五保工作贵在实

任何工作都要实，五保工作更要实。因为只有察实情，办实事，解实难，才能为这些人生中的不幸者带来宽慰、带来幸福。为此，我们乡的五保工作，特别注意在实字上下功夫。经常性的送温暖，工作件件落实。同时，近几年来，每年还要为五保老人力、若干件实事。1995年，我们为全乡17名五保老人办了6件实事：建设一座“敬老院五保福利大楼”，改善集中供养条件；为五保老人每人增加20元的零花钱；五保老人的单衣从2身增加到3身，袜子4双，鞋3对，帽子2顶2五保老人看病、理发，给以全免费；给每位五保老人增添一条电热毯，一件健身器；给五保老人…     

2010年省政府农村敬老院实事项目建设实施方案

2010年，省人民政府将“新建、改扩建120所农村敬老院”列为为民办好的“十件实事”之一．为切实把这件惠及农村最困难群体的实事办好、办实。保证实事项目能够如期、保质、保量地圆满完成．提出如下实施方案。     

短讯

陕西省韩城市在发放冬令救济物资时，要求各乡镇做到“五不准”：不准优亲厚友，不准平均分配，不准层层克扣．不准挪作它用，不返贪污失盗。（王中东） 贵州省普安县地瓜镇民政办在新的多功能敬老院建成后，大力健全各项规章制度。加强敬老院管理，走上了制度化、规范化管理轨道。 （江伟） 山西皆运城地区闻喜县在完善城市居民最低生活保障制度的同时，积极推进农村低保，实行城乡低保全方位推进。（雷申艺） 贵州省黔西南州公布了《黔西南州政务公开内容及办法》，州民政系统认真贯彻这项法规．受到了广大民政对象欢迎。（韦政清） 近日…     

福安市既评最佳民政办又评最差民政办

福建省福安市民政局根据1995年初制订的（乡镇民政办千分制考评标准），1996年1月中旬组织人员分组下到全市22个乡镇、街道办事处的民政办，检查基层民政工作。检查人员采取听、看、问、议等办法，对各民政办的工作一项一项地进行对照检查评分。甘棠镇民政办得989分，在全市得分最高，评为最佳民政办，获得一等奖。范松、赛歧和城南、松罗、穆云等民政办也分别获得奖牌，奖金。福安市同时授予这6个民政办主任为95年度民政先进工作的荣誉称号。福安市民政局在评出最佳民政办、先进民政办的同时，还评出最差的民政办。对在评分中，达不到最低…     

挤上“车”方能有“座”

福安市是福建省机构改革的试点单位。在机构改革中，十分注意充实民政办的工作队伍，加强民政办建设，全市22个乡镇、街道办事处都建立了民政办公室，人员从原来的23人增加到64人，增幅达178％。民政办做到有房子、有牌子、有印子、有档案箱（柜）子、乡镇政府工作中有“位子”。他们加强民政办建设的做法和经验值得借鉴。积极主动宣传民政，让党政领导心中装着民政。市民政局经常向市委、市人大、市府领导作书面或口头形式汇报请示民政工作。多的一年达十五六次，少的也有七八次。向领导汇报前段民政工作时，也提出后一段民政工作要做几件…     

基层民政办的现状、问题与思考

当前，面对机构精简、减员缩编的大趋势，基层民政组织，特别是乡（镇、办、场）民政办（以下简称民政办）何去何从？带着这个问题，近期我到湖北省襄樊市有关县市民政部门和部分乡镇进行了调查，了解到目前民政办的现状、存在的问题，由此也引发了我的思考。一、民政办现状襄樊市现有152个乡（镇、场、办），截至1998年元月栩。构改革前．152个乡（镇、办、汤）都成立有民政办公室，做到有房子、有牌子、有章子。人员编制。各乡镇民政办普遍配备2－3名工作人员，其中民政助理95％以上为行政编制，为政府组成人员，其余工作人员有叩％为事业…     

改变“倒金字塔”的扎实举动─—四川省部分地区基层民政建设调查

基层民政建设当前情况咋样，如何进一步加强提高？带着这一问题，我们于今年夏天，到南通、遂宁、格阳、乐山等地市及所属部分县和乡镇进行了调查。调查的总印象是，这些单位抓住四川省拉区并乡建镇这一契机，在加强基层民政建设上下了很大功夫，取得了可喜成果。可喜成果，集中体现在4个落实。一是领导工作若实。各地（市）、县党委政府，对加强基层民政建设看得较高，照顾较多，指导得力，抓的具体，达州地区副专员对民政组织结构亲自研究，亲自指导民政办总结经验，提高水平，改进工作。蓬化县党政领导带领民政局的同志下乡实地调查，了…     

南阳市多种形式组织农村敬老院建设

河南省南阳市辖13个县市区，236个乡镇（办），有农业人口910万，其中农村五保对象82760人，占农业人口的0.9％。2006年以来，南阳市从本地五保对象多、经济基础弱的实际出发，采用灵活多样的办法，扎实推进农村敬老院建设，连续三年把农村敬老院建设纳入市委、市政府向社会承诺的十大实事，共新建、改扩建乡村敬老院705所，全市农村五保对象集中供养率每年提高十个百分点，2008年达到40％，促进了农村五保供养水平的全面提高。     

抢搭西部开发快车

省委七届四次全体(扩大)会议吹响了我省参与和服务西部大开发的进军号角。千里之行,始于足下。在这千载难逢的重大历史机遇面前,我们唯有奋起,才能不辱使命;我们唯有抢前,才能避免落伍;要脚踏实地从一件件实事抓起,切忌左右彷徨,切忌怨天尤人,切忌无谓争论,切忌等待观望,切忌空谈,切忌浮夸,唯有实干,实干,实干！     

不应太苦了“民政办”

近些年来，基层民政工作的地位和作用有了提高，建立健全了民政办机构，人员的配备由原来的一名助理员，增加到现在的2至4人。民政办的经济也有了初步的发展，这是好的方面。但随着乡（镇）各所站科室经费包干使用办法的实行，也出现了一些问题。民政办的聘用人员工资、差旅费、下乡补贴等由原来政府统筹解决改为由民政办负担，经济基础差、经济不发达的贫困地区的民政办确实负担不起；对编内干部包干的差旅费、下乡补贴基数也很低，每人每年2O0多元；招待费按归口专业负担支付、乡政府不予统筹解决。面对这些规定，民政办人员有“三怕”：…     

方兴未艾的院办经济──江苏省建湖县农村敬老院调查

在市场经济体制下，依靠计划经济环境创办的农村敬老院，如何适应体制的转换，求得自身的巩固和发展？这是农村社会工作部门近年着力研究和探讨的问题。江苏省建湖县农村敬老院发展院办经济，以院办实体补院的做法，给我们不少有益的启示。（一）建湖县从1984年开始，用4年时间在18个乡镇中心建起了18所敬老院，还发展村级敬老院54所，集中供养五保户993人，集中供养车376％。在乡镇统筹供养经费仅能保障五保户基本生活的情况下，他们以敬老院为基地，办实体，抓经济，农工商副业全面发展，经过近几年棋而不舍的努力，院办经济已形成了“五…     

要有点突破

1994年4月我担任了辽宁省新民市姚堡乡民政办主任。上任伊始，我就把劲使在敬老院建设上。怎样建设好敬老院‘！我的想法是，要继承过去的好做法，但不盯墨守成规，要有点突破。我们乡的敬老院过去也搞厂点院办经济，但不过是养几只鸡，喂几头猪，小打小闹，创收很少。俄想、光小打小闹不够，事业要办六点、思路要评点，点子要多点。于是提出广”要想富，多养畜’”的发展目标，确定充养牛。养牛需要钱手头没有钱，怎么办‘！我想不能等，要找米下锅，自己把家甲1．5万元存款取出来又动员工作人员集资一结果两天时间，就筹款10多万元．有了…     

李院长的办院经

最近，山东省招远市招城镇敬老院退院三年多的温德荣老大娘又回来了。人们都说，是李院长的办院经发展了招城敬老院，把温大娘又给吸回来了。招城镇敬老院始建于1989年秋，当时基础设施、生活条件都较差，首批入院家在城区的温德荣老人觉得赶不上自个儿在家自在，待了一年多时间就办了退院手续走了。曾任过Zo多年村党支部书记的李金星院长感到心情十分沉重，经过认真分析他决心在四个方面下功夫，把敬老院办得红火起来。他会同镇民政办不断争取镇党委政府的支持，在加强敬老院设施建设的同时，提高院民生活水平。首先由镇政府下达文件，把…     

“血金”不吃“大锅饭”“救命钱”不能“捆着用”

映西省清涧县是陕北的一个革命老区县，也是一个多灾贫困的农业县，各类优抚对象和救济对象较多。近年来，各乡镇均实行了财政包干制度，也出现了一些优抚对象自然减员经费流失的现象。为了纠正这一现象，县长办公会研究同意：从1995年起，民政事业费实行归口管理。即由县财政局投人民政局，再由民政局下拨各乡（镇）民政办，由民政办建除管理，直接办理发放手续。由县民政局直接与县财政和乡镇预决算。新的管理办法理顺了肝下关系．减少了中间环节，使款项能及时发放避免了结余经或被套人生财政挪作他用等弊端，赢8了民政对象满意。该县还5…     

特困户的笔记本

特困户杨传建用布包着一个笔记本、这是个学生用“算术作业本”，见面记着1994年7月10日，镇党董书记、民政办李助理来看望我们，问寒问暧，要我们鼓起生活勇气；7月3日。镇教管会主任、村小学2校长来看望我们，功我们让两个孩子继续上学，学校不收学杂费；7月24日，村支部余书记、组里的张组长来看望我们，免上我们全家的义务工；8月11日，镇直单位“三夏四抢”工作队一行13人帮助我们家收割稻谷；8月19口，张组K过来说。今天组里安排人把我们的田犁完，以后割麦插秧、犁田耙地叫我们都不要担心广，组里都会安排好的；且二月11日，民政办…     

新模式带来新成效——辽阳市人大代表建议现场办理纪实

今年6月，市人大常委会组织了部分市人大代表，对市人大代表在市十三届人大五次会议上提出的《关于提高农村敬老院老人生活标准与职工工资待遇的建议》和《关于对无固定工资收入的市人大代表执行代表职务给予补助的建议》两件代表建议进行了现场办理。这两件建议是2007年市人大常委会确定的10件重点建议中的两件，市人大常委会主任王义信亲自包案和督办。市政府副市长张洪武也亲临现场听取相关部门对这两件代表建议办理情况的汇报。     

真情永远──记上高县翰堂乡敬老院院长李水生

江西省上高县翰堂乡敬老院1997年荣获“全国模范敬老院”称号，其中融入了院长李水生7年来默默耕耘的汗水和赤谈….上高县翰堂乡敬老院创建于1988年。1990年里岁的陇塘村党支部书记李水生被乡政府任命为敬老院院长。他刚踏入敬老院时，看到的是破旧的危房，光秃秃的黄士荒坡，干涸低浅的水井，几亩枯豆的瘦田以及院民身上破烂的衣裳……这一切，使他心情格外沉重“要想改变敬老院的落后面貌，只有苦干实干”。从此，他不分白天黑夜，一头扎进了敬老院的工作。敬老院所处地势较高，生活用水十分困难。他四处探访，从湖南请来了一位师傅，经过…     

八旬老妪送捐款

今年4月11日，河北省放城县西丰屯乡双屯村87岁的老妪刘氏，由她的儿子刘洪义陪同，赶到乡敬老院里，将5000元现款交给了院长。刘氏一家并不富裕，全家七口人，只住着四间土房，屋里没有一件象样的家具，家人也没有一件高档的衣裳，生活十分俭朴。几年前，全家人承包了20白果园，一家人起早贪黑地照料，到去年第一次收回成本、又净赚5000多无。不久前，一家人商量这钱怎么开销时、老人做主说：“就先给了敬老院吧，那些老人们比我们难。”当敬老院院长问她捐献的缘由和想法时，她说：“我是老人，我心里想的是老人，就用这些钱为老兄弟姐妹…     

居办经济归口民政管理好处多

在武汉市武昌区、过去长期以来，街道经管办主管居办经济，民政办负责指导居委会的组织、制度建设和日常工作，往往出现经管办、民政办各省一块、们互们车、扯皮推造的情况，形成“两张皮”、人力地增加厂民政办的工作难度。从1992年起，武昌区将各街居办经济纳入民政刃管理，居委会的思想组织建设和经济工作由民政办一家承担。三年来实践的结果如何？答案是好处很多。从最近调杏看．居办经济由民政办管理有以下如上：克服厂“两张皮”现象，理顺厂关系，优化厂居办经济内外部环境，这是一；民政办将居委会班于建设和经济空设结合起来，把居…     

宜城市乡镇民政财务实行“零户统管“

自１９９９年９月以来,湖北省宜城市各乡镇民政财务实行了“零户统管”,即在保持会计主体、资金使用权和财务自主权不变的前提下,注销民政办帐户,取消会计人员,由乡镇财政所代理记帐和进行会计核算。具体做法： 一、对民政办实行“零”帐户管理。取消各民政办在金融机构开设的所有帐户（包括支票、存折户、定期存单户）,原有的存款余额一次性划到财政专户上。 二、实行收支两条线管理。各民政办取得的各项资金收入,包括预算外收入（含单位创收）、罚没收入、上级主管部门补助收入、各类专项资金以及凭借职能取得的保证金、押金、代收…