变被动为主动 变主动为乐意—文化部机关后勤工作剪影

近年来,文化部机关服务局坚持以“提高服务质量、提高管理能力、提高运转效率、降低运行成本”为指导思想,以“被动服务转向主动服务、主动服务转向乐意服务”为服务理念,加快实行管办分离,积极推动“干后勤”向“管后勤”转变,抓住落实后勤服务保障和推进节约型机关建设两条主线,改革创新,锐意进取,服务质量、保障能力、管理水平稳步提升,机关后勤工作再上新台阶。     

由“被动”到“主动”——马克思主义大众化的角色转换

人民群众需要理论,理论更需要人民群众.但是“理论掌握群众”并不是理论“化大众”,马克思主义大众化不能简单地等同于马克思主义化大众.“化大众”是一种主观“灌输”,人民群众只是理论灌输进程中的被动接受者,是被“化”的对象.而“改变世界”的实践主体是现实的个体的人,人民群众是马克思主义大众化的主要推动者和受众者,更是推动马克思主义不断创新发展的主体.推动马克思主义大众化,必须从以往简单的理论“灌输”回归到人民群众的现实生活世界,充分尊重人民群众作为大众化主体历史出场者的地位,不断满足人民群众的民生需要,只有这样,才能获得人民群众基于内心自觉自愿的接受和认同,马克思主义大众化才能真正得以实现.     

浅谈堵卡盘查中被动与主动的关系

堵卡盘查是公安机关维护社会治安、打击刑事犯罪活动的重要手段,具有堵截各类违法犯罪人员和查获赃物等重要的现实作用和对违法犯罪人员久远的威慑作用。但从目前实际情况看,有的公安机 关在堵卡盘查工作中还存在着思想观念、工作方法和 由于客观因素限制导致的被动性。这就需要正确处理 好堵卡盘查工作中被动与主动的关系,增强主动性和 创造性;从客观实际情况出发,努力在被动中寻求主 动,并要积极创造条件,争取堵卡盘查中的主动权。     

主动公开与被动公开关系探析

从普遍认为的加大主动公开可以降低依申请公开数量这一命题出发,论证了该命题在特定条件下是成立的,即加大应主动公开政府信息和经常被申请政府信息的主动公开对降低依申请公开数量是有帮助的;而加大节选式的主动公开以及忽视主动公开质方面的提升并不会降低依申请公开数量。为此,提出应遵从可到达、可找到、相关性、可理解性、免费、更新及时性六大原则提升主动公开信息的质量,从而真正减轻政府部门依申请公开数量。     

智情预警:从被动处置到主动干预

正如何做到"靠前指挥",由"不安"到"平安",中山公安的"智慧公安"实践已经形成了一套成熟的"中山经验"。其中智情预警平台在"把脉开方"上,初步实现警务模式从事后被动打击向事前精准预防转变。     

实现由“被动城镇化”向“主动城镇化”转型——湖北整体推进城镇化的典型调查

城镇化具有集聚和扩散效应,是扩大有效内需、促进经济增长的重要动力。但一些地方政府追求短期政绩,缺乏长远规划,不惜侵害群众利益,人为造城、土地城镇化、死城鬼城、强制征地、强拆房屋等乱象频现,社会矛盾日益尖锐。加快推进新型城镇化既是湖北统筹城乡的必然选择,也是加快推进新型工业化的重要途径,更是全面建成小康社会的内在要求。     

加强灾害风险管理 保障生命财产安全——我国自然灾害风险管理现状与展望

随着全球气候变化,各种突了性灾害发生频繁,造成了严重的生命和财产损失。多种自然灾害,特别是重特大自然灾害的发生,     

构建和完善服务需求导向的应急物资保障

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,应急物资保障是推进我国应急管理体系和能力现代化的重要支撑。应急物资保障一头连着国家安全,另一头连着国计民生。当前,我国应急物资需求的精准匹配及其保障的有效性均有待进一步优化。服务需求导向是构建集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的应急物资保障体系的逻辑基础,可以使应急管理走向更加科学化、智能化和专业化的轨道。     

主动参与社会管理创新 切实保障妇女儿童权益

加强和创新社会管理,是中央统揽全局、审时度势做出的重大战略部署。主动参与社会管理及其创新是妇联组织使命所系、职责所在。积极运用党委政府赋予的工作资源和条件,充分发挥长期以来形成的群众工作优势,做好新形势下的妇女群众工作,在加强和创新社会管理中维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展,是各级妇联组织新的重大任务。     

旱灾风险管理急待加强

2008年是在一场罕见的低温雨雪冰冻灾害中开始,2009年则在几十年不遇的旱灾中起步.两种灾害虽然不同,但都给我国社会经济造成严重损失,也给我们灾害应急管理工作带来了新的挑战. 去年11月份以来,河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等北方冬麦产区遭受30-50年一遇的大旱.截至2月9日,八省共有8731万人受灾,农作物受旱面积8689千公顷,干枯263千公顷;有259.8万人、96.3万头大牲畜发生临时饮水困难.此次旱情时间长、范围广、灾情重、危害大.给灾区群众的生产生活带来了严重影响.嚣张的"旱魔"在肆虐灾区的同时,也"烤"出了我们减灾救灾管理的漏洞和"欠账".     

韧性视角下现代城市整体性风险防控问题研究

现代城市因人口聚居、建筑密集、活动复杂而日益成为风险中心,呈现出复合性、联动性、叠加性、扩散性、隐蔽性增大等整体性风险。本文基于韧性视角,引入"韧性城市"概念,剖析了现代城市整体性风险防控实践的六大盲点和弊端,并分别从空间、时间和层级三个维度提出了韧性城市风险治理的范式,梳理出"都市群-城镇带-生活圈"防范风险扩散、"灾前预警-灾中应急-灾后恢复"阻遏风险延递、"宏观搭台-中观定标-微观落地"化解风险叠加的具体策略。     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

Developing a Tripartite Prevention Program for Impoverished Young Women Transitioning to Young Adulthood: Addressing Substance Use,HIV Risk,and Victimization by Intimate Partners

Little is known about the transition to adulthood for adolescent females and young women who are impoverished and homeless. Co-occurrence of drug use and abuse, HIV risk, and victimization is notable among homeless women, highlighting the need for comprehensive interventions. Unfortunately, evidence-based prevention approaches addressing these inter-related problems among impoverished women transitioning into adulthood are lacking. To address this gap, we designed an innovative prevention program by utilizing open- and closed-ended interview data from impoverished women (n = 20), focus groups with community experts and providers (2 groups; n = 9), and a theoretical framework to direct the research. Information provided by our focus groups and interviews with women supported our theoretical framework and highlighted the importance of addressing normative information, providing skills training, and utilizing a non-confrontational approach when discussing these sensitive issues.     

风险社会背景下之预防行政——以乌坎事件为例

以乌坎事件为切入点,行政机关在处理紧急状态时往往会采取一些预防手段。笔者主要从行政机关的这些预防性手段的合法性进行分析,阐述通过程序主义法律范式进行规制,以达到行政机关的这些预防性行为合法的目的。     

风险管理视角下新时期高校财务管理研究

新形势下,高校财务管理形式逼人,违规违纪问题比较突出,如何严格财务管理、助力依法治校上升为加强高校管理重要紧迫的难题,本文结合实际分析财务管理面临新常态和存在的问题,提出对应管理建议,需要强化责任和建立长效管理机制。     

警察临战与公共危机管理

在公共危机管理日益制度化和法制化时期，公安机关在应对其职责范围内的突发危机进行临战活动时，要按照公共危机管理的体制和机制进行建设，才能使警察临战活动更具有规范性和成效性。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后,传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善,突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言,应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据;在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。     

社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策

本文在全面分析中国社会保障基金运营面临的主要风险的基础上,对中国养老保险基金风险管理中存在的主要问题进行了全面、深入地分析,进而从宏观对策和微观对策相结合的高度,提出了构建中国养老保险基金风险管理长效机制的可行性对策与措施。     

学校应急管理:特点、机制和策略

学校突发事件作为公共应急管理的一个特殊领域,与其它领域相比有一定的特殊性。以往的应急管理研究对学校的特点重视不够,导致应急管理实践效果不很理想。本文分析了学校突发事件所具有的时段性、情绪性、脆弱性、连带性以及责任先定性等特点,提出了学校突发事件应急管理的基本原则,在此基础上研究了学校应急管理的一般要求,并从校园自然灾害、校园安全事故、学校多发事件三类学校突发事件分别提出了应对的机制和策略。