试论预防腐败工作中的风险防范管理新机制

近年来，党中央高度重视预防腐败工作，明确提出在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为各级纪检监察机关进一步加强反腐倡廉建设，积极开展预防腐败工作指明了前进方向和工作重点。在工作实践中，北京市大力探索新时期加强预防腐败的新方法、新途径，积极试点开展了廉政风险防范管理工作。     

简易程序在案件审理中的适用

江苏省各级纪检监察机关审理部门以党章和相关党纪条规为依据，积极借鉴司法实践中的经验做法，探索适用对普通程序进行简化或合并的简易程序，实现审理工作的繁简分流。     

当前查办案件工作面临的新挑战

分析近几年来各级纪检监察机关办案工作的实践,我们认为当前查办案件工作既面临着难得的机遇,也遇到了影响和阻碍查办案件的许多新情况、新问题。认真分析腐败案件表现形式的新变化,研究提出有针对性的对策措施,有助于推进查办案件工作的顺利开展。     

对违纪案件试行初核审理工作的探索

2010年4月以来，江苏省扬州市县两级纪检监察机关案件审理部门创新开展案件初核审理工作，探索试行对立案工作进行审核把关，全年初核审理各类案件179件，提出补证及完善相关手续的意见和建议260余条，否决立案意见25件，经初核审理后处理的案件至今无一申诉。     

努力开创案件审理工作新局面

全国纪检监察案件审理工作会议于2009年4月在江西省南昌市召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强为会议发来贺信，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并讲话，中央纪委副书记干以胜出席会议并作工作报告为提高各级纪检监察机关对案件审理工作重要性的认识，准确把握案件审理工作要求，进一步做好当前和今后一个时期案件审理工作，本刊特将干以胜同志的工作报告摘要刊发，希望各级纪检监察机关认真学习贯彻。     

抓好协调促进涉刑案件审理工作

审理涉刑案件,抓好与司法机关的协调工作,做到既保证办案质量又提高办案效率,是案件审理工作的一个重要课题。笔者试从涉刑案件审理协调的思路、内容、时机、方式、策略等方面对这项工作进行探究。     

如何发挥“案件协审”制度的作用

2002年以来，甘肃省庆阳市在基层案件审理工作实践中，以确保案件质量为前提，从强化办案监督和服务人手，创新案件审理工作模式，逐步摸索总结出一套提高基层纪检监察机关自办案件质量的“协审”制度。     

“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”征文启事

为认真贯彻落实贺国强同志关于＂案件审理工作要确保查办的每一起案件都成为铁案＂及何勇同志关于＂在审理案件工作中,要把确保案件质量作为首要任务来抓＂的重要指示精神,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究，改进和深化新时期案件审理工作，切实保障和提高新形势下纪检监察机关所办案件质量，中央纪委监察部案件审理室、中国监察杂志社、中国纪检监察报社共同组织开展“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”主题征文活动。     

“保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈”征文启事

为认真贯彻落实贺国强同志关于＂案件审理工作要确保查办的每一起案件都成为铁案＂及何勇同志关于＂在审理案件工作中,要把确保案件质量作为首要任务来抓＂的重要指示精神,推动各级审理部门和广大审理干部加强实践总结和理论研究,改进和深化新时期案件审理工作,切实保障和提高新形势下纪检监察机关所办案件质量,中央纪委监察部案件审理室、中国监察杂志社、中国纪检监察报社共同组织开展＂保障和提高案件质量——新时期案件审理工作大家谈＂主题征文活动。     

全面履行职责 深入推进案件审理工作

党章规定，党的纪律检查机关有五项经常性工作，其中“检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利”三项工作与审理工作密切相关，审理工作做得如何直接关系到纪检机关维护和执行党章规定的效果，直接关系到反腐倡廉建设的成效，做好审理工作意义十分重大。     

陕西省子洲县严把案件审理质量关

2008年以来，该县纪委、监察局通过制度建设进一步规范审理工作，提高案件审理质量，无一件申诉案件发生。1月至7月，审理部门共接受移送审理案件29件，审结28件。同时，通过对基层纪委办案工作严把“五关”，即严把“案件材料关”、“手续程序关”、“定性量纪关”、“处分决定关”、“案卷归档关”，提高了基层纪委办案质量。     

把公平正义体现在案件审理工作中

纪检监察案件审理工作作为案件查办的关口、窗口和出口，在维护公平正义中有着不可替代的重要作用。可以说，公平正义是人类追求美好社会的永恒主题，也是社会发展进步的价值取向，更是纪检监察案件审理的工作要求。在具体审理工作中，审理干部要做维护公平正义的践行者，努力做到“四个并重”。     

以改革创新精神深入推进新形势下查办案件工作

党的十七大报告严肃指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。强调要坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息。这充分表明了我们党反对腐 败的坚定态度和坚强决心，对新形势下查办案件工作提出了明确任务和更高要求。查办案件是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务；是惩治腐败的重要手段，     

加强高校案件审理 切实保障案件质量

案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的重要环节,是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后所进行的审核工作。高校案件审理工作是实现依法治校的基本保证,案件审理工作的好坏不仅直接关系到执纪机关办案质量和水平,而且关系到党纪、政纪的严肃性,关系到所查处的党     

审理违纪案件必须又好又快

审理违纪案件必须又好又快,这是深入贯彻落实科学发展观,对加强和改进案件审理工作提出的必然要求。审理违纪案件首先要做到好。 审理大计,质量第一。好,就是要确保办案质量,这是对审理违纪案件工作的本质要求。     

民事与行政交叉案件审理问题初探

民事与行政交叉案件在审判实践中大量存在,但是现行法律对于交叉案件的审理程序又没有明确的规定,经常导致法院工作的矛盾,增加当事人诉累。基于此,本文从分析行政、民事交叉案件概念及类型,民事、行政交叉案件审理机制的立法现状及民事、行政交叉案件审理司法现状入手,探求民事、行政交叉案件审理原则及具体方法,以求能够为民事与行政交叉案件的审理带来有益启发。     

审时度势科学推进预防腐败工作

注重预防腐败，是我们党在长期执政、改革开放和市场经济条件下推进反腐倡廉建设的重大战略决策。党的十七大要求，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。切实加强预防腐败工作，特别是充分发挥国家预防机构的作用，有效拓展从源头上防治腐败工作领域，是反腐倡廉建设的重大任务。     

积极推进防治腐败各项工作

第十七届中央纪委第二次全会强调，要“始终保持惩治腐败的强劲势头，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。”这既是我们党深入总结反腐倡廉建设规律得出的重要结论。也是深入推进反腐败斗争的重要工作思路，对于做好反腐倡廉工作具有重要的指导意义。各级党委、政府和纪检监察机关要紧密结合实际，认真贯彻落实中央的部署和要求，积极推进防治腐败各项工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。     

建立党纪案件“繁简分流”审理机制

江苏省江阴市纪委在贯彻执行《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》（中纪发〔2008〕33号）过程中,结合江阴实际和案件审理工作发展的特点,以规范审理程序,优     

如何科学谋划案件审理工作

党的十八大报告明确提出：“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。”简言之，就是要有案必查、有腐必反，要“老虎”、“苍蝇”一起打。同时强调“法治是治国理政的基本方式”、“要把权力关进制度的笼子里”。面对新形势新任务，纪检监察案件审理工作必须放在经济社会发展和党的建设全局中整体推进；必须在严明党的纪律和保障党员干部的合法权益中有所作为，必须在坚持改革创新和全面提高科学化水平上求突破、见实效。