渐进决策模式

渐进决策(incrementallsm)这个概念,最早见于美国耶鲁大学教授林德络姆(lindlom)1959年发表的《应付局面的科学》一文,他认为,公共行政环境中的决策并非遵循:“确定目标——制订多种各选方案——选择最佳方案——实施”的程序,行政部门决策的实际状况大多是一个渐进的过程:决策开始实施时目标并不很清晰,通过一系列递进的小的决策趋于一个大致的方向,从而逐渐把握目标,并根据不断出现的限制条件修正目标。最后达到的目标,与最初的设想可能有相当大的偏移度。林德洛姆把这一过程称为“渐进决策”。到了80年代,许多行政学著作认为,渐进决策概念较以前的“经济人——最优化决策”和西蒙的“管理人——令人满意的决策”模式,更加接近行政决策的     

审判中的群体决策

所谓审判决策,是指审判人员在刑事诉讼活动中通过对案情客观事实和适用法律条款的综合分析而决定予以采用的科学的、合乎实际的方案定型。审判决策大致有群体决策和个体决策两类。所谓群体决策,是指由委员会组成的众多成员讨论决定的决策。个体决策则是由个人作出决策。在审判实践中,大量的决策是由群体作出的,如何认识群体决策的利弊呢?从它与个体决策的比较中可以窥见一斑。现代心理学研究表明,当一些人各自单独地为解决某一问题筹措时,想出来的好主意往往比大家面对面地在群体中想出来的多。而且,较有创造性,     

绩效考评视野下审判管理的困境与出路

目前,审判管理的重要性越来越受到重视。如何加强审判管理,确保公正、高效的司法目标的实现,是一个亟待破解的司法难题。审判管理包括审判工作的过程管理(即审判流程)和审判工作的结果管理(即绩效考评)。审判流程管理是指法院内部由专门机构根据案件性质及审理(含执行案件,下同)过程中的不同环节和阶段,结合各部门的职能分工,进行组织、跟踪、监督的审判运行程序和法院内部的管理机制。司法工作在价值取向上具有多向性,且判断价值目标是否实现具有相当大的主观性。同时,司法产品的非大众化特性决定其难以进行量化考核。     

评俄罗斯刑事陪审团制度的重建

苏联解体后,俄罗斯以刑事陪审团制度的推行为司法改革的突破口。改革者试图以此促进公平审判和民主政治。该制度实施以来,喜忧参半。从其未来走向来分析,陪审团审判对公平审判目标的实现将是一个长期而复杂的过程;其对民主政体的贡献亦很有限。     

调查研究与审判决策

调查研究与审判决策□段正磊赵贵龙“没有调查，就没有发言权”。因此，决策离不开调查研究。对于审判工作而言，调查研究同样是产生正确决策的必要途径。本文试结合司法工作实践，对调查研究与审判决策之间的关系作一初步探讨。审判决策的涵义决策一词有两个涵义：一是指...     

行政审判的决策能力

能力是人们完成一定活动的本领,而决策能力则是一种特殊的本领。决策能力的特殊性表现在决策过程中高度的认识理性和思想的创造性。它是一种大能力,一种大智慧。考查法院行政审判实践可知,复杂的司法环境使得法官运用法律的能力受到了局限,还需要一种不拘泥于操作细节的雕琢,讲究大视野、突出大问题、高屋建瓴的决策能力。这对于推进行政审判工作的开展,是一个一两拨千斤的举措。现代化的政治,是法治化的政治;现代化的法治,是政治文明的基本要求。由此,司法活动作为实现法治的中心环节,就被摆在了政治家和法律家关注的焦点上。在法院行政审…     

从形式价值的角度看审判的合理性

西方学者威廉姆.露西教授认为:作为作出判决过程的审判首先应当是一个“合理的过程,”即审判应具有合理性、满足合理性条件。同时,审判作为能够引发国家强制力释放的行为必然应具有合法性。审判是法的实现的一个环节和独立的过程的前提,审判的作出具有理由;理由的归类即具有“真理由;”通过理由的衡量找出“不容辩驳”的理由。作为“合理的过程”的审判之“合理”体现在简单案件和复杂案件的审判中。     

论知识产权审判组织及审判运行模式的建制

公正与效率是21世纪人民法院工作的主题。实现这一目标,需要审判资源的合理配置。人民法院的审判资源主要由主体资源(审判组织)和客体资源(案件)两部分组成。只有使这两部分资源得到合理、有效的配置,才能真正实现公正与效率的司法目标。由于这一实现过程是主体资源作用客体资源的动态过程,其中主体资源起着决定性的能动作用。因此,主体资源——审判组织主要是合议庭成员的组成及合议庭整体效能的最佳发挥就成为关键。知识产权审判业务相对于民事审判、刑事审判来说,是一项较新型的审判业务。实践中,人民法院从知识产权是一种无形财产角度出…     

论审判规律与审判改革

审判改革不仅涉及诉讼法、实体法中的诸多问题，而且在很大程度上影响到了法制建设的策略，是我国民主与法制建设的一个极其重要的过程。目前，审判改革正进入一个最为关键的阶段。在审判改革的格局中，一个首要的问题，也是一个关键的问题，就是审判改革后要建立怎样的审判新模式。我们认为，审判改革的最终目标就是使审判规律在新审判机制中得以充分反映，所以，审判改革必须建立在审判规律理论基础之上。为此，我们先来探讨一下什么是审判规律。一、关于审判规律（一）对审判规律的探索在市场经济规律作用下，社会活动的各个环节的调节都…     

差异与启示——从审判实践到法学教学

我国现代法学教育目标是以素质教育为主,素质教育与职业教育相结合。然而现实中法学本科的课程设计却仅仅在于培养大量的具有扎实基础理论的法律专门人才。法院的案件审理是一个事实认定、法律适用、道德权衡的过程,判决是完成了这一过程后水到渠成的自然结果。从法院对具体案例的审判过程分析法学教学与审判实践的差异,可以预期我国法学教育的未来走向。     

论审判规律与审判改革

论审判规律与审判改革王少南，韩崇华审判改革不仅涉及诉讼法、实体法中的诸多问题，而且在很大程度上影响到了法制建设的策略，是我国民主与法制建设的一个极其重要的过程。目前，在审判改革的格局中，一个首要的问题，也是一个关键的问题，就是审判改革后要建立怎样的审...     

论现代科学决策的法制原则

研究决策的法制原则具有重大的理论和现实意义。决策的主要环节是对一切可供选择的行为方针作出最优化的选择。实行决策的民主化、科学化和法制化,是提高各级决策管理水平和确保决策目标能顺利实现的决定性因素。 为求决策的高科学水平和高社会效益,首先要充分作好决策前可供选择方案的准备是极为重要的一环。人们除应对决策的方案进行系统的分析和研究外,还必须进行严密的剖面分析     

浅析民事审判权的滥用和规制

民事审判权是我国审判体系中最重要的一个环节,民事审判权能否依法、独立、公平、公正、高效的行使关系到社会主义的建设,关系到国家长治久安。然在当下这个物欲横流崇尚物质享受的社会,民事审判权也不可避免的成为了一些人亵渎的目标,使民事审判权的行使失去了原有的公平、公正。所以了解民事审判权行使过程中存在的问题,寻求解决规制的途径成为了当下政法系统面临的主要课题。     

论知识产权审判组织及审判运行模式的建制

公正与效率是21世纪人民法院工作的主题.实现这一目标,需要审判资源的合理配置.人民法院的审判资源主要由主体资源(审判组织)和客体资源(案件)两部分组成.只有使这两部分资源得到合理、有效的配置,才能真正实现公正与效率的司法目标.由于这一实现过程是主体资源作用客体资源的动态过程,……     

民事审判规范化的重点是庭审规范化

民事审判的规范化就是依照程序法和实体法的规定,按照一定的规律,一定的内容、一定的顺序、一定的方式审理解决各种民事案件。开庭审理是民事审判过程中的重要方式和手段。各种案件都是在庭审中通过调查、质证、辩论来弄清案件事实、分清是非责任,然后确定解决方式和内容的。因此,庭审不仅仅是审判过程中的一个重要阶段,而且也是审判工作质量、水平的一个重要反映点。张家口市桥西区法院在民事审判实践中深深体会到了这一点。所以他们在     

论影响刑事诉讼司法公正的几个理念问题

随着我国建设法制国家目标的提出,刑事审判中的司法公正就越来越成为一个热烈讨论的话题。并随着讨论的日益深入,我们发现司法公正要在现阶段的刑事审判中真正实现,除了有审判人员整体素质需要提高,一些深层次的社会问题需要解决外,审判中几个观念问题未理清,也是影响     

论以审判为中心的诉讼制度改革

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要推进以审判为中心的诉讼制度改革。这一重大决策符合诉讼规律、司法规律和法治规律,是破解制约刑事司法公正突出问题、加强人权司法保障的必由之路。以审判为中心,其实质是在刑事诉讼的全过程实行以司法审判标准为中心,核心是统一刑事诉讼证明标准。此项改革有利于更好贯彻"分工负责、互相配合、互相制约"的刑事诉讼原则。改革要坚持循序渐进,规划近景、中景和远景三个目标,并分段加以推进。     

从优化基层审判组织的视角看独任审判改革

一、优化方向:独任审判理论价值及现实发展任何正确的理论与制度必须反映实践规律并促进实践的发展,这是理论与制度构建和重整的方向,实现基层审判组织的最优化也必须坚持同样的方向,且不能脱离我国的具体国情和场域化特点,实事求是地从我国的实际情况出发,寻求合议审判和独任审判适用范围的最佳结合点。     

纠纷解决过程的法社会学分析——读《纠纷的解决与审判制度》

以合意为正当性依据的准审判过程在现实运作中是一个决定性因素和合意性因素、状况性因素和规范性因素相互混合作用的过程;审判过程虽然是以中立性的决定方式解决纠纷,但是同样避免不了外部压力对其的影响和制约;准审判过程中的交涉性的合意机制能够为建构新的审判模式提供有益因素.     

法治中国建设中的独立审判——与张新宝先生商榷

人民法院独立审判是法治中国建设进程中的一个具体问题。对于人民法院独立审判应当予以完整地理解。从思维方式来看，不能把“人民法院独立审判”当作一个孤立的事物，不能只看到“人民法院”及其“独立审判”；相反，要看到人民法院独立审判永远都是政权建设、法治中国建设的一个有机的组成部分。从合理预期来看，应当理性地看待人民法院在履行独立审判职责的过程中出现的问题。