论特区财政之“特”

我国经济特区是改革开放的产物，上级政府（包括中央政府和省政府）赋予特区以若干特殊政策，对特区发展起着不可估量的巨大作用，特区财政也不例外。特区财政之“特”，集中表现在政策和体制所享有的优惠待遇上，本文将对此作一分析。实行了“大包干”财政体制我国财政1980年进行了“分灶吃饭”包干体制改革，而广东、福建两省财政则先于1979年实行了有别于包干体制的“大包干”体制。但它们对于本身下属地、市则未实行同样的大包干体制。如广东省财政1980年对下属各地试行“收支挂钩、增收分成”体制，从1981年起改行“划分收支、分级包干…     

深圳实践与建设有中国特色社会主义理论──纪念深圳经济特区创建15周年

当人类跨入文明的门槛以后，伟大的历史事变和伟大的理论创造通常会相伴而生。马克思说：“思想的闪电一旦真正射入这块没有触动过的人民园地，德国人就会解放成为人”。邓小平正是用他所创造的建设有中国特色的社会主义思想和理论，又一次“解放”了中国，开辟了社会主义建设的新天地。追溯深圳特区所走过的15年历程，总结这匕年来的建设经验，我们不难看出深圳实践与邓小平建设有中国特色社会主义理论之间的内在联系。一、深圳特区匕年——建设有中国特色社会主义的成功实践深圳特区的建设史是深圳人自觉实践建设有中国特色社会主义理论的…     

“特区怎么特”争论的背后

到今年底,党中央、国务院给予特区的多项优惠政策将全部到期,如外商投资的资本货物免征关税政策、财税留用政策及外汇留成、减免税收等多项政策将不复存在;只保留了个别的优惠政策——企业所得税率仍为15%,低于全国统一的33%税率.一位刚刚从深圳归来的学者告诉记者,深圳特区上下欢庆其15周年纪念日时,心情极为复杂.有内忧:近     

特区中的“特区”

在厦门特区,有这样几个地方尤其引人注目,那就是湖里工业区、杏林和海沧台商投资区以及厦门火炬高技术产业开发区。这几个开发区的建设,在一定程度上体现了厦门特区发展的主旋律。 湖里,新兴产业区 湖里工业区是厦门经济特区的发祥地。该区占地     

“纪念深圳经济特区建立30周年”获奖征文评选揭晓

为隆重纪念深圳经济特区建立30周年,本刊于2010年组织了该专题的有奖征文活动,并特设专栏选登了部分来稿。近期,本刊特邀深圳市委宣传部、市委政研室、深圳大学和市社科院等单位的专家、教授,对已发表的征文进行评选,获奖名单如下：     

特殊政策:维系特区“特”下去的支点

去年6月江总书记在视察特区时，代表党中央、国务院重申“三个不变”，并郑重宣布，要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，基本实现国家的现代化要搞多久，经济特区就要搞多久。同时特别强调：经济特区不仅要继续办下去，还要办得更好；对经济特区实行的基本政策要坚持下去；经济特区不仅要继续发挥“窗口”作用、“试验场”作用，而且要发挥得更充分。过去，特殊政策孕育了特区的辉煌，今后我们仍将更充分发挥政策的“支点”作用去再创辉煌。政策如何“恃”下去，我想有三个问题是很紧要的：一、要明确特区的政策定位据《…     

增创新优势 特区还能“特”——厦门特区访谈与思考

作为中国改革开放排头兵的经济特区,历史贡献令人瞩目。而今,建立社会主义市场经济新体制已全面启动,全方位对外开放的格局已经形成,一个不容回避的历史性课题又提到特区人面前:“特区还能不能特?怎样才能特?”厦门特区的回答是——     

还是要讲“革命苦乐观”

改革开放,经济搞活,人民生活水平有了较大幅度的提高。在这种情况下还要不要讲树立革命苦乐观?还要不要讲提倡艰苦奋斗?对这个问题大多数人是明确的,认为不仅要讲,而且因为新形势的需要,应该讲得更多些,更有明确的针对性。然而,也有人不以为然,认为那是老皇历,到90年代了,应该像大刀梭标一样将它送进历史博物馆。 这种意见对不对呢?我以为是不对的。 不错,时代是前进了,人们的生活水平无疑也有了很大提高。     

求索:从“试验场”到“示范市”——纪念深圳经济特区成立20周年系列评论之一

一2 0年前 ,我国东南沿海诞生了深圳等四个中国改革的“试验场”。在为“试验场”取名时 ,邓小平同志明确指示 :“叫特区。陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱 ,要你们自己搞 ,杀出一条血路来。”改革是中国的第二次革命 ,其根本目的是为了扫除社会生产力发展的障碍 ,使中国摆脱贫穷落后的状态。但怎么改 ,却没有现成的路可走。在邓小平的改革战略部署中 ,建立深圳等经济特区这步棋绝不仅仅是为了特区自身的发展 ,更重要的是通过特区先行一步 ,由点带面 ,推广全国。深圳等经济特区从成立的第一天起就担当起为中国的经济体制改革探索道路、积累经…     

还是要坚持“灌输”论

在新的历史时期,如何做好广大人民群众的思想政治工作,多年来我们在理论研究和实际工作中提出和积累了不少有益的观点和成功的、行之有效的经验,但也发生了比较明显的一些失误,失误之一,就是淡化甚至放弃了“灌输”论思想。     

沿着“一国两制”正确方向行稳致远——祝贺香港回归祖国二十周年

<正>回归二十年,香港在变与不变中稳步前行。中央政府贯彻"一国两制"的初心不变,严格依照国家宪法和香港基本法办事,认真履行宪制责任,坚定支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政;香港特别行政区依法实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权,继续保持原有的资本主义制度和生活方式不变,法律基本不变;香港经济稳定增长,始终保     

选拔年轻干部还是要讲“台阶”

去年以来，一批年轻干部相继出任要职。对于在政坛崭露头角的80后干部，人们的质疑和担忧不绝于耳：这些生长于改革开放后的年轻人，刚出大学校门没几年，缺少基层工作经验，走上重要的领导岗位后，能否担当重任，能否经受得住各种诱惑和考验？     

还是要落实一个“实”字

现在到处听到落实这项任务,落实那项工作,这些“落实”都是非常重要的。但我以为最重要的是落实一个“实”字。否则,什么也落不实。如今,我们正处在计划经济向社会主义市场经济体制转轨的时期,要保持经济发展的良好势头,这就要求我们的各级干部在工作中要坚持实事求是、真抓实干。 为了更好地把工作落到实处,就要层层下达经济指标,层层签订责任状,层层建立奖惩制度。这样任务到人,责任到人,目标明确,大大调动了广大干部群众的工作积极性,使我们的经济建设取得了举世瞩目的成就。但是,就像任何事情都有正有反,有好有坏一样。我们的一些同志在抓经济建设时不是横下一条心为国为民办点实事,而是动起弄虚作假的歪脑筋,做起自欺欺人的文字游戏。 静下心来,仔细分析近来各地出现种种浮夸的原因,我看不外乎以下几个方面:一是有些同志虚荣心强。这些人     

腾飞：从“边陲小镇”到“世纪新城”——纪念深圳经济特区成立20周年系列评论之二

198 0年 8月 ,中国的南海边。一声移山填海的爆破巨响 ,宣告了深圳经济特区的诞生。 2 0年 ,在人类历史的长河中不过是短暂的一瞬 ,深圳却创造了共和国历史上经济发展最快 ,城市面貌变化最大 ,人民得到实惠最多的新记录。经济学家通常认为 ,一个国家或地区的经济增长率超过 1 0 %,经济发展算迈入了起飞阶段 ;经济增长率连续数年超过 1 0 %,便堪称经济奇迹。如果想要再提高百分点 ,那就变得十分危险 ,好比要求鸡蛋直立 ,结果往往是鸡蛋破碎。近代以来的世界经济史 ,包括我国的经济史都证明了这一点。但是 ,深圳是一个例外———在过去的 2 0…     

跨越：从“引进来”到“走出去”——纪念深圳经济特区成立20周年系列评论之三

一“大鹏一日同风起 ,扶摇直上九万里。”2 0年的伟大实践 ,深圳创造了光辉灿烂的业绩 ,充分展示了有中国特色社会主义的优越性和生机活力。这当中 ,对外开放取得的成就尤其值得大书一笔。二三百年的闭关自守 ,“把中国搞得贫困落后 ,愚昧无知”。新中国建立后的一个相当长的时期 ,由于国际反华势力的封锁和“左”倾思想的干扰 ,我国几乎仍旧处于同世界隔绝的状态 ,严重地阻碍了经济社会的发展。深圳 ,乃至整个中国命运的逆转 ,始于党的十一届三中全会。坚定、睿智的总设计师邓小平拨转船头 ,扬起风帆 ,基于对历史教训的深刻反思 ,对世界范…     

升华：从“文化沙漠”到“文明绿洲”——纪念深圳经济特区成立20周年系列评论之四

1992年春 ,邓小平同志在“南方谈话”中向广东和深圳提出了发展目标和要求 :“广东 2 0年赶上亚洲‘四小龙’ ,不仅经济要上去 ,社会制度、社会风气也要搞好 ,两个文明建设都要超过他们 ,这才是有中国特色的社会主义。”深圳人没有辜负小平同志的谆谆嘱托。在喜迎经济特区成立 2 0周年的日子里 ,根据中央宣传部、中央文明委的部署 ,中央和省主要新闻单位纷纷聚焦鹏城 ,集中宣传报道深圳两个文明建设协调发展的做法与经验。深圳继张家港、杭州之后成为又一个全国精神文明建设的先进典型。经过 2 0年敢闯敢试的成功实践 ,深圳在推动经济高速发…     

特区“税”月

物换星移，弹指一挥问，深圳特区已经整整三十年。伴随着特区前行的脚步，深圳特区税收事业发生了翻天覆地的变化，税收总量扩大了近万倍，税收征管、纳税服务、队伍建设等方面均实现了巨大跨越。作为深圳特区的创业者之一，笔者见证了特区“税”月的艰苦历程，其间引以为豪、可圈可点、可评可述的事情很多，尤其是特区税制改革、征管改革、创新税收宣传、服务产业转型升级等几件事情为深圳税收事业的发展添上了精彩的一笔。     

“军中特区”惠侨楼

3年前,中央军委主席江泽民签署命令,授予第一军医大学附属南方医院惠侨科“模范医疗惠侨科”荣誉称号,并题词勉励：“救死扶伤,无私奉献,艰苦奋斗,永谏本色”。惠侨科（外称惠侨楼）是全军乃至全国创办最早的涉外医疗科室,20年来成为军队医疗战线改革开放的一面旗帜,两个文明取得显著成效。1979年,围绕“惠侨楼能不能办”、‘库队医院为国外资本家服务会不会偏离方向”等问题,有过许多激烈争论。惠侨楼在学校、医院党委的大力支持下,坚决顶住压力,以党的改革开放政策教育大家,以“为海外人士服务是实践我军宗旨的延伸”的观念…