私人在经济法实施中的作用——理论逻辑与发展路径

经济法的实施问题是目前经济法学研究较为薄弱的环节.转变单一的公力规制思维,重视私人参与是探索经济法实施理论的应有之义.现代社会蕴藏着丰富的法律实施资源,私人实施已经在具有公害性特征的某些法律领域起到了举足轻重的作用.在秉承社会本位、着眼公共利益的经济法中,具有“经济人”特征的私人可以弥补公共实施的缺位、发挥信息优势、产生社会效应,提升法律实施的效果.建立公共与私人相结合的经济法二元实施体制、健全经济法公益诉讼机制是促进私人参与经济法实施、提升法律实施效率的重要途径.     

论社会保险法的私人实施——以反垄断法的私人执行为参照

结合我国社会保险法公共执行不力的局面将长期存在的现实国情,以反垄断法的私人执行制度为参照,得出:社会保险法的私人实施机制在专门化的社会保险争议解决机制建立前的过渡期内有继续存在的必要,法律未修改前不能仅凭"答记者问"就堵塞私人执行通道,此类问题应由最高法院提请人大常委会通过修法或做出法律解释解决。私人实施机制可以从以下几方面进行完善:劳动者与用人单位之间不宜补办补缴类社会保险损失赔偿争议应通过私人直接实施模式解决;宜补办补缴类社会保险损失赔偿争议应通过"审决前置"模式解决,还可通过完善行政附带民事诉讼制度解决;完善社会保险争议民事诉讼的具体规则;对于用人单位与劳动者之间的纯缴费争议,必须在完善公共执行机制的前提下再着手堵塞其私人实施通道。     

论我国反垄断法的私人实施机制及其完善——兼评《垄断司法解释》

我国现行反垄断法以公共实施为主导的实施机制设置以及在私人实施机制设置上的不足,导致私人实施的效果并不明显,也制约了反垄断法的全面实施。《垄断司法解释》的出台有利于指导人民法院正确适用反垄断法和发挥反垄断法私人实施机制的作用,然而其在反垄断民事诉讼的制度创新方面仍显不足,未能有效回应我国反垄断私人实施中存在的主要问题。因此,有必要以《垄断司法解释》的出台为背景,阐述我国反垄断法的私人实施主体、实施程序和民事责任并分析其存在的问题,再对完善我国反垄断私人实施机制进行思考,以促进反垄断法在我国市场经济建设中真正发挥实效。     

浅析法的实施机制

分析法学派将法定叉成一种"依靠国家强制力保证实施"的社会规范.本文认为.传统的以命令一服从关系为轴心的国家管理模式正在衰落,取而代之的是一种尊崇社会自治的公共治理模式.在此背景下,不应再单纯依靠国家强制力保证法的实施,法的实施机制日益演变成一种由自愿服从、习惯性服从、社会强制服从和国家强制服从等多种方式共同构成的混合结构,这就意味着法的实施未,必要依靠国家强制力,法的效果的优化不再以强化国家强制力为前提.     

浅析美国环境损害的妨害救济

妨害（nuisance）是美国普通法上一种重要的救济形式.传统上的妨害主要是为了保护土地所有人,保护其财产的权利,但目前,妨害在美国环境法上已经是受害者寻求救济的重要方式.妨害包括私人妨害和公共妨害.受害人可以依据妨害之诉寻求比成文法更多的救济,因而具有很强的可适用性.     

论公共危机管理中行政指导的实施

任何国家都可能面临自然或人为因素引发的公共危机。在对这些公共危机进行管理时，政府需要实施行政指导。行政指导因其柔软性、灵活性和民主性的特点而适用于公共危机管理中。本文论述了政府实施公共危机管理中行政指导的理由，分析了在公共危机管理中有效推行行政指导的行为方式，提出了有效推行行政指导，促进公共危机管理的基本思路：公开透明、社会监督和问责机制。     

环境法与主流法的规范衔接和协调问题

环境法规范分为基础性规范和派生性规范 ,其效力要么来源于主流法规范 ,要么能被主流法的价值目标所阐释。为了适应不断发展的客观形势 ,解决现实的环境问题 ,基于调整和保护对象的共同性或相关性及在调整机制方面的同一性或衔接性 ,环境法规范需要在技术层面甚至原理层面与主流法规范通过派生或阐释的方式衔接和协调。这两个层面的派生或阐释工作不仅促进了主流法规范的丰富和发展 ,还夯实了环境部门法的独立基础。     

宪法实施之理

宪法实施方式的争论根本上在于对宪法性质的认识不同。而宪政作为克服权力专制的控权机制性质决定了宪法的根本作用是规范和控制权力,人民立宪本来就是为了控制政府。从而作为一种权力运行规则,宪法实施即意味着以外在控制阻却权力主体违宪行为机制的建立,而不是指权力主体的自觉守宪和进行“宪法贯彻”。同法律实施离不开中立的司法机构一样,宪法实施也需要宪法审查机制的建立,否则,就不会有真实的宪法实施。     

我国高等学校美育实施中存在的主要问题及解决对策研究北大核心CSSCI

美育的核心是培养学生感知美和创造美的能力,它在高等学校的人才培养体系中应当占有重要的地位。在实现人的全面发展的过程中,美育能够塑造人的基本素养,并为培育正确的审美观念、高尚的道德情操,深厚的民族情感,以及激发人的想象力和创新意识提供重要的支撑。然而,对照国家对高等学校审美教育的目标要求,目前较多的国内高等学校在美育实施方面还存在着重视程度不够、衔接机制缺失、教育方式方法过于单一等一系列问题。针对这些问题,高等学校美育的实施可以将改善制度设计作为"突破口",通过建立和完善教育的实施与管理机构,强化宣传与引导机制建设,完善课程体系设置,坚持开放式的教育模式,以及营造校园美育环境等路径来更好地实现美育在高等学校人才培养中的功能。     

文学公共领域与当代文学期刊

当代文学期刊作为文学公共领域重要场所,虽然正积极地发挥着社会良知的作用,但同时也受到了市场经济与权力体制的双重压迫.当代文学期刊的出路就是在均衡市场经济与权力体制的两种力量的同时,积极探索复兴文学公共领域的生活世界与私人特征之路.     

督促起诉的实施情况及完善路径

督促起诉是检察机关通过司法治理方式推动社会管理创新的新途径。由于缺乏明确的法律依据和长效性工作机制,在开展过程中存在着适用范围有限、案源渠道不畅、缺乏法律强制性等制约发展的问题。应建立信息共享、惩戒衔接等配套机制,并赋予检察机关直接通过民事公益诉讼保护国家、社会公共利益的职责。     

论私人的行政主体法律地位

我国行政主体制度对行政主体的范围规定仍然过于狭窄.确立私人的行政主体法律地位,是完善我国行政主体法律制度的一个重要路径.私人完成行政任务,行使公共权力,应赋予其行政主体的法律地位.行政机关授予或委托私人行政任务分为私人受托以行使公权力方式完成行政任务和私人受托以私经济方式完成行政任务两类.公权力的行使对公益与相对人权益影响较大,因而赋予私人行政主体的法律地位应受功能保留、国家担保责任、强制力国家垄断等原则的制约.     

论国际环境法的存在基础、实施障碍及对策

国际环境法在 30年的时间里之所以能够得到迅速发展 ,是因为全球环境的恶化、国家主权独立、可持续发展的理念以及国际法的发展等理论和现实基础。但国际环境法的发展有其难以逾越障碍 ,包括发达国家和发展中国家之间的矛盾、国际环境法实施的艰难、国际环境法律责任的承担等。通过加强法律的实施 ,国际法与国内法的接轨、经济手段、WTO规则等对策来推动国际环境法的发展 ,以解决国内环境法所不能解决的国际环境问题 ,实施全球环境的保护和改善     

国防征用权与私人财产权平衡的法理考量

国防征用权作为一种公权力,是国防征用活动实践发展的必然结果,是一国国防公共权力的法律表达,国防公共利益是其存在的“合理内核”；私人财产权的当代“扩张”,使其与国防征用权客观上发生着冲突,此冲突的实质是其背后国防公共利益与私人个体利益间的冲突.作为两种表达差异的法律权利,两者冲突表象下亦蕴含着平衡的诉求.     

乡村公共物品内生型供给存在的问题与解决对策

当前,我国乡村公共物品内生型供给能力不断削弱,乡村正式组织难以成为乡村公共物品内生型供给的组织力量,也缺乏德才兼备的领头人带领村民实现乡村公共物品的内生型供给,同时缺乏内生型供给与政府责任供给之间衔接协调机制。必须做实乡村社区公共资源的积累,依靠基层政府的积极支持和鼓励,并尽快建立衔接乡村公共物品内生型供给与政府责任供给的协调机制。     

经济法的“现代法”特征与实施困境

社会经济结构的多元化使具有结构均衡功能的"现代法"应运而生。经济法作为"现代法"的代表,表现出内容更多标准性、法域归属交叉性、主体身份重叠性、调整方法多样性等特征。这在一定程度上给经济法造成了操作性降低、体系混乱、实施行政性、实施机构混合性等实施困境。可考虑从建立行政程序机制、社会实施机制和司法解决机制的路径予以解决。     

产权理论及其对国有资产管理体制设计之启示

公有制及其主导的经济社会里国有资产管理体制之设计和构建乃产权机制在宪政层面上的外化及展开,故此,产权机制的探讨对于我国国有资产管体体制的评判及完善具有参照意义.国有资产管理体制的合理设计在于把握产权理论实质的基础上揉和公共产品和私人产品两种运行机理,在主体体系、客体体系、权力机制和责任机制四个方面完成一种独特的制度构建.     

WTO规则的实施机制:国内层面的考察

WTO规则是一个庞大的法律体系 ,本身包含了一套比较完整的实施机制和制度。本文主要结合中国的法律与实际对WTO规则的国内实施机制进行了考察。内容涉及WTO规则的一致性要求 ,透明度原则和贸易政策审查机制。     

公共财产权及其规制研究——以宪法语境下的分配正义为中心

财产权的限制往往被视为是一种社会义务,是私人财产为了公共福祉所应承受的正常负担,因而具有社会正义性.财产权按照权利归属可以分为私人财产权和公共财产权,法律在保护私人财产权的同时也应规制公共财产权.近现代以来,政府财政权有日益膨胀的趋势,应制定和实施严格的法律确保公共财产权取得及其分配的正当性.中国宪政历程有其本土化的经济社会语境,中国宪法文本体现了独特的历史规定性,但其语词表达也蕴含了特定政策背景下不同功能解释的可能性.构建中国语境下的分配正义和财产秩序,基于公共财产权规制的财税法治是关键突破口和主要着力点.     

行政复议法实施中的问题与反思

从行政复议法实施的情况来看,建立健全了行政复议机构与工作制度,案件数量基本稳定,行政复议工作机制不断创新。但也存在公正性不足、公信力不彰、制度优势与功能尚未完全发挥等问题,应从制约法律实施效果的制度因素、主体因素和外部环境因素进行反思,剖析制约因素对行政复议法实施效果的影响,并在此基础上回应问题的解决。