行政证据向刑事证据转化制度须进一步完善

正随着新《刑事诉讼法》的颁布施行以及相关法律解释的出台,行政证据向刑事证据的转化终于有了较高位阶的法律依据。一方面,行政证据转化为刑事证据可以简化司法机关调查取证的程序,充分利用现有资源,提高诉讼效率;另一方面,由于行政执法程序的依据是行政法,而刑事诉讼程序的依据是刑事诉讼法,刑事诉讼法对证据和程序的要求更高,证据转化制度将行政证据转化为刑事证据有可能导致规避刑事诉讼法的风险。因此,将刑事证据的转化纳入法律的调控中,有利     

要切实加强村级财务管理

最近,基层有关部门通过对一些群众上访现象较多的行政村的财务及账目进行清理检查时发现,村级财务管理比较混乱,主要存在四个方面的问题。一是理财不民主。据调查,目前相当多的村财务不公开、不透明,财务开支多是支部书记或村委会主任一人说了算,审批实行一支笔管理,民主理财小组大多形同虚设,即使有也是个别人代行民主理财小组职权。二是管理制度不健全。村级目前尚没有一套科学合理、严谨易行的财务管理制度,现行的村财乡管制度,也只是解决了账目管理问题,很多日常财务活动内容乡镇无法掌握,村干部在财务活动中随意性较大,甚至无章可循。…     

电子笔录制作须进一步规范

电子笔录,是指在案件办理过程中,利用计算机录入、储存等技术形成的笔录,用电脑打字取代用笔手写,仍属文字记录的范畴。但是,由于目前尚无对电子笔录的必要规范,随着电子笔录的大量制作,一些不容忽视的问题也逐步显现出来。有的是电子笔录修改过多,不利于反映办案过程。笔录不仅仅反映案件的事实,而且应反映办案的过程及犯罪嫌疑人思想的转化,并展现案件真相被     

民事诉讼级别管辖制度须完善

从实质意义上讲,民事诉讼始于管辖。任何当事人提起的民事诉讼,均应当向某一个具体的法院提出,当事人起诉权和其他诉讼权利的实现在确定由某一具体法院审理之前,都     

安仁县禾市乡规范村级财务管理

今年上半年，湖南省安仁县禾市乡通过设立“村级财务管理中心”，实行乡管帐、村管钱、民管官的财务管理模式，强化了对村级财务的监管，全乡１３个村没有发现一起违规违纪开支和多收、乱收费现象。为解决各村巧立名目乱收费、乱摊派、乱开支的问题，年初，乡党委、乡政府在全面清理整顿村级财务的基础上，建立了“村级财务管理中心”，并按照“统一记帐、统一票据、统一标准”的原则，取消了村会计，村里只设出纳，村出纳每月到乡里报帐一次，乡里每季度对各村财务支出审计一次，同时还聘请了６０多名农民代表担任财务监督员，加强了对村财…     

胶州：实施村级财务管理预算制

近年来，山东省胶州市为加强村级财务管理，探索实施了村级财务管理预算制，重点建立了三项机制：一是建立了预案、审批、验收三环紧扣的运行机制。凡是村级农业、工业、村庄建设以及公益事业建设等涉及资金使用方面的事宜，都要提前制定村级项目开支预案，将项目办理的规模、主要内容、筹资渠道、操作程序、办理期限等详细情况形成专门材料报批，并将其作为资金审批和财务管理的依据。     

进一步完善民商法律

进一步完善民商法律徐学鹿，韩昌泰党的十四届三中全会《决定》，在我国首次提出了要“进一步完善民商法律”。它将以光辉的一页载入我国法制史册，是我国立法从此纳入市场经济轨道的标志。市场经济条件下，两个最主要的问题，一是市场主体；二是市场行为。《商法》就是规...     

进一步完善修宪程序

现行宪法对宪法修正议案的提出和表决做了明确的规范 ,但是 ,有关条文仍有仔细推敲的余地。本文针对宪法文本中不周全之处和修宪实践中显露出的问题 ,提出了完善我国修宪程序的一些设想     

军队律师编制须尽快完善

加强军队律师队伍建设是贯彻落实依法治国，建设社会主义法治国家方略和依法治军方针 ，建设观代化强大军队的必然要求，是当今我军思想政治工作和民主法制建设的一个重要新 课题。2000年5月26日，中央军委和总部作出决定，我军正式在陆军集团军军、师、旅三级 部队政治机关编制军队律师。这在我军历史上尚属首次，具有重大意义。然而，遗憾的是这 次军队正式编制军队律师却把海军、空军、二炮和联勤等部队排除在外，至今未予解决，使 海军、空军，二炮和联勤等部队受到差别待遇。和平时期、未来战争中，海军、空军、二炮和联勤等部队对律师…     

“五策”并举 抓好村级财务管理

农村财务混乱，是一个共性问题。通过最近的调查我们发现，村干部贪、挪、吃、送是引发农村财务混乱的主要原因。据统计，１９９５年射阳县全县开支村级行政招待费１０２２万余元，兴化市１９９６年全市开支行政招待费１４６１万元。兴化市在１９９７年村级财务全面清理中发现有７８１名干部不同程度地有贪污、挪用等经济问题，违纪总金额达１８７万余元。要从根本上解决村级财务管理混乱的问题，必须“堵、截、疏、统、分”五策并举。堵，即堵死后门，管住干部一张嘴，取消村级行政招待费。这主要有三个方面的原因：首先，村级行政招待费一…     

当前农村村级财务管理中的问题及对策

近年来,广大农村不断加强和完善民主理财制度建设,全面实行村务公开,狠抓村级财务的规范管理工作,取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行,现时的农村会计核算与新会计制度     

我国婚姻法需要进一步完善

我国现阶段,自然经济和半自然经济还占很大比重,私营经济还存在并会有一定程度的发屐,封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。随着改革、开放和商品经济的发展,婚姻家庭领域呈现出更为复杂的状态。一方面,出现不少新的文明、进步的因     

论我国个人所得税法的进一步完善

为了适应社会主义市场经济的发展,1994年1月,我国颁布实施了新的《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称《个人所得税法》),第一次将按内外籍人员、不同应税项目设置的多个个人所得税法规统一成一个税法,扩大了个人所得税的征收范围,增列了应税项目,调整了部分税率,并且引入了税收意义上居民的概念。     

北京市人民代表大会制度进一步完善

北京市自1980年县以上地方人大设立常委会以来,特别是宪法颁布以后的十年来,在发展人民民主方面取得了长足的进步。主要表现在: 一、民主的广泛性有较大发展。无论直接选举和间接选举,都强调要选出能够代表人民、有议政能力的人当代表,安排照顾的因素减少,代表的群众基础扩大。为了履行代表职责,采取了以下广泛联系人民群众的办法: (1)每次代表大会前,代表除了要征求群众意见外,还根据会议议题分为若干专题小组,由全体代表分别参加,在全市范围内进行一次大规模的视察,广泛接触基层干部、群众。市委的领导同志、市长、副市长、两院院长、人大常委会主任副主任都参加视察后     

应进一步完善信托立法

七十年代末以来,我国金融信托业适应社会主义经济建设的需要得到迅速发展.与此相伴随,国务院和中国人民银行先后颁布了《金融信托投资机构管理暂行办法》等一系列规范性文件.这些文件对明确信托机构的设立、经营范围、业务管理等重要问题,保证信托业健康发展起到了积极作用.但从信托业发展的实际考虑,仍有很大不足:一是缺乏一部调整信托关系的基本法律,使正常的信托关系确定无章可循.二是信托行业的管理法规不完善,约束了信托业发展.现     

当前村级财务管理中存在的问题及对策

村级财务管理是社会主义新农村建设的重要保证，是促进农村经济发展和影响社会稳定的重要方面。我们东丽区自实行村账镇管和会计电算化以来，取得明显效果，村级财务管理进一步规范，增强了财务公开的透明度，规范了村级财务的民主管理和民主监督，但是仍存在着一些问题，需要进一步加以克服解决。     

从完善监督机制入手强化村级干部管理

村干部是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康的骨干力量,为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。但是,由于管理体制不完善、监督约束机构不健全、政治和文化素质不高等原因,村干部队伍的整体状况同新形势、新任务的要求还不相适应。因此,改革管理体制,强化监督机制,努力提高村干部队伍素质,是各级党委和政府面临的一项重要任务。 村干部管理中存在的主要问题 一是部分村干部法制观念差、政策水平低。有的村干部对于国家的法律、法规和党的路线、方针、政策不学习、不研究、不认真贯彻;不懂得在做好思想政治工作的前提下,依照法…     

论检务公开的进一步完善

当前检务公开仍然存在一些不足,在公正和效率同事兼得的司法活动中,认识到这些问题并采取相关措施对今后的司法活动具有极其总要的意义.