论英国社区警务战略思想的形成与推进

20世纪70年代末,英国人在犯罪预防问题上陷入了一种悲观情绪之中,似乎没有任何一种措施可以抑制犯罪的增长。随即世界范围内的“社区警务”思想带来第四次警务革命。在经过20多年的实践后,在有效维护了社会治安秩序的同时,英国政府认为目前的警察组织效能与社区警务战略,也需要与时俱变、与世俱变,为了迎接全球化治安形势演变的挑战,必须采取全国性的警务改造策略与行动,为此提出了“警察改革法草案”(Po1iceReformBill)。这也是英国政府对公众提供优质的警察服务、减少违法犯罪、降低犯罪恐惧感,增进公众对警察信任感而推动警务改造的承诺和宣言,亦为英国政府推动政府公共服务改革的整体政策之一。     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

社区警察人际交往的PAC理论及其训练模式

据警务专家统计分析,一名社区警察在工作中大部分的时间和精力是在同社区公众接触,为公众提供各类服务,而只有较少的时间才是面对真正的犯罪嫌疑人。如果社区警察不注重交往技能和心理调控训练,势必会影响警民关系,给社区警务工作带来不便。PAC理论为我们提供交往技能训练提供了理论依据,可以为我们对警察人际交往训练提供理论指导。     

英国“睦邻警察服务”与我国社区警务的比较和思考

“睦邻警察服务”是英国社区警务改革的一项重要成果，对英国警务活动起到了较大的推动作用。“睦邻警察服务”是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组，在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式。我们要从我国的具体国情出发，科学合理地借鉴和吸收英国“睦邻警察服务”的经验，以促进我国警务改革的逐步完善和“三基”工程建设的深入推进。     

共青城市公安局:“邻家警察”警民聊天室

共青城市公安局结合辖区社会治安形势和区位特点,开展"邻家警察"社区警务,对社区警务工作进行新的改革与尝试。"邻家警察"社区警务具备维护社区安全、帮助居民解决困难两大功能,能弥补派出所警力紧张的不足。"邻家警察"社区警务面临民警年龄小、经验少、任务重,民警群众工作薄弱整体素质不高,"邻家警察"创建活动未全面铺开等困难,需要把握"邻家警察"定位,大力加强群众工作;改善"邻家警察"社区警务运行机制;加强"邻家警察"社区警务规范化建设;加强各警种间协调沟通,提高"邻家警察"社会化程度。     

西方国家警务多元化的现状与未来

近年来,西方各国普遍出现商业警务、市民警务、市政警务等新生警务力量,一种多元的、分散的、灵活的警务工作格局逐步取代了自近代警察诞生以来由警察独自承担维护社会治安责任的局面。为了实现多元化警务的规范发展,各国政府都在探索改革,学术界为此设计了四种改革方案:一是由公共警察通过合并与重组等方式建立一个包括各种警务工作主体在内的警察大家庭的"合并与重组模式";二是由公共警察充当掌舵者的"掌舵者模式";三是各种警务工作主体彼此独立、相互平等、共同为公众提供警察服务的"网络模式";四是让警察服务市场化,通过市场竞争来保持警察工作的生机与活力的"市场模式"。迄今为止,各国的改革都还处于试验阶段,有待于总结经验后进一步发展完善。     

社区民警构建新型社区关系的思考

社区警务战略的全面实施,标志着警方对公众的态度发生了根本变化,以前的那种与公众隔离的方式已经失去效力.社区警务理论要求在警察与公众之间构建一种理解、支持、沟通、协作的新型的社区关系.这种关系的构建,要求广大的社区民警应当对工作角色重新认知和定位,要搭建一个与公众畅通无阻的交流平台,要有改善社区关系的创新理念,与社区一道解决根本问题,预防和打击犯罪.     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

刍议社区文化与社区警务之关系

人们的一切活动都在一定具体的社区内进行,社会生活存在的一些普遍现象也往往可以在社区里反映出来。社区文化正是社区存在的一个重要现象,也是社区建设的一项重要内容。社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同发现和解决社区的治安问题。它不仅是一种警务方式,更是一种警务理念与思想。西方社区警务这一警务方式自80年代中后期传入中国,立即引起中国警方的全面重视。本方拟从社区文化与社区警务的关系出发谈谈自己的看法,以抛砖引玉。     

社区警务运行与可持续发展的基础和条件

社区警务是否得以良好运行以及可持续发展关乎社区警务战略实施的成败，它受诸多因素的影响。在推行社区警务战略的进程中．警务与社区、警察与公众、警察机关与社区自治组织的融合，是其根本性内容，社区及其公众的积极参与将在警务工作中占据重要地位。推行成熟的社区警务，必须确保其符合我国民主政治的要求、必须协调好警务工作与社区建设的关系，必须不断优化社区警务动力机制以促进其可持续发展。     

从“六小警务”看警察执法延伸

河南农村社区的变迁给警务工作带来了新的问题和挑战,传统警务模式面临困境。执法延伸是警察在执法过程中的行为延伸,是警察超越现有的执法范围,为了化解社会矛盾、预防违法犯罪而实施的执法相关行为。"六小警务"的主要内容就是一种警察执法的职能延伸;而且"六小警务"不限于执法延伸,更进一步地走向了民生警务的更高境界。     

社区警务南京国际学术研讨会综述

社区警务南京国际学术研讨会围绕社区警务的理念、运作模式与机制、社区警务战略背景、社区警务在犯罪预防控制中的作用、警察与政府及公众在社区警务的定位、社区警务工作重心、社区警务绩效考核与评估等问题进行了广泛而深入的探讨。中外警务专家的交流,不仅有助于警界在社区警务诸多问题上达成共识,也促进了国际及地区间社区警务建设的提高与发展。     

英国警察的退出制度研究

警察的退出制度是警察管理体系的重要组成部分,是通过出口环节搞活警察管理,增强警察队伍的生机与活力,提高警察队伍行政效能的重要手段。英国警察的退出制度包括正常退休、强制离职、病退以及转岗等。英国政府从法律规章制度方面给予英国警察退出警察队伍后的生活保障,同时充分考虑整个警察队伍的工作效率和警务工作的可持续发展性。     

论社区警务战略

社区警务战略起始于二十世纪七十年代,它是对警察日益职业化、装备日益现代化而犯罪却日益增长的状况进行深刻反思之后,向传统警务“警察皆公众,公众皆警察”理念的回归。其核心就是通过密切警民关系,实现警民携手,并肩合作,共同发现和解决社区治安问题,以“小治安”积累“大治安”,最终实现有效预防犯罪,维护社会治安稳定的目标。大力推行社区警务战略,已经成为我国公安机关构筑长效社会治安防控体系,加强公安基础工作的重要举措之一,我们只有从理论、实践两方面正确认识社区警务战略,才能始终保持清醒头脑,将社区警务战略长期、有效贯彻下去。     

社区警务理论与实践中若干问题的思考

社区警务是指警察与社区公众有机结合 ,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患 ,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。社区警务实质上是一种警务工作理念 ,而非具体的警务方式。我国新时期社区警务必须关注以下问题 :(一 )科学配置警力 ;(二 )搞好社区警务室建设 ;(三 )建立灵活的弹性工作制 ;(四 )健全社区警务的考核机制 ;(五 )充分挖掘社区治安资源。     

论皮尔原则与英国警务改革

皮尔原则明确了警察的基本任务,提出了树立警察权威的诸多方法,界定了警察与公众的关系。21世纪初,英国开始了新时期的警务改革,提出了警务集中化的理念。此次改革无疑是对皮尔原则的回归。在当今时代,皮尔原则仍然是英国警务改革的基本原则。     

论社区警务理念下的公安派出所工作

社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。本文论述了社区警务思想指导下的公安派出所工作。     

警务理念与警务实践的冲突——以美国公民警校为视角

公民警校作为美国社区警务战略的重要执法工具,其价值诉求是构建警察与社区的合作伙伴关系,推动警察与社区维护公共安全的共同责任.然而,公民警校在实践运行中被主观性地偏向了社区政治内涵,过度强调警察政治形象的改善和公众对警察的政治支持,背离了社区警务哲学的基本精神.     

关于英国警务监督机制的考察报告

英国警务监督管理体制特色鲜明,基本构架简明,系统完善;为公众服务是英国警务工作奉行的价值标准;它的警务工作原则、纪律要求层次分明,约束力强。英国警务监督不仅法制全、程序清、地位高、职责明,而且运作有序,效率高。我们要借鉴英国警务监督机制中先进的理念,尽快构建适应中国警察实际的警务监督管理体系。