戳穿“低级错误”的那些“高级包装”

“个别地方政府居然下发文件,规定政府公务人员可以按照不同的级别享受公款按摩;政府办公楼前的路段就可以出台政策禁止出租车行驶;自己机关的公务用车和工作人员的私人用车如果被电子眼拍下违章的话,年检时政府机关居然可以去做协调工作,使其免予处罚……”谈起个别地方政府机关工作中出现的“低级错误”现象。全国政协委员、北京市人民检察院副检察长方工深恶痛绝。（新华网3月10日）     

提纲挈领指引“重大”作为

“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见”,这是中共十八大报告的原述.三中全会进一步指明:“健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告.”提纲挈领性的指引,为这项权利的有效行使,注入了新能量、新活力.     

“央视采访要经我批准”的霸气从何而来？

记者采访平度事件遇嚣张男子：央视采访要经我批准! 3月22日,央视记者赶往山东平度市,采访“火烧村民”事件.医院里,一名自称是伤者家属的中年男子态度嚣张,认为央视记者是假记者,说：“你经过我批准了吗？我是平度来的!”但当记者向家属求证男子身份时,家属们都沉默不语.     

审查重大决策合法性,监督权力不可任性

11月15日,记者从广西自治区法制办获悉,《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》(下称“办法”)已由自治区政府常务会议审议通过,11月1日起开始实施.办法明确,今后县级以上政府出台重大行政决策前,要先经过合法性审查.办法规定,重大行政决策事项未经合法性审查,或经审查不合法的,不得提请政府审议.(11月16日《南国早报》)     

为“男性生育权”与医院对决

因夫妻感情不睦,妻子瞒着丈夫到医院做了人工流产,丈夫认为医院未经其同意便对其妻施行终止妊娠手术的行为,严重侵害了他的生育权,并据此将医院告上法庭。【举案】妻子人流引发官司2006年3月12日,首胎怀孕7个月的王霞在兄嫂陪同下,来到江苏省启东市陈黄秀珍医院要求施行终止妊娠手术。因夫妻间正闹着矛盾,她没有将这一情况告诉丈夫吕健。主治医生见王霞怀孕月份已久,劝她再三思量。王霞含泪咬了咬牙,坚决地恳求医生尽快动手术。见医生犹豫不决,王霞还当场写下了一纸书面声明:”因夫妻关系破裂,准备离婚……引产所致纠纷与医院无关。“当日下午,医院对     

预算监督 打造阳光政府

全国人大今年强力推进预算公开，要求经过人大批准的政府预算都要公开，其中包括中央各部委的部门预算。由此，中央部委的部门预算公开正式起步。继3月30日国土资源部率先公布其部门预算后，     

不妨多敲“质询”之钟

贵阳市人大常委会针对监督弱化问题出台了一项新规定。这项新规定要求，在常务委员会会议期间，组成人员五人以上联名，即可以向常委会书面提出对市政府、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。另外．若质询案在有关专门委员会会议上答复的，提出质询案的组成人员可列席会议，发表意见（《人民日报》4月12日）。     

论行政立法的“根据”

本文所说的行政立法“根据”,是指宪法和组织法（即国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,下同）所规定的：国务院制定行政法规,要根据宪法和法律;国务院各部、委制定规章,要根据法律和行政法规（还有国务院的决定、命令,下同）;经国务院批准的较大的市以上的地方政府制定规章,要根据法律、行政法规和地方性法规。依此规定,制定行政法规和规章都要以其上位法为根据,“根据”应当是行政立法的一个必要条件。但在实际上,无“根据”地制定行政法规和规章的现象屡见不鲜;有些学者也认为：行政机关对于某些行…     

人民监督员对“五种情形”监督的有效途径

为了加强对人民检察院查办职务犯罪案件的监督,提高执法水平和办案质量,确保依法公正履行检察职责,维护社会公平和正义,我们辽宁省凌源市人民检察院按照上级的要求,认真开展人民监督员试行工作,在保证“三类案件”全部依照规定进入人民监督员监督程序的前提下,努力探索人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件“五种情形”进行监督的有效途径,这项工作得到上级领导重视和认可,辽宁省院批准我院为开展人民监督员制度“五种情形”试点单位。我院围绕实行人民监督员制度积极探索“五种情形”监督的有效途径,主要做了以下几项工作:一、提高认识,加…     

新一轮“裸官”清理进行时

诸多案例显示,这项治理工作也需针对不同的情况“区别对待、分类指导”.也有专家认为,相关细则应更加严厉. 7月14日,中央第九巡视组在向福建省反馈巡视情况时称,在这个“侨乡”众多的省份,厅处级领导干部“裸官”较多,要求严格按照中央有关规定严肃处理. 今年2月起,广东、福建、安徽、贵州、甘肃、辽宁、内蒙古、浙江、湖南、四川组织部门已陆续在科级及以下干部（含）中启动裸官数量摸底,但都并未对外公开摸底情况.     

当制度沦为“避孕药”

成都武侯区第三人民医院的女职工如果想怀孕，必须先经院方批准，否则将难以享受相关福利待遇，而且该医院还在工作制度中写明：“经批准方可怀孕。”对此，成都市人口和计划生育委员会政策法规处负责人认为，医院的做法没有法律依据。（4月1日《华西都市报》）     

国外法规为行善者“撑腰”

法国：见死不救者可获罪 法同2002年修订的《法周刑法典》规定：“任何人能立即采取行动阻止侵犯他人人身之重罪或轻罪发生，这样做对其本人或第三人并无危险，而故意放弃采取此种行动的．处5年监禁并扣7．5万欧元罚金。”这项规定俗称“见死不救罪”。     

美国碰撞法和布鲁塞尔“碰撞公约”之比较

海上运输中难免会发生船舶碰撞。为了对各国船舶碰撞的法律规定加以统一,1910年9月23日在布鲁塞尔举行的第三届海洋法会议上签订了“统一船舶碰撞若干法律规定的国际公约”(以下简称“碰撞公约”)。公约于1913年3月1日起生效。目前批准或加入该公约的共有84个国家和地区。可是,美国不是公约的缔约国,而且至今还没有加入该公约。所以在船舶碰撞方面,美国的法律规定和“碰撞公约”的规定有许多方面不相一致,值得我们认真研究。     

试论怀孕妇女的死刑适用

自1979年我国颁布的《刑法》第44条规定“审判的时候怀孕的妇女,不适用死刑”以来,司法实践中一直恪守这一原则。即使对罪大恶极的怀孕妇女也不仅不能判处死刑,连死刑缓期二年执行也不能判;不仅审判时怀孕的妇女不适用死刑,连审判前审查起诉关押阶段已做了人工流产的妇女也不适用死刑。据称,对怀孕妇女不适用死刑,主要     

砀山严禁乡镇领导干部“走读”

近日,砀山县委组织部出台了《关于严禁乡镇领导干部“走读”的规定》。这一《规定》的主要内容是:自2001年2月1日起,乡镇副科级以上干部每周住乡镇时间不少于5个晚上(法定节假日除外),正常工作时间一律不准“走读”;对所有乡镇     

世俗的偏见与科学的殿堂－－因妇科见习引发的隐私侵权官司说明了什么？

案情介绍2000年9月15日下午4时许,22岁的女青年王某,来到石河子大学医学院第一附属医院妇产科门诊,向医生陈述已怀孕,要求做人工流产.进修医生刘某简单询问病情后,发现王某未带病历,就叫她买病历.王某转身叫来同来的男友去买.接下来由妇科主治医师孙某问诊,并说要检查一下.王某说:不要检查就是怀孕.孙医师告诉她:手术前必须诊断清楚子宫的位置、大小,有无合并症,才能确定是否可以做人工流产手术.     

经济困难地区也能落实好“收支两条线”规定

按照中央的部署和要求，甘肃省认真抓“收支两条线”规定的落实，经过全省上下的共同努力，这项工作在甘肃这个相对贫困的地区得到了健康发展。１９９９年６月，中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行在甘肃视察时，对甘肃省落实“收支两条线”规定工作给予了充分肯定，指出：“甘肃的经验证明，即使是在财政比较困难的县和地区，只要各级党委认真抓这件事情，各方面很好地配合，也同样可以贯彻‘收支两条线’的规定”。这既是对甘肃省抓这项工作的充分肯定，也是对进一步抓好这项工作提出的新的更高的要求。 甘肃省在落实“收支两条线”…     

警惕政府家属院变成“寡妇村”

11月14日召开的长沙市党风廉政建设工作会议上,一份《关于加强对县(处)级党政正职监督的暂行规定》正式下发,其中要求一把手应及时报告本人婚姻变化情况。(11月14日《新京报》)应该说,长沙的做法并非创举。南京市政府曾经出台规定,干部婚姻变化情况要向组织书面报告。如果婚姻变化是干部个人因生活作风引起的,组织将视情况干预。     

法庭上的“花瓶”?

很少有一种角色,像人民陪审员这样广受争议。随着《关于完善人民陪审员制度的决定》于2005年5月1日实施,书面的争议弱化,口头的争议再掀高潮。陪审员都是居民委员会大妈,还是质疑者局限于理论上的假设?这项舶来的制度,在中国有哪些“本土化”的表现?这棵老树在故土正在经历着怎样的痛苦?一系列没有打开的问号,让我们产生了从“根”上了解这项制度的冲动。《撩开陪审员的面纱》一文,通过讲述4个陪审员的故事,来解读“谁有资格做陪审员”,“陪审员在法庭上下都做什么”;《编外法官入主法庭》从多侧面——包括法官的角度来评判陪审员的价值。接…     

民营医院：“非营利”的畸形生存

民营医院的纳税总额要占到其总收入的20％,而与之相比,公立医院每年除了有8％-10％政府补贴外,还不需要纳税“如果按照目前的税收制度照章纳税,全国90％的民营医院都要亏本。”一位民营医院的负责人这样说。2000年,卫生部等部委出台了相关规定,对营利性医疗机构取得的收入,按规定征收各项税收。自其取得执业登记之日起,3年内给予一定的免税优惠。按照这个3年免税期规定,大部分民营医院现在都到了纳税的时候。