公安危难救助不作为探析

不履行、迟延履行和救助不力是公安危难救助不作为的主要表现形式。公安危难救助不作为必备条件是有属于公安危难救助职责的危难正在发生,有救助能力而没有履行救助职责,损害后果与不救助行为有因果关系。公安危难救助不作为的责任按不作为行为在损害发生过程和结果中所起作用来承担。因救助技能缺乏或救助条件不具备、不可抗力、求助人自身行为等原因致损害发生的,公安机关及公安民警可以免责。     

重庆市建立农业自然灾害民间救助体系研究

重庆市是农业自然灾害多发、频发、重发地区,但目前以政府救助为主导的农业自然灾害救助体系,存在灾害救助效率低、救助覆盖面窄等缺憾,而市场救助又因灾害救助的公益性特征而存在天然发展桎梏,这就要求社会力量尤其是民间资源的投入与参与。质言之,建立农业自然灾害民间救助体系,充分调动和发挥社会资源的富态优势,积极发展和壮大民间救助力量,是提升重庆市农业自然灾害应对能力的必然选择和有效途径。     

公安机关救助争议问题研究——由一起行政诉讼案件引发的思考

因对醉酒者实施救助而被告上法庭,这种背离救助初衰的结局让公安机关始料未及,客观分析本案,不难发现救助法律的粗疏,救助程序的欠缺和救助责任的不明晰都为争议的产生提供了空间,在构建服务型政府的背景下,公安机关应当转变救助理念,补充现行救助法律的程序规范,澄清社会和救助机关对于救助行为的认识,提高救助能力,理清受助者和救助机关的责任,才能预防和减少救助争议的发生。     

海难救助报酬、救助款项、救助费用和救助特别补偿的比较

在海难救助报酬制度中常常会涉及到几个容易混淆的概念:救助报酬,救助款项,救助费用和特别补偿。本文通过对这几个概念的比较,特别是对我国海商法中救助款项的规定以及对特别补偿制度的分析,以期对建立和完善我国的海难救助法律制度能有所裨益。     

论构建和谐社会与公安信访工作

构建社会主义和谐社会是我们党顺应我国社会的深刻变化作出的重大战略举措,也是对公安信访工作面临新形势、新任务而提出的新要求、新挑战。其二者的相互关系,既有本质上的一致性,相辅相成,又有其各自不同的差异性,互为作用。同时,构建和谐社会对公安机关的信访工作在思想上、目标上、思路上,也提出了更新更高的要求。     

构建社会救助的长效机制

要让社会救助成为一种制度和长效机制。用心于民,民必还情于党,还心于党。社会救助是责任而不是施舍。     

论失业与失业救助

解决失业问题是我国经济和社会生活中的大事。文章结合我国的实际情况对失业率、失业原因进行了理论分析,并对如何建立切实可行的,有效率的失业救助体系进行了探讨。     

《救助管理办法》与公安执法工作

相对于《收容遣送办法》,《救助管理办法》在立法目的的选择、执法主体的确定、受助对象的界定、救助主体双方的权利义务规定等方面都发生了重要变化。因应这些变化,公安机关在执法工作中应该正确进行角色定位,及时转变执法理念,提高职业法律意识,增强综合执法能力,以适应新条件下的社会治安形势。     

"08雪灾"民间救助的法律思考

"08雪灾",灾情严重,但民心稳定,体现出民众对政府的信任。"08雪灾"启示危机管理中政府与社会合作互助的法制建设亟待加强。"08雪灾"的民间救助呼唤加快慈善立法。     

论公安行政执法中存在的不作为问题

近年来，公民对民警行政执法中不作为问题的投诉呈逐年增加之势，在行政诉讼中，诉公安机关不作为的案件也明显增多。公安行政执法中的不作为侵害了公民、法人和其他组织的合法权益，损坏了公安机关的形象，公安机关必须切实防止和解决行政执法中的不作为问题。     

论公安机关与群体性事件

维护稳定,处置群体性事件是公安机关的职责,对此,应首先明确基本任务。在处置过程中,公安机关一家不能解决群体性事件这一社会问题。它还面临着一些困难。在依法处置群体性事件的同时,公安机关也要注意自身的一些问题,努力避免因警察的职务行为引发或激发群体性事件的发生。     

试论公安机关的刑事执行权

本文就公安机关的法定刑事执行权作新的探讨 ,一、公安机关的刑事执行权 ;二、公安机关承担刑事执行职能的利弊分析 ;三、有关刑事执行权的立法与体制改革意见 :1、取消管制和拘役 ;2、应当将公安机关的刑事执行权转移给司法行政机关行使。     

论公安机关的社会管理创新

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理的成效直接影响到群众的生活和社会的稳定。新时期公安机关社会管理工作面临着市场经济发展、社会结构分化、互联网普及、民众权利意识增强等新的社会形势所带来的严峻挑战,因此社会管理创新势在必行。公安机关社会管理创新应在以人为本、执政为民、提高科学化水平和法治化水平的价值取向下...     

试论加强公安机关的警风建设

本文阐明了警风的涵义,论述了加强警风建设的意义,指出了当前公安机关警风存在不足的方面,并提出了加强公安机关警风建设的途径及对策。     

试论公安机关行政执法能力

在我国,公安机关既是国家的治安行政机关又是刑事执法机关,具有双重职能,由于种种原因,公安行政能力还不是很高,对国家、对人民、对公安机关本身都会产生不良的影响,有悖于我国依法治国的基本国策,因此本文试从行政、行政权、行政执法等涵义入手,立足公安行政执法的特点、面临的问题、产生的原因等多个论点,尽量全面、准确地把握公安行政能力,以探求如何提高公安行政能力,做到行政执法公正、合理,将依法行政真正落到实处。     

公安机关督察制度浅析

《中华人民共和国人民警察法》规定:公安机关应建立督察制度。自1997年6月20日发布施行《公安机关督察条例》以来,公安机关督察机构组建迅速,督察职能履行效果显著,较好的监督了公安机关人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况。同时也积累了一些宝贵经验,为新形势下公安机关进一步贯彻实施督察制度打下了良好的基础。     

论公安机关初查制度

公安机关初查制度作为刑事立案的前置程序,具有打击犯罪、保障人权、保障刑事诉讼顺利进行的重要意义。初查制度已成为公安机关刑事侦查权的重要方式,但其制度基础却亟待构建和完善。从法律性质上看,初查为行政执法行为,而非刑事侦查行为。初查制度的构建包括三方面的内容:初查制度原则的确立,初查制度程序的设计,初查行为证据的效力。同时应通过监督程序和机动侦查权的设计,对公安机关初查制度进行法律监督。     

浅谈公安机关如何最大限度增加和谐因素

建立有效机制，努力化解各类矛盾纠纷；最大限度增加和谐因素，提高公安机关良好形象；依法履行管理和服务职能，维护广大人民群众根本利益；加强管理，确保公安队伍和谐。     

公安机关执法方面存在的问题

在基层公安机关执法实践中,会遇见“恶意”申诉,取保候审、监视居住难于执行和犯罪嫌疑人自伤、自残逃避打击的问题。作者提出问题和对策供探讨。     

论公安机关执法规范化问题

公安机关的基本活动是执法活动。在新的历史条件下,要有效应对日益复杂的社会治安情势,必须从执法规范化建设入手,加强队伍正规化建设,牢牢抓住执法思想、执法主体和执法程序三个重点,并以队伍建设为基础,正确处理执法规范化建设与法律监督能力、形势发展变化、精细化管理三方面的关系。