论社区(村)自治的基层政权建设

基层政权建设是国家整体政权建设的基础,我国基层政权经历了乡政并立、人民公社和居(村)民自治三个阶段。目前基层政权建设主要通过基层居(村)民自治组织来体现,分为城市社区居民委员会和农村村民委员会,其问题主要体现为"四重、四轻"。     

如何处置“村转居”后村集体资产

“村转居”特指农民通过土地征用和征收，户口由农业户口转为城镇户口，农民居住动迁到安置小区或在城镇购买商品房居住，农民成为城市居民。区别于单纯村委会建制转为居委会建制，伴随“村转居”而来的是长期积累的、大量的村集体资产和土地征用补偿费用如何处置的问题越来越突出。“村民转居民”过程在一定程度上讲是一个农民集体失去土地的过程，也是农民脱离农村、     

开放式扶贫：从实现村村通电话做起──各方呼吁建设“中国农村低费用卫星通信系统”

开放式扶贫：从实现村村通电话做起──各方呼吁建设“中国农村低费用卫星通信系统”本刊记者汤华一个大胆的计划几亿农民的佳音城市人也许难以置信，在我国８０．４万个行政村中，至今仍有５０万个村不通电话。国家“小康”计划内原定目标在２０００年基本实现全国行政村...     

发挥载体功能 培育乡风文明

在推进社会主义新农村建设的伟大进程中，如何发挥群众性精神文明创建活动的载体功能．培育乡风文明。是农村精神文明建设面临的一个重要课题。近年来。我们以创建文明村“五个一”（建一个村（居）民学校。建一个文体活动站，建一个综合服务站。建一个健身休闲花园，建一个文明宣传长廊。）活动为载体。以“培育新风尚，塑造新形象”为目标。坚持用先进文化占领农村思想阵地。建立制度和相应的运行机制。在推进乡风文明建设过程中．进行了一些有益的探索。     

“逆向测评”是个好举措

福建漳平市组织部门在今年村（居）干部任期考察中，创新思维，采取“逆向测评”新举措，在当地引起强烈反响。“逆向测评”就是“将村（居）干部可能存在的违规违纪行为细化为10个方面，让党员群众按‘问题严重、群众反映较多、偶尔听到反映、无反映、不了解’五个层次对村（居）干部进行评议”，眼下，大多数地方在干部任期考察中，往往注重“顺向认可”，采取正面肯定、正面引导的考核办法，测评内容一般有“德、能、勤、绩、廉”等五个项目，     

提高村级班子素质 推进农村小康建设

党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一奋斗目标的重点在农村，难点也在农村。村级组织是党在农村工作战斗力的基础，村级班子则是农村工作的主要承担者。推进农村小康社会的进程，关键在于按照新形势和新任务的要求，围绕建设高标准“五好”村目标，选好配强村级班子，提高班子的整体素质，把村级班子真正建设成为实践“三个代表”重要思想，推进农村小康建设的组织者、推动者和实践者。     

对村党支部书记和村委会主任实行“一肩挑”的思考

当前，各地在新一届村“两委”换届选举中积极推行的村党支部书记和村委会主任“一肩挑”模式，从制度创新的角度，较好地实现了加强党的领导与完善村民自治的有机统一，对有效解决村“两委”之间的矛盾、巩固党在农村的执政基础、加快农村基层民主进程、建设社会主义新农村，有着不可忽视的作用。     

抢抓机遇 科学发展 共建新农村——记天津市北辰区双街镇双街村

双街村位于天津市北辰区中北部，占地面积1．73平方公里，全村545户，人口1644人。双街村2007年实现销售收入13亿元，利税1．6亿元，人均收入2万元。 近十年来，为加快社会主义新农村建设步伐，双街村在党总支部书记刘春海的带领下，紧紧围绕社会主义新农村建设的主题，努力实现“农村产业化、工业园区化、农村城市化”的发展战略。     

湖北监利让农村党组织“活起来”

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，湖北省监利县加强了农村（社区）基层党组织建设，全面选派农村党支部“第一书记”，推动农村软弱涣散党组织“活起来”。监利县还为基层组织“减负”，撤销部分镇村中间机构，清退了—批超配村组干部。基层干部岗位在村，服务“零距离”，促进农村发展，当好指导员；规范村级管理，推进基层民主，当好监管员；维护农村稳定，促进社会和谐，当好协调员。     

实现农村“两个转变”的有效途径──谈农村小城镇建设问题

党的十四届五中全会指出，要把实现“两个转变”作为今后改革和发展的基本目标。这是我国经济建设的重大指导方针，关系到我国现代化建设的全局，是全党全国人民在建设有中国特色社会主义新的历史时期面临的伟大任务。如何实现“两个转变”，推动国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，农村改革和发展的实践给我们以新的启示，即合理发展和建设小城镇是实现农村“两个转变”的有效途径。一小城镇地处城市之尾、乡村之首，是农村经济的聚集地和“农民的城市”，是指导、带动和促进农村经济发展和社会进步，实现农村现代化的重要阵地，…     

正确处理农村“三委”关系

村党支部、村委会、村集体经济组织在农村被称为“三委”。正确处理好“三委”关系，是目前农村面临的一个突出而紧迫的重要问题。天津农村从前年下半年以来，按照有关规定，先后进行了村党支部委员会和村民委员会的换届选举，从组织上保证了农村的稳定发展。但在一些地方，村党支部、村委会、村集体经济组织之间，尤其是前两者之间，出现了不协调的问题。     

论“迁村并居”与农村民间借贷的扩张

"迁村并居"使得农村居民的社会关系发生了重组,居住空间发生了改变。这种变化有利于助推农村民间借贷的扩张:首先,"迁村并居"形成的多村一社区居住格局可以降低农村民间借贷的交易费用;其次,"迁村并居"形成的民间借贷需求者数量增加及非农职业融资增多能够拓展农村民间借贷的规模和范围;再次,楼房可作抵押及"半熟人社会"的人际关系能够增强农村民间借贷契约的自履约性。     

扎根基层重培养 放飞梦想助成才--闵行区加强村（居民区）储备人才队伍建设

为培养一支高素质的农村（社区）后备干部队伍，闵行区委组织部实施了村（居民区）储备人才三年计划，选拔了200名村（居民区）储备人才。同时，有效整合村（居民区）后备干部、储备人才、大学生“村官”等队伍建设，探索村（居民区）人才的梯次管理。     

扎根基层重培养 放飞梦想助成长——闵行区加强村（居民区）储备人才队伍建设

为培养一支高素质的农村（社区）后备干部队伍，闵行区委组织部实施了村（居民区）储备人才三年计划，选拔了200名村（居民区）储备人才。同时，有效整合村（居民区）后备干部、储备人才、大学生“村官”等队伍建设，探索村（居民区）人才的梯次管理。     

建好“村官”队伍夯实党在农村的执政基础

“十二五”规划中所有涉及农村的事情，归根结底都要村这一级领导班子带领群众去完成，所以，加强农村基层组织建设，建好“村官”队伍很有必要、也很重要。加强农村基层组织建设，必须着力解决好“村官”的思想认识、工作能力、致富本领、政治和生活待遇及后备干部队伍建设等五个方面的问题。     

培养优秀村党组织书记队伍 为率先迈向基本现代化提供坚强支撑

村党组织书记是新农村建设的“领头雁”。这支队伍的整体能力素质,直接决定着党在农村的执政水平和农村经济社会的发展质态。一段时期以来,海门市始终把村党组织书记队伍建设牢牢抓在手上,并围绕“双强”目标,着力培养了一大批优秀村党组织书记,他们在带领群众共同致富和推动农村经济社会发展中发挥着至关重要的作用。     

论新时期农村社区服务体系的建设

西方国家很早之前就已经出现了社区服务实践，但我国的社区服务却是在20世纪80年代才出现的，起步比较晚。近年来，随着“工业反哺农业、城市支持农村”以及“基本公共服务均等化”理念的提出，我国农村社区服务体系建设进入了一个快速建设和发展的时期。但是由于起步较晚，经验又不足，这就使得目前我国农村社区服务体系建设面临很多问题，距“社会公平正义”和“基本公共服务均等化”的要求还有一定差距。     

化解城市化进程中的『城中村』问题

一、城中村:概念及概况 1.什么是城中村 城中村是在我国特有的土地所有制和文化背景下,在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。对于城中村,目前已有很多定义,有从土地关系和形成原因角度的定义,如“所谓城中村是指在城市化快速推进过程中,城市将一些距新、旧城较近的村庄包入城市建设用地内,这些被纳入城市建设用地的村庄,本文将其称为‘城中村’”。有从房屋建筑的角度的定义,如“城中村是指在城市建成区内,在原农村居民点范围内形成的与周边城市环境构成鲜明反差的以原农村居     

对构建“以城带乡”党建工作新格局的探索

新形势下农村党建工作到底如何抓？近年来，京山县针对农村党的建设相对滞后于新农村建设的实际，充分利用和整合“城市资源”，着力构建“以城带乡”的党建工作新格局，为新形势下加强农村党的建设探索了新的工作思路和实践平台。取得了明显成效。     

建设战斗保垒 创建和谐农村

东丽区无瑕街新五村是东丽区最偏远的小村。多年来我们村党总支和村委会以建设和谐社会为目标，以发展经济富裕农民为最终目的．带领干部群众艰苦创业，由20世纪90年代初全村年人均收入不足千元发展到年人均收入5500元，一举跨人市级宽裕型小康村行列，村党组织也连续多年荣获天津市农村“红旗党支部”称号。