多中心治理下的应急管理

近年来,突发事件有增多的趋势,我国应急管理面临严峻挑战。治理理论是在研究市场失灵和政府失灵的基础上提出来的,从公共治理的角度研究应急管理,探索提升应急管理水平的有效途径具有重要意义。     

公共治理理念下的应急社会动员

本文阐释了"应急社会动员"的含义,分析了突发事件的特点以及开展应急社会动员的必要性,探讨了社会动员对于我国完善应急管理的意义,论述了公共治理理念在应急社会动员中的应用,并对如何开展应急社会动员进行了思考.     

论网络化治理的成因和要素

随着政府治理范式的转换,市场利益主体的需求不断增多,公众日益要求克服传统管理的弊病,网络化治理随之产生。网络化治理要求注重公共价值理念、网络供应商之间的信任和合作,通过协商风险共担等方式,最终实现人民价值的终极关怀。     

网络化治理研究述评——基于CSSCI(2001-2020)期刊数据的计量分析

本文运用文献计量与内容分析相结合的方法,对2001-2020年间网络化治理研究领域的CSSCI期刊文献进行综合阐释,呈现了网络化治理研究的演进特征、核心议题与发展趋势.据此可将网络化治理研究分为理论编译引介期(2001-2008)与运用稳步拓展期(2009-2020),相应的核心议题主要聚焦于理论发展脉络和领域范围拓展...     

社区公共卫生应急管理问题研究

公共卫生安全风险的特点是风险大、破坏性强、影响范围广、系统管控难.社区在公共卫生安全风险应急管理方面具有重要作用,特别是在新冠肺炎疫情防控过程中,社区担负着外防输入、内防扩散的一线防控任务.因此,探索社区公共卫生应急管理问题,顺应了治理重心下沉、预防关口前移的客观趋势.现阶段,社区在公共卫生安全风险应急管理中面临着职能...     

合作式应急治理机制的构建：香港模式的启示

中国正处于急遽而深刻的社会转型期,各种风险大量出现,突发性公共事件频频发生,给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在,对于“风险社会”和各类突发性公共事件的挑战,无论是政府还是非政府组织都无法单独应对,因而合作式治理成为一个普遍的选择。在合作式治理中,政府与非政府组织不再是支配与被支配的关系,而是“合作伙伴”的关系,共同成为风险社会的治理主体。近年来,我国政府和非政府组织就共同应对风险进行了一些有益尝试,但合作中也存在不少问题。香港在突发事件应急管理领域形成了独具特色的合作式治理模式,可以为我国内地探索应急管理领域的合作式治理提供重要的借鉴。     

“网络化治理”——政府回应力建设的新视阈

网络化治理是目前西方社会公共治理的重要方向,其要求政府和供应商的合作要以信任和合作为机制,以顾客满意为导向,以实现公共价值理念为目标的公共治理的变革.而政府借此可以升华公共服务理念,深化公共物品服务程度,满足人民群众的多元利益诉求,提升政治合法化水平.     

基于网络化治理理论考量“官办”学会困境消解的对策

学会的挂靠体制由来已久。随着经济体制和行政体制改革的深化,挂靠体制不适应市场经济发展的弊端日益显现。虽然国家已适时取消了学会必须有挂靠单位的硬限制,但由于历史原因,目前绝大多数学会仍然有挂靠单位,而且还必须依靠挂靠单位的支持开展活动,其中挂靠在政府机关的学会俗称＂官办＂学会。如今,学会的凝聚力、影响力在一定程度上受阻,主要表现在：学术权威性不够,服务能力不强,组织建设弱化,管理水平较低,经费来源缺乏等。本文以网络化治理理论分析学会目前存在问题的原因,提出消解困境的对策,以供学会管理单位参度。     

信息化时代背景下高校突发事件应急管理研究

二十一世纪的人类进入到信息化时代,信息化的一个重要标志就是网络的发展日新月异,论坛、微博、QQ以及各种网络聊天工具等新的网络传播方式层出不穷。网络的发展给人们的生活带来了极大的便利,使人们能够及时掌握各种信息。然而,网络本身也是一柄双刃剑,它在提供便捷信息的同时也带来了各种不稳定因素。尤其是在当前高校处于突发事件的频发期,面对网络信息的快速传播,如何做好应急管理工作,已成为各级教育主管部门和高校需要认真研究的重要课题。     

论城市应急管理

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制、响应计划、指挥体系与技术措施等内容,概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状,指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题,提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。     

对高校实现档案网络化管理的思考

网络时代的到来 ,传统的档案学理论受到挑战 ,档案管理职能及其工作环节发生了许多变化。计算机网络在高校档案信息资源开发中发挥着十分重要的作用。高校要积极采取措施 ,实现档案网络化管理。     

监所检察网络化管理与动态监督

2002年4月,最高人民检察院、公安部下发《关于加快看守所监管信息系统与驻所检察管理系统联网建设推行监所网络化管理和动态监督工作的通知》,随之在全国推广河北省廊坊市检察机关创造性地开展网络化管理实现动态监督的经验.经过各地、各级检察机关的不断探索和实践,网络化管理与动态监督已基本实现.本文以北京地区为调研范围,对网络化管理与动态监督运行现状及发挥作用进行一次全面总结,发现不足,提出建议,以期有利于此项工作的完善.     

区域公共管理视角下我国流域治理模式的构建研究

统筹区域发展是科学发展观的重要内容之一,流域是区域的一种特殊类型,以水资源的开发利用为核心的流域治理在落实科学发展观、构建和谐社会当中的作用举足轻重。本文从我国目前流域治理的现状出发,认真总结了我国流域治理现有模式下存在的问题,从区域公共管理的视角提出了构建我国流域治理模式的具体措施。     

社会管理创新语境中的公安应急管理探析

从上个世纪开始公安机关在政府应急管理体系中完成了从政府应急指挥中心向政府应急指挥枢纽的转变,在应对公共突发事件的工作中,逐步把握了自身的职能定位并履行了法律上所赋予的责任。在新时期,公安应急管理系统已颇具规模并日趋完善,但是社会管理创新的要求下,仍然要坚持转变应急管理理念、与不同应急管理主体建立协作关系,加强自身组织建设,不断提高应急管理水平。     

吉林省应急管理培训体系建构研究

本文从吉林省的实际情况出发,分析了吉林省开展应急管理培训的重要性与迫切性以及吉林省应急管理培训的现状与存在的问题。在此基础上,提出吉林省应急管理培训体系建构的基本思路,以期为吉林省应急管理培训体系的建立及应急管理培训工作提供参考。     

文化治理模式视阈下农村社会管理创新模式研析——基于广西的实证研究

本文采取扎根研究的方法,以广西壮族自治区十四个地市的文化治理实践为研究对象,总结了新时期农村社会管理创新之文化治理模式,即：加强农村基层党员培训,破解＂三个难题＂;以公共文化服务创新为抓手,实施文化惠民工程;以高度的文化自觉和文化自信,积极推进文化传承与创新。     

举报线索网络化管理的尝试

今年2月召开的全国检察机关第四次举报工作会议决定，今后检察机关将在全国实现举报线索网络化管理，利用网络分流举报线索、管理举报线索：利用网络监控线索管理、查处情况，实行互相制约，促进工作。我们河西区检察院从2003年开始对举报线索实行网络化管理，经过五年来的反复探索和不断改进，不仅促进了职务犯罪的查处，提升了对举报线索的规范化管理水平，     

网络化管理:21世纪派出所规范化建设的思考

派出所网络化管理是打击新型刑事犯罪活动和派出所基础建设发展的要求。要根据派出所工作的范围和职责建设和派出所的管理网络。在建设过程中，应建立起恰当的网络模式，处理好一些问题，使网络建设形成系统工程，促进派出所的管理和全面规范化建设。     

风险治理决策程序的应急模式——对防控甲型H1N1流感隔离决策的考察

以事前的公众参与、专家论证为核心的决策程序应属常规模式，不适应风险治理的应急状态。但这不意味着风险治理的应急决策完全仰仗行政官员。相反，决策前必要的专家论证，决策相关信息的公开，风险及其防控信息的跟进收集、分析与公开，决策后和决策执行中的公众参与，以及决策或措施的适时纠正或调整，是风险治理决策程序应急模式的构成要素。我国防控甲型H1N1流感隔离决策的出台、执行和调整为凝练和推广这种模式提供了经验。