公安法文化思考

公安与警察各有不同内涵,警察工作围绕公共安全展开,公安机关是维护社会公共安全的专门机构。公安的本质是公共安全,公安法文化是公安战斗力生成的重要要素,维护社会秩序和实现公正是其追求的价值目标。弘扬公安法文化,要贯彻好"有法可依,有法必依,执法必严,违法必究"的方针,严格执法、公正司法是基本道路,以人为本、限制公权力和保障私权利是现实要求,法治观念形成则是其发展目标。     

完善公安内部执法监督机制的思考

公安内部执法监督作为公安机关内部对执法活动的一种自我制约形式，是完善执法监督机制的重要组成部分，是新形势下加强公安法制建设的一条重要途径。一、公安内部执法监督的方式（一）对法规、规章和规范性文件的法律审核。主要体现在对本级和下级公安机关起草的法规、规章草案、准备制发的规范性文件的必要性、可行性、合法性、规范性进行审核。主要审查公安法规及规范性文件与国家法律、法规是否抵触，地方公安规章及规范性文件是否与公安部制定的公安规章、规范性文件抵触。如发现矛盾和抵触之处，应按照地方服从国家、较低层次服从较高…     

公共安全行业毒物分析标准化现状与趋势

公共安全行业毒物分析标准化有着特殊的重要性和必要性。结合我国现行公共安全行业毒物分析标准的内容、范围和特点 ,探讨我国公安毒物分析标准化的趋势是 :强化执行标准 ;制定新的标准 ;修订现有标准 ;制定有力措施保障标准的执行     

公共安全行业毒物分析标准化现状与趋势

公共安全行业毒物分析标准化有着特殊的重要性和必要性。结合我国现行公共安全行业毒物分析标准的内容、范围和特点 ,探讨我国公安毒物分析标准化的趋势是 :强化执行标准 ;制定新的标准 ;修订现有标准 ;制定有力措施保障标准的执行     

论我国警察法体系

警察法学是法学的分支学科，警察法作为国家法律体系中的部门法。其内容和形式要符合法律体系构成的基本要求，形成一个体系化、系统化的相互联系的有机整体即警察法体系。我国警察法体系应以人民警察法为主线，并且宜使用人民警察法体系的概念，公安警察法体系是我国人民警察法体系的重要组成部分，具体包括警察基本法、公安警察组织法、公安警察刑事法、公安警察行政法、公安警务保障法和公安警务监督法。目前我国急需制定公安警察执法权益保障法、公安警察教育法。对已归属或独立形成法律部门的刑法、刑事诉讼法、行政处罚法和公安规定也应当归入公安警察法体系范围。     

治安软法的实践效应及完善

治安软法是指原则上没有法律约束力,但有实际效力的警察规范性文件。公安机关适用的软法包括解释性、指令性、宣言性等文件,其根本目的是为了解决安全事件治理中的疑难。治安软法具有积极性和消极性两重实践效应,积极性效应在于,软法进一步完善公安法制,缓解硬法带来的刚性冲突;消极性效应在于,软法引起基层派出所守法的不确定性,甚至是执法的随意性。有效解决的方法是承认治安软法的实际效力,同时对治安软法制定的程序、警察执法权力的规范、责任的认定以及执法的监督等做出详尽规定,才能使治安软法扬长避短地发挥其维护公民安全、公共安全的功能。     

论《行政强制法》对公安行政工作的影响

《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律。该法的制定,使公安行政强制的法律概念进一步明晰,强化了公安行政强制措施具体事项的识别标准,强调了公安行政强制措施执法主体的执法资格,确立了公安机关行政强制的适用原则,对公安行政工作具有广泛而深远的影响。     

公安经济与公安经济学研究发微

公安经济,是指政府及其职能部门将稀缺资源用于控制减少犯罪、维护社会治安秩序以及提供公共安全服务的活动及效益,或者说是在国民经济体系中保障和寻求社会公共安全的活动。公安经济学是由经济学和公安学有机结合形成的一门交叉学科,主要研究国家资源在生产性行为和公安性行为之间的配置和公安部门内部的资源配置问题。其分析的中心目标是公安资源的有效配置及其所产生的治安效益,以寻求实现既定社会公共安全目标前提下的投入最小化,或者在社会公共安全投入既定的条件下实现公安效益的最大化。     

关于公安法律规范的范围与冲突

公安法律规范是公安职能活动主体进行公安职能活动的重要法律依据。公安法律规范的制定主体广泛 ,因而在其结构表现上具有多元性的特征 ,在性质上它包含了规范和调整公安警察权力的不同法律部门的法律规范 ;在法源上它包括了专门规范和调整公安警察权力的法律规范和涉及公安工作的法律规范。公安法律规范在公安职能主体职能活动的各个领域 ,具有极其重要的地位。公安法律规范基于不同的原因 ,其相互间的冲突是客观存在的 ,正确处理和解决公安法律规范之间的冲突 ,对公安管理工作的顺利进行 ,提高公安管理工作的效率具有重要的指导意义     

试论公安机关在行政诉讼中的举证责任

公安机关作为公安诉讼的被告,在诉讼中负有举证责任,应当提供其作出具体公安行政行为的事实根据和规范性文件,这是由公安行政法律关系的性质和特点决定的。公安机关收集、提供证据要客观、全面、及时、合法,要充分运用证据,证明自已作出的具体公安行政行为合法有效,也要全面、联系地综合使用证据,搞好证据的组合,更要实事求是地使用证据。公安机关在公安行政诉讼中举证责任履行得如何,对于应诉的公安机关具有重要的意义。     

关于公安学科的角色定位问题

公安队伍的正规化建设需要准确定位公安学科的角色。公安学科应增列为一级学科,其研究领域是公共安全,研究对象是社会公共安全的现象、规律及对策等全新观点。     

刍议少数民族地区公安执法工作——以民族习惯法与国家制定法的冲突及调适为视角

民族地区社会经济的发展和社会稳定对全国影响甚大,特别是在民族地区的民族习惯法与国家制定的法律规范不相符时,基层公安机关在执法过程中如何选择执法依据,是一个两难的问题。通过对少数民族地区公安执法存在的问题、民族习惯法的概念以及民族习惯法对基层公安执法的影响等问题进行深入的分析,有助于寻找民族习惯法和国家制定法之间的最佳契合点,指导少数民族地区的基层公安执法。使基层派出所在执法过程中,既保障我国国家制定法在全国范围内的权威,又能最大程度地适用民族习惯法,增进民族融合与民族团结。     

对国际海洋法中岛屿问题的认识

《联合国海洋法公约》是建立现代海洋秩序的基础性法律文件。认真研究《联合国海洋法公约》,系统比较岛屿及其相似概念、法律地位,进一步辨析群岛国与群岛的概念,对维护我国国家海洋战略、国家主权和国家利益具有极为重要的意义。     

行政规范性文件在公安执法实践中的问题与对策

行政规范性文件在公安规范执法实践中发挥着重要作用,同时也存在很多问题。要发挥好行政规范性文件在公安执法实践中的作用,就要明确行政规范性文件制定的原则,加强编纂,减少冲突。     

民爆公共安全研究的理论价值

新时期我国民爆公共安全问题日趋严重,迫切需要开展对民爆公共安全本质、规律的研究。对民爆公共安全的研究,是战略机遇期社会稳定的需要,是维护国家安全的需要,是完善和发展公安学科的需要,也是新时期公安工作的迫切需要。     

试论我国法律的制定和认可

法律现象是与经济基础、阶级的存在紧密联系的社会现象,它同国家的组织与活动是紧密相联的。所以,对法律的表现形式和它们之间的关系所作的表述,对于人们正确理解、掌握、运用法律这个武器,有着十分重要的意义。一、我国法律的制定和认可的基本含义在我国,法律是以工人阶级领导的广大人民的意志体现。它是通过制定和认可这两种形式来集中反映掌握政权的阶级和人民的意志的。法律的制定,是指国家制定、修改和废止法律和其他规范性文件的活动。它是拥有立法权的国家机关和根据国家最高权力机关的授权,依照法定程序制定和颁布的规范性     

民爆公共安全概念之管见

民爆公共安全研究是一个全新的特色鲜明的课题,是我校为全面适应公安教育发展和山西公安工作需要而首创的。民爆公共安全是指非军事系统生产、流通、使用的具有爆炸性质的化工品涉及的不特定多数人的人身安全和重大公私财产安全,它是社会公共安全的重要组成部分。     

社会公共安全:高职高专教育的一个创新点

对于社会公共安全产业的需求正日益地甚至急剧地增长.公安院校特别是公安高校应当承担为社会培养该行业的中、高级管理和技术人才的责任.相应设置社会公共安全管理,物业安全管理,消防、企业安全监督、民用护卫、公共安全产品生产与营销等专业.公安院校按照非公安类培养模式实施培养计划,既可以独立举办,又可以合作办学,并且可以引进社会投资.     

论行政紧急强制的设定

行政紧急强制的设定是行政紧急强制制度的重要组成部分,是指有关国家机关创设行政紧急强制法律规范的活动,是在原属法律空白的领域中,以制定法律规范或法律文件的形式,使行政紧急强制从无到有的一种活动.行政紧急强制的设定与行政紧急强制的启动,行政紧急强制的实施,行政紧急强制的规定等概念存在着一定的联系,但并不相同.规范行政紧急强制的设定对于行政紧急强制法治的实现有着重要的意义.     

军事法概念之新辨——基于对“军事”与“国防”关系的分析

"军事法"概念及其边界范围具有重要的理论和现实意义。有关"军事"与"国防"的关系无法从辞海、宪法和法律处获得清晰认识,但从党的文件、政府工作报告以及白皮书等中可以发现"国防"是与"军队"并列使用的概念。因此,"军事"是高于"国防"和"军队"的共同上位概念,军事法是由国家制定或认可,并由国家强制力保证其实施,用以调整国防和军队建设两大军事领域内各种社会关系的法律规范的总称。