强化廉政教育等具体实践。马克思主义经典作家的廉政思想对于当代中国共产党人坚持全面从严治党,深入推进反腐败斗争,具有重要启示意义:一是继续加大反腐力度,强化"不敢腐"的震慑;二是深入推进法制建设,筑牢"不能腐"的堤坝;三是补足理想信念之钙,增强"不想腐"的自觉。     

论毛泽东法律监督思想的“群众路线”内核

毛泽东法律监督思想作为毛泽东思想的重要组成部分,是中国特色社会主义法律体系的重要指导思想。在毛泽东法律监督思想中,贯穿始终的"群众路线"内核,是对马克思、恩格斯、列宁法律监督思想"人民性"的继承和超越,这对当下中国特色社会主义建设和法律监督工作具有非常重要的指导意义。     

论毛泽东群众路线思想的理论渊源与现实启示

从毛泽东群众路线思想的认识过程、毛泽东群众路线思想的主要内容、毛泽东坚持群众路线思想的重要途径及现实指导意义三个方面来体现毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的发展创新体系。     

区域生态环境府际协同治理：逻辑进路、现实梗阻与破解路径

区域生态环境治理具有复杂性、外溢性和公共性,传统的以行政区划为原则的属地治理方式难以解决区域生态环境治理的整体性问题,新时代推进区域生态环境府际协同治理是有效履行政府治理职责和环境治理改革的必然选择。现阶段,区域生态环境府际协同治理在治理理念、组织结构、制度供给、协调机制以及评价体系等五个方面面存在一定的障碍,为实现区域生态环境治理府际全面、充分、有序协同,必须从突破传统治理理念、完善治理组织载体、加快有效制度供给、健全利益协调机制、完善考核评价体系五个维度完善区域生态环境府际协同治理路径,以更好地提升区域生态环境治理效能。     

“以人民为中心”的发展思想是历史和现实的统一

作为马克思主义中国化的最新理论成果,习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜鲜明地要求坚持"以人民为中心"的发展思想。本文从历史和现实的角度切入,通过深入思考和认真总结,剖析了"以人民为中心"的发展思想形成的理论基础和体现的当代意义以及在新时代的继承和完善,初步认识到实践发展是理论创新的源泉,"以人民为中心"的发展思想对推动新时代中国特色社会主义实践的发展进步具有重要的指导作用。     

马克思主义中国化一道难题的精彩答卷——新中国对资本主义利用、限制、改造的巨大成功及启示

如何认识和对待资本主义,是新中国社会主义进程中的一个难题,中国共产党交出了一份马克思主义中国化的精彩答卷。他们向全世界证明,在向社会主义过渡的时期内仍要利用资本主义;可以用和平赎买的办法,变资本主义为社会主义;社会主义初级阶段,可以更加大胆地利用和改造资本主义。     

列宁的马克思主义大众化思想及其现实启示

推动马克思主义大众化,是一项复杂、艰巨、长期的政治任务。列宁作为俄国马克思主义大众化的首推者,在长期的实践中积累了丰富的马克思主义大众化思想,主要集中在四个方面:马克思主义大众化的逻辑前提是理论武装和理论创新;马克思主义大众化的核心路径是科学灌输;马克思主义大众化的灵魂所在是"通俗化";马克思主义大众化的对象指向是"化于多质的大众"。列宁的马克思主义大众化思想为我们推动当代中国马克思主义大众化提供了宝贵的历史经验,具有极为重要的借鉴意义。     

中国共产党请示报告制度：思想探源、历史透视、现实图景

中国共产党百年发展的历史实践充分表明,坚持和完善向党中央请示报告制度是党的优良传统和独特优势。从理论逻辑来看,马克思主义经典作家关于报告制度和政党权威的论述是其思想渊源。从历史演进来看,新民主主义革命时期请示报告制度由纪律意识发展为制度规定,社会主义革命和建设时期请示报告制度逐步发展并被写入党章,改革开放和社会主义现代化建设新时期请示报告制度进一步丰富和完善。从现实情况来看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对请示报告制度进行了新的理论阐释和制度建设,并取得了显著实践成效。系统梳理中国共产党请示报告制度的发展脉络,有利于理解并掌握请示报告制度的深刻内涵,对当前加强党的集中统一领导、坚决拥护“两个确立”具有深远意义。     

面向TRIZ的协同创新体系运行系统和演进模式研究

在构建面向TRIZ的协同创新体系过程中,离不开企业、政府、高校、科研院所、第三方服务机构等主体之间的协同配合。通过应用系统演绎归纳的方法,对面向TRIZ的协同创新体系运行机理进行了深入、系统的探析。从组织子系统、知识子系统、技术子系统等角度分析了面向TRIZ的协同创新体系子系统内在逻辑;从分解定位、超循环角度描绘了面向TRIZ的协同创新体系运行规则。同时,探索出三种面向TRIZ的协同创新体系系统演进模式,即"1+n"模式、"n+n"模式以及"n+∞"模式。     

马克思主义生态思想对构建生态法律体系的启示

全球性生态环境问题日益凸显,业已威胁到了人类的生存与发展,生态环境保护工作也已经成为政府工作目标中的关键环节之一。生态文明建设不仅是民生所需,是提升人民生活质量和幸福感的重要影响因素,更对国家的未来发展具有重要影响。马克思主义的唯物辩证生态思想对于当下我们反思人与自然之间的关系、促进生态文明建设、建立健全生态法律体系具有重要的启发和引导价值。