高校管理规章的法律思考

高等院校与其学生之间存在多重法律关系,高校通过制定和实施规章对学生进行管理是其行政职权的体现。高校规章作为一种有约束力的社会规范,应当合法、客观,体现正当程序,并接受来自行政、司法机关的法律审查,从而在依法治校中发挥积极作用。     

我国高等教育管理法律规范体系的内容及完善

我国高等教育管理法律规范体系主要指《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规中调整高校与学生之间关系所涉及的高校的法律地位、高校的主要权利和义务、学生的主要权利和义务、学生权利的救济等方面内容的法律规范的总和。本文通过解读并分析其主要内容,探讨了我国高等教育管理法律规范体系在内容和形式方面的立法缺陷,提出了相应的完善对策,以期有利于保障高校依法治校。     

再论我国公立高等学校之法律地位

我国公立高等学校的法律地位问题日益成为教育法制的焦点。本文认为,高等学校在不同方面具有不同的法律地位:其在行使法律、法规授予的行政管理等职权时,是行政主体;在接受有关行政主体监督、管理时,是行政相对人;在管理有关资产以及进行平权性质的活动时,是民事主体。此外,公立高校与其内部群体如教师、学生等存在多种复杂的法律关系。因此,我们把握公立高等学校的法律地位需要一种综合性的视角,并注意具体区分授权基础、行为类型和事务性质。     

我国高校法律地位之检讨--兼评我国相关立法的缺陷

我国立法对高校定位的缺陷日益凸显,已成为制约高校发展和教师及学生合法权益救济的掣肘因素.从西方发达国家对高校定位的成功经验来看,以高校与政府之间关系的视角,对公立高校和民办高校采取区分定位无疑是最佳选择.公立高校定位于公法人,承担一定的行政任务,履行公共教育服务职能;民办高校定位于私法人,依法享有独立的自主权.     

关于防范高校在学生管理中的法律风险的思考

高校学生管理中的法律问题,是高等教育发展中的新问题.近年来,高校在学生管理过程中产生的法律问题日益突出,本文从依法治校的角度分析了高校在学生管理中存在的法律风险并提出了相关的解决途径.     

也论我国高等学校与其学生之间的关系

本文针对当前我国高等学校与学生之间的权益纠纷日益增多,而国家相关的法律规范制定相对滞后的实际情况,从依法管理的角度,系统阐述了高等学校与其学生实际存在的民事关系、内部行政管理关系、外部行政关系等三种法律关系,为高等学校区别不同类别的法律关系、依法管理提供了法律上的依据。     

谈当前高校依法治校中存在的问题及其对策

对于我国目前高校依法治校当中存在的高校与学生之间法律关系认识错误、高校自主管理权滥用、高校管理者和学生法制意识淡薄以及学生缺乏有效的维权途径等问题进行了分析,并提出了相应的具体对策。     

我国聘任制下高等学校与教师法律关系的模糊及成因

本文先对中国高等学校教师任用制度的历史进行简单回顾。再论述聘任制下高等学校与教师法律关系模糊的几个方面,进而得出高等学校与教师法律关系模糊的成因。笔者认为,要解决聘任制下高等学校与教师法律关系模糊性问题,首先要明确高等学校聘任教师政府授权的行政行为还是高等学校的自主行为;以及两者之间究竟是行政法律关系还是平等的劳动法律关系。本文指出,造成二者关系不清的根本原因在于在聘任制推行的过程中行政主管部门不愿放权和市场效率规律之间存在矛盾;高等学校发展中不断扩大的办学自主权和政府行政部门对高校办学干预之间的矛盾。     

论行政法律关系的二元结构

行政法是调整行政权力与人民权利关系的法律,因而行政法律关系是一种具有二元结构的特殊权利、义务关系,即在基本的行政法律关系中,是人民全体与管理主体间的权利、义务关系;在具体的行政法律关系中,是管理主体与公民个体、社会组织间的权利、义务关系。明确行政法律关系的二元结构对加强党的领导和廉政建设具有重要意义。 一、行政法与行政法律关系 行政是国家的组织活动,是国家活动的人格化。而“国家是建筑在社会生活和私人生活之间的矛盾上,建筑在公共利益和私人利益之间的矛盾上     

高校宿舍管理中相关法律问题探讨

高校宿舍管理过程中,学校与学生之间形成的法律关系具有双重性,有时是行政法律关系,有时又是民事法律关系.针对不同的事件,采取不同方法解决,是基于两者不同法律关系的处理方式,这有利于高校宿舍管理质量的提高,亦有利于理顺学校与学生的关系,保障学校及学生的合法权益.     

公立高校与学生行政纠纷的解决机制探析

我国公立高校与学生除了构成民事法律关系外,同时还具有行政法律关系。公立高校与学生行政纠纷的解决机制主要有诉讼解决机制和非诉讼解决机制。本文指出诉讼解决机制主要体现为学生对学校提起行政诉讼,而非诉讼解决机制则主要表现为申诉与仲裁制度。     

论对公立大学招生争议的司法审查

近年来,高等教育纠纷愈演愈烈,所涉及的领域由学校管理领域延伸至招生领域,争议主体也由学校与在籍学生扩展至学校与考生。公立高等学校作为接受国家财政投入的事业单位,在作为民事主体进行民事活动之外,还代表国家行使着一定的行政管理权,在行使这些权力时具备行政主体资格。鉴于公立高等学校的双重法律地位,对于公立高等学校招录学生行为的性质,不仅理论上存在民事行为和行政行为之争,司法实践中也存在时间和空间上的差异。从高校招生行为的权力的来源、高校招生过程的特点和招生过程中考生与高校的关系来看,公立高等学校的招生行为是公立高等学校基于法律授予的自主权所从事的公共行政活动。为维持正常的办学秩序,对公立高等学校在法定幅度内的办学自主权予以宽容和尊重是必要的,但这种自主权会影响到公民的受教育权和其他重大权益。因此,必须将公立高等学校的招生行为纳入司法审查的范围,其中,作为公立高等学校招生基本依据的内部招生规则则属于法院审查的重点之一。     

公立高校与教师的法律关系——以特别权力关系为视角

特别权力关系是行政法的一个重要理论,对此我国理论界已有广泛、深入的研究,但公立高校与教师之间法律关系的性质如何确定在理论上还存在一定的分歧,有观点认为二者是民事合同关系。本文试图从特别权力关系的角度来审视我国公立高校与教师之间的法律关系。     

全面依法治国视阈下的高校依法治理

在全面依法治国背景下,高校依法治理是实现高校治理体系和治理能力现代化、推动高校"双一流"建设应对国际高等教育竞争、规范高校自身运行的迫切需要.高校依法治理目前存在的主要问题是:对高校党委行政的关系认识不清晰、从人治到法治的思维转型尚未完成、适应高校职能不断扩展等依法治校能力明显欠缺等.高校应坚持党委领导与依法治校是一致的,运用法治思维与法治方式是依法治校的核心能力,通过建立分设高校党委、行政法律顾问制度、设立专门的校内法律事务机构等措施提升高校的法治气质,实现高校治理体系和治理能力现代化.     

高校学生群体性事件之法律防治对策研究

高校学生群体性事件的时有发生,深刻影响了高校的和谐、稳定发展。高校群体性事件的现有防治对策存在单一化、被动化、规范化程度低、实效性差等缺陷。随着群体性事件法律化解机制的研究日益完善,依法治校进程的推进,从法律角度探析高校学生群体性事件的防治对策也必将取得实效。高校应转变管理观念和模式,畅通学生利益表达机制,重视高校行政信息公开,完善学生多元化权利救济途径,有效化解高校学生群体性事件,构建和谐校园。     

高校依法治校浅论

高校的依法治校是我国依法治国的具体化，是依法治国的题中之义。在我国社会主义法律体系基本形成之际探讨依法治校具有独特的时代价值。我国的依法治校在多年的不懈努力之下，已然取得了良好的进展，高校管理已渐渐走进了法制的轨道。但由于各原由，高校的法制化建设还有很长的路要走。通过对高校依法治校的多方面考量，本文认为高校的依法治校应首先明确三个方面的基本关系，并在此基础上注重具体制度的设计和配套制度的构筑。     

高校与学生法律关系及制度设想——由学子告母校引发的思考

目前,高校与学生之间的诉讼越来越频繁,在这些诉讼中,高校与学生之间的关系成为诉讼中的焦点。高校与学生之间是教育法律关系、民事关系还是行政关系应如何构建高校法律制度高校与学生之间关系的模糊给法院审理、高校管理带来一定困惑,为此,笔者撰此文以供探讨。     

大学生处罚规则之研究

大学校规在依法治校中具有特殊的地位,发挥着重要的作用。近年来,由于不合理校规对大学生的处罚事件频上法庭。本文试图通过人权角度分析当前大学生处罚中权利所受之侵犯,并对高校与学生之间的法律关系和高校校规做出说明。     

高校在学生管理工作中的法律地位分析

目前高校频繁出现学生起诉高校的案件,最后处理方法和结果各异,究其根本原因就是对高校主体法律地位的不同解读。本文基于高校的法律地位解读,提出了从立法上明确高校的法律地位、引入正当程序原则及比例原则、在学生管理中体现法治化和民主化的解决高校＂依法治校＂在学生管理中问题之对策。     

高校校务公开与依法治校关系的理论辨析与实践意义

校务公开与依法治校是新时期推进高校民主管理的两大重要举措。校务公开是依法治校的重要组成部分;校务公开与依法治校相互促进;校务公开与依法治校都服务于高校职能转变的需要。在具体实施过程中,应从组织领导、制度建设等方面保证两项工作的顺利推进。