美国公务员工资调整机制及其启示———美国政府公务员与企业职工工资比较方法研究简

随着社会经济水平的提高,公务员的工资水平也需要及时进行调整.由于公务员工作性质的特殊性,其调整机制必须综合考虑多方面情况进行慎重论证.美国政府通过采用公务员与企业职工工资水平进行比较的方法对公务员工资进行调整,经过实践证明是具有可操作性的方法.这些经验对于我国公务员工资政策的调整具有重要的参考意义.     

“公务员队伍动荡”之说不足为虑

正近来,舆论有关公务员养老制度改革的争议,以及禁令之下公务员的"福利"和"收入"问题,成为了舆论关注的热点,造就了"国考"之外的另类"公务员热"。在这轮热议之中,主流媒体为公务员鸣不平是一大亮点。《人民日报》发表署名评论"公务员养老,制度并轨不是平均主义",认为拉平养老金待遇对公务员不公平;并借助系列报道强调"海外公务员退休待遇也很高"。该评论因为     

工资的省际差异与平衡——一个基于效用均衡观点的分析

近几年来,公务员的工资在不断地上涨,而同时存在的事实是:各地公务员的工资收入存在着较大的差异,公务员的工资与其它行业的工资相比也存在着很大的差异。对于公务员工资是高是低的争论由来已久,那么,如何衡量公务员工资的高低?公务员工资调整的依据是什么?以Adams的公平理论和Niskanen的官员(Bureaucrats)效用模型为基础,结合修正的Mulligan,Sala-I-Martin人力资本投入模型,计算了全国各个省(自治区、直辖市)的均衡水平工资。结果表明:东部地区的均衡工资与实际水平偏离较小,而西部欠发达地区偏离较大。经过分析为公务员工资的调整提供了一个定量分析的参考依据。     

财政支出比较视角下公务员退休金制度设计

公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了提前退休浪潮。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度隔墙,本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。     

中央决定改革公务员工资制度

党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势,统筹协调各方面利益关系的基础上,经过反复研究,决定改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序;同时,改革和完善事业单位工作人员收入分配制度,合理调整机关事业单位离退休人员待遇,完善机关工人工资制度,适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。推进公务员工资制度改革,重在建立公务员工资分配新机制和一个好的制度框架,为今后继续深化改革奠定基础。重点有三个方面的内容:一是建立制度,完善机制。通过建立国家统一的职务与级别相结合的公务…     

实现我国养老保险新旧制度平稳过渡的途径

自80年代以来,我国的养老保险制度进行了一系列的改革,根据养老待遇计发模式,大体可划分为三个阶段:“按工资比例计发”阶段、“三种办法”阶段、“统一办法”阶段。我们把前两个阶段称为养老保险旧制度阶段,“统一办法”阶段称为新阶段.旧制度向新制度过渡包含两个方面的内容,一是“三种办法”向“统一办法”的并轨;二是统一制度的“中人”过渡。一、“三种办法”向“统一办法”的并轨(一)各种方案关于基本养老金的计发结构。     

建立规范的公务员工资项目制度

根据《国家公务员暂行条例》规定,公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成,并可享受地区津贴和其它津贴,但实际并不止这些。以某市为例,每月固定发放的工资除基本四项外,还有职务补贴、岗位津贴、考核奖、特区津贴、地区补贴、其它等,项目繁多,领工资的不太明白,算的也难清楚。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“完善和规范国家公务员工资制度”,这是深化收入分配制度和公务员制度两项改革的共同要求,也为建立规范的公务员工资项目制度指明了方向。一、现行工资项目弊端:现行公务员工资项…     

构建公务员工资正常增长机制的理念及方法

我国现行公务员工资制度难以适应形势发展的要求,突出表现在公务员工资水平总体偏低,内外部差距偏大,以及激励作用有限。解决这些问题,需要构建公务员工资正常增长机制。虽然《公务员法》原则性地提出了构建公务员工资正常增长机制的要求,但并没有作出具体的规定。构建公务员工资正常增长机制需要遵循保障生活、激励绩效、平衡差距的理念,通过规范公务员工资中的津补贴、健全公务员工资调查机制与平衡比较机制的途径来实现。     

企业年金对养老金差距的双重影响研究

引入工资差距对职工企业年金缴费意愿的影响,定量考察企业年金对企业职工养老金差距,以及企业与机关事业单位职工养老金差距的影响。采用代表性个体模拟方法,选取14类不同工资水平的代表性职工,模拟了23种政策组合,测算了各类养老金及其差距。研究发现,企业年金既能扩大企业职工养老金差距,又能缩小企业与机关事业单位职工养老金差距,前者作用大于后者;税收优惠政策会放大企业年金的影响,提高雇主缴费的企业所得税免税上限作用最显著;工资差距扩大、企业年金投资收益率提高、企业年金管理费率降低、余寿减少、社平工资增长率提高和工作年限增加都会放大企业年金的影响,反之亦然;限制企业年金缴费基数不得超过社平工资的3倍,或缴费比例不得超过个人工资的10%,控制企业职工养老金差距的作用优于对雇主缴费计入个人账户部分征收个人所得税。本文基于工资异质性,揭示了企业年金对养老金差距的复杂影响,有助于企业年金政策优化。     

关于公务员工资的10个问题

正最近,湖南冷水江市财政统发工资信息因密码破解在网上曝光,人们惊讶地发现,公务员工资最高不过4000元,最低只有2000多元,与传说中"高工资"大相径庭。公务员工资一直是舆论关注焦点,媒体一再紧追不放。什么才是真相?公务员工资究竟有多高?下面10个问题帮你来回答:1.过去10年公务员工资没涨过。从2003到2013,公务员工资原地踏步,物     

建立规范的公务员工资项目制度

根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员工资由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资构成，并可享受地区津贴和其它津贴，但实际并不止这些。以某市为例，每月固定发放的工资除基本四项外，还有职务补贴、岗位津贴、考核奖、特区津贴、地区补贴、其它等，     

完善收入分配政策若干措施

改革机关事业单位工资制度。要建立和完善新制度,形成新机制,健全国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。通过简化工资结构、增设级别、增强级别功能、完善工资调整办法等措施,进一步加强工资的激励作用。要适当向基层倾斜,加大低职务对应级别数,使低职务公务员能有较充分的晋升空间。要完善艰苦边远地区津贴制度,适当扩大实施范围,提高津贴标准,增加津贴类别,建立动态调整机制。     

对国家公务员工龄工资的解析与调适

从公务员工龄工资的“现值”与其货币过去值的价值,揭示其重要经济参数作用与效率杠杆作用;提出“重新厘定的公务员工龄工资标准”、“段差等比累进计发形式”、“段差等比累退计发形式”、“工龄工资的附加形式”等调节公务员工资制度优化运作的新操作系统模型,为公务员工资制度改革探索新路径。     

美国公务员工资调整机制及其启示——美国政府公务员与企业职工工资比较方法研究

随着社会经济水平的提高,公务员的工资水平也需要及时进行调整。由于公务员工作性质的特殊性,其调整机制必须综合考虑多方面情况进行慎重论证。美国政府通过采用公务员与企业职工工资水平进行比较的方法对公务员工资进行调整,经过实践证明是具有可操作性的方法。这些经验对于我国公务员工资政策的调整具有重要的参考意义。     

公务员工资制度面临的挑战与改革方向

公务员工资制度改革作为国家收入分配制度改革的重要组成部分,是社会各界普遍关注的焦点。目前,我国公务员工资制度面临工资水平偏低与经济发展和物价上涨不协调,内部不公平与外部不公平,纵向职务主导与横向财力主导的挑战。这就需要调整结构,降低津补贴所占比例;缩小差距,加大财政转移支付力度;提高水平,设计科学合理的工资水平决定机制;纵向比较,加强级别与工资的联系;横向比较,健全平衡比较机制;促进公开,推进公务员工资透明化。     

外商投资企业工资集体协商研究

工资集体协商制度是市场经济国家对企业日常劳资关系问题,特别是利益划分问题进行经济性调整的一项重要制度。为了顺应以市场为导向的企业劳动关系的新变化,近年来,纺织工会在系统所属部份外商投资企业,开展了以工资为主要内容的集体协商和签订集体合同试点工作,在实践中积累一些经验,也遇到了不少问题。随着我国加入WTO,劳资双方就工资问题的集体协商制度与国际惯例的接轨将加快。本文就如何应对中国入世的变化,使上海纺织外商投资企业工资集体协商更符合国际游戏规则作一探索。一、当前推行工资集体协商制度的现状与六大难题     

工会参与工资集体协商的探索

上海汽轮机有限公司是国有资产控大股的合资企业。1995年底合资。现有职工4700余人。近几年,公司工会从企业实际出发,不断探索、完善集体协商制度。从1996年以来,我们已进行了23次集体协商。特别在企业分配结构和方式的调整完善中,我们围绕工资集体协商这个核心,先后9次就工资结构调整、职工业绩考核实施办法,专业工程技术人员增资实施办法,员工工资、福利支付管理办法等进行集体协商,既支持企业的改革措施顺利实施,又依法维护了职工的     

撒切尔政府养老金改革及其对中国的启示

撒切尔政府养老金改革是英国历史上影响深远的养老金制度性调整。20世纪80年代,撒切尔政府通过国家养老金参数调整、引进个人养老金计划和扩大缴费确定性职业养老金计划等制度创新,实现养老金责任重心从国家转移到个人的转移。撒切尔政府利用了英国既有政治、经济体制的特点甚至是弱点,通过巧妙的策略,实现了英国养老金制度重塑。改革解决了养老金中长期支付危机,刺激了英国经济复苏;同时也带来社会分化,覆盖率下降和私有养老金监管不力等问题。撒切尔政府养老金制度重塑的经验和教训说明:养老金制度有很强的路径依赖,必须立足长远,抓住"战略机遇期"做好制度构建;必须统筹经济和社会,政府与市场的关系;养老金体制没有唯一模式。     

人事制度的一项重大改革 政治体制改革的一项重要内容 我国公务员制度实施前后

近来不少到国家部委办事的人都会问起:“你们公务员(制度)搞完了吧！ 听到“没有”的回答,总是不解道:“你们工资不是改完了吗?” 负责推行公务员制度的国家人事部的部长宋德福,从这一例子谈到当前一些人对公务员制度实施的模糊认识:有的人把公务员制度同这次增加工资等同起来,以为工资     

我国机关事业单位职业年金制度运行的难点分析

职业年金作为机关事业单位养老金并轨政策的配套措施,在改革中起着承上启下的重要作用。随着一系列相关法规的出台和实行,职业年金制度在其发展过程中也面临一系列现实困境。通过分析职业年金制度的发展现状及其面临的保值增值压力大、易造成隐性双轨制、事业单位分类不清导致的发展过程缓慢、激励作用不明显等几个方面的困境,提出相应的对策建议。