建立应急演练制度大有必要

近几年,从国家到地方,自然灾害救助应急预案不断细化,内容不断丰富,质量不断提高,有效预防和减少了灾害造成的损失,提高了政府应对自然灾害的能力。但同时我们也注意到,部分应急预案还存在不少问题,不利于应急问题的迅速处理。日前,自然灾害救助应急预案演练成为一个较好的检验方式,特别是经常性演练,不仅可以发现存在的问题、完善应急预案,还能不断提高整体应急反应能力。     

应急工作制度化的重要一步

“麦莎”、“珊瑚”“泰利”、“卡努”……8月以来,为应对来势汹汹的台风灾害,民政部已经启动1次三级响应,5次四级响应。救灾应急响应启动的根据,正是最新颁布的《国家自然灾害救助应急预案》和《民政部应对突发性自然灾害工作规程》。2005年5月14日,《国家自然灾害救助应急预案》正式经国务院批准,向全国各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构印发。这是我国救灾应急工作制度化建设进程中的一件大事。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,各种重大自然灾害分布     

国家自然灾害救助应急预案

1总则 1．1编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,维护灾区社会稳定。     

努力提升应急预案的响应能力坚持应急与谋远相结合

为保障《湖北省自然灾害救助应急预案》（以下简称“预案”）的有效执行,防止“纸上谈兵”,湖北省民政厅坚持应急与谋远相结合,认真落实“五有”“五建”等措施,不断提升预案的响应能力.     

2008年我国自然灾害救助应急响应回顾

2008年,我国自然灾害的发生出现了一系列不同寻常的特点,低温雨雪冰冻和汶川地震的两次巨灾,对我国经济社会影响较大.     

2012年上半年重大自然灾害事件及处置情况

2012年上半年,针对各地重大自然灾害,按照《国家自然灾害救助应急预案》规定,国家减灾委、民政部共启动国家四级救灾应急响应lO余次,三级响应1次,具体情况如下：     

进一步完善我国自然灾害应急管理协调机制

近年来,自然灾害发生的频率和造成损失的严重程度都呈急速上升趋势,灾害管理已成为全球共同关注的话题,各国都根据本国的行政体制建立灾害管理体制机制。本文以2008年在我国南方地区发生的低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害为例,就我国目前建立的自然灾害管理中的协调机制谈一点认识。     

安徽省民政厅 规范应急预案管理

2001年5月,民政部在安徽召开全国救灾应急预案工作会议后,安徽省把规范救灾应急预案管理,作为提升全省自然灾害管理水平的突破口,进行积极探索。到2007年主汛期前,省、市、县、乡镇、村及社区救灾应急预案全部重新修订并以政府名义出台,基本建立了“纵向到底”的五级自然灾害救助应急预案体系。     

各司其职 各尽其责 有效提升自然灾害救助应急水平——国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害造成的损失,有效保障受灾群众基本生活,是各级人民政府面临的重要民生问题。2011年11月1日,中国政府网公布了新修订的《国家自然灾害救助应急预案》(以下简称《预案》),目前已开始施行。就社会上关注的一些问题,参与预案修订工作的国家减灾委办公室(以下简称国家减灾办)有关负责人接受了本刊记者专访。     

各司其职 各尽其责 有效提升自然灾害救助应急水平——国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害造成的损失,有效保障受灾群众基本生活,是各级人民政府面临的重要民生问题。     

各司其职 各尽其责 有效提升自然灾害救助应急水平——国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害造成的损失,有效保障受灾群众基本生活,是各级人民政府面临的重要民生问题。     

2011年全国自然灾害救助应急响应工作综述

2011年,我国极端天气频繁,旱涝交织,多灾连发,群灾并发,全国31个省（自治区、直辖市）均发生不同程度的自然灾害,局部地区受灾严重。特别是大范围低温冷冻、阶段性严重干旱、区域性洪涝灾害等重大灾害过程接连发生,给我国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重影响。民政部严格执行救灾工作应急预案、工作规程和工作要求,     

2009年全国自然灾害救助应急响应回顾

<正>2009年,我国遭受了较为严重的自然灾害,给我国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重影响。为及时有效应对自然灾害,减少灾害造成的损失,国家减灾委、民政部始终严格按照《国家自然灾害救助应急预案》要求,重新修订《民政部救灾应急工作规程》,进一步明确工作职责,切实保证了2009年自然灾害救     

2007年我国灾害救助应急响应回顾

2007年。民政部先后针对27个省（自治区、直辖市）的灾情启动救灾应急响应49次。应急响应时间113天。下派应急救灾工作组49个。应急响应次数远远超过2006年的40次和2005年的30次，为我国建立国家救灾应急响应机制以来最多的一年。救灾应急响应的启动为灾区人心稳定和灾民生活安定奠定了基础。站在2008年的门槛上，我们又一次重温2007年应急响应的紧张时刻……     

以预案指导救灾 以实践完善预案——湖南省沅陵县抗灾救灾工作的启示

6月23日,湖南省沅陵县发生了特大山洪泥石流地质灾害,全县42个乡镇全部受灾,受灾人口达49.1万人,成灾13万人,因灾死亡13人,转移安置2.1万人,农作物受灾面积12000公顷,成灾8500万公顷,绝收800公顷,倒塌住房3092间,因灾造成直接经济损失2.6亿元。在整个抗灾救灾工作过程中,湖南省及时启动灾害救助应急预案,     

论铁路应急预案的完善

现存铁路应急预案在应急需求分析、框架结构以及应急演练方面存在局限和不足,通过分析,本文认为铁路应急预案编制应该更注重实战、及时进行预案维护、合理制订演练方案。     

国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害损失,有效保障受灾群众基本生活,是各级人民政府面临的重要民生问题。     

应急救灾 有预则立——我国防灾减灾救灾工作面临的形势与任务

为有效应对自然灾害日益频发的严峻形势．适应救灾应急工作发展的新任务和新要求,进一步提升全国各级自然灾害救助应急预案的针对性和可操作性,提高预案编制人员的业务水平,在人力资源和社会保障部的支持下．民政部于9月23—26日在黑龙江省哈尔滨市举办了全国自然灾害救助应急预案编制人员能力建设高级研修班在23日举行的开班式上．国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏结合近一两年防灾减灾救灾工作实践,深刻分析了当前我国防灾减灾救灾形势出现的新变化和防灾减灾救灾工作面临的老问题和新难题,并对如何做好下一步工作提出了新的具体要求。本刊选登了部分讲话内容,以飨读者。     

专家详解《国家自然灾害救助应急预案》

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。自20世纪90年代以来,伴随着我国经济新一轮的高速增长,灾害造成的损失也逐步增加。目前,我国年均受灾人口3.7亿人,农作物受灾面积7.4亿亩,因灾倒塌房屋418.2万间,紧急转移安置人口400多万人,直接经济损失超过1000亿元。进一步建立健全社会预警体系和应急机制,     

2013年全国自然灾害应急救助工作回顾

2013年,我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、干旱灾害为主,风雹、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也均有不同程度发生,给灾区经济社会发展和人民生命财产安全造成了严重影响。国家减灾委、民政部和地方各级民政部门按照自然灾害救助应急预案要求,及时启动自然灾害救助预警响应和应急响应,派出应急工作组协助指导灾区开展抗灾救灾工作,紧紧围绕受灾群众基本生活保障,确保灾后救灾资金和物资及时到位。