行政决策咨询体系的比较分析及借鉴

一些发达国家和地区的决策咨询体系经过战后的快速发展,已经十分完善,我们应当很好地借鉴,以完善我国的行政决策咨询体系。具体来说,一是实现行政决策专家咨询的程序化、制度化;二是以制度保障专家咨询机构的独立性;三是构建多层次、多元化的决策咨询体系;四是构建行政决策专家咨询的激励机制、约束机制;五是建立咨询专家的资格认证体系,提高咨询人员的素质。     

关于完善专家决策咨询制度建设的几点思考

“改革和完善决策机制”是党的十六大提出的政治建设和政治体制改革的一项重大战略任务。青岛市在完善专家咨询制度方面取得许多进展,但也存在一些不足。完善专家咨询制度,一要转变观念,各级政府和各个部门都应高度重视决策咨询工作;二要加强专家咨询制度化、法制化建设,健全专家咨询制度;三要进一步加强决策咨询机构建设;四要不断提高专家学者参与决策咨询的积极性以及决策咨询的能力。     

决策科学化与中国公共决策咨询系统的建设和完善

决策咨询是现代国家决策科学化的重要手段和保证。20多年来,我国已经形成各种类型的公共决策咨询机构。但是,目前我国公共决策咨询机构在政府具体政策制定、评估中尚未发挥实质性的作用,有关研究成果被采用率不高。本文提出了一些促进我国公共决策咨询系统建设与完善的对策和措施。     

咨询顾问在政府决策中的影响力分析

随着我国决策科学化、民主化进程的不断推进,决策咨询体系也愈加完善。各级政府在做出公共决策之前都要开展咨询活动,展开调查研究,听取专家顾问的意见和建议,咨询顾问和咨询组织在政府决策中发挥着越来越重要的影响力。政府的各项决策咨询大多又是通过其体制内部的咨询顾问和研究机构做出的,因此,政府在完善决策咨询机制的过程中,更应加强自身决策咨询系统建设,加强对咨询顾问的管理,健全咨询顾问管理体系,推动咨询机构向自组织化管理发展。     

日本行政决策咨询体系的多层次、多元化及其对我国的借鉴作用

“谋”与“断”既相对分工，又密切合作，是现代行政决策的一大特点。所谓“谋”，是指出谋划策，它主要由政府的决策咨询参谋系统承担。所谓“断”，是指柏板决断，它是政府决策中枢系统的职权。日本政府近年来逐步形成了政府系统内部自下而上的“禀议制”、政府内部的专门咨询机构“审议会”、半官方的思想库以及充分利用民间咨询机构等多层次多元化的决策咨询体系、制度和方法，在政府决策中发挥了强有力的支持功能。这对于我国目前建立与完善适应社会主义市场经济的政府决策咨询体系具有重要的借鉴意义     

我国行政决策专家咨询系统的现状及完善途径

行政决策专家咨询系统是现代政府决策系统的重要组成部分,是决策科学化、民主化的有力保证,但在行政决策的现实过程中,由于主观认识、客观外在环境和内在自身条件等原因阻碍了专家咨询系统发挥应有的作用,如何克服障碍,构建有中国特色的、科学的、规范的行政决策专家咨询系统成为摆在各级政府面前的理论和实践课题。     

当代西方公共行政决策体制及其借鉴价值

中枢机构、咨询机构、监控机构、执行机构是当代西方行政决策机制的四种微观构成要素。这些构成要素以及联结方式的质量 ,是决定行政决策质量的关键。西方主要发达国家正是从健全这四种构成要素着手提高公共行政决策科学化、民主化程度。我国在健全行政决策体制过程中 ,应重点研究如何加强核心职能决策、决策与执行合理分开、加强政府综合协调中心的建设、咨询机制的专家与民间的结合、培育和建立公共行政决策的责任机制等问题     

完善政府决策专家咨询体系研究

完善政府决策专家咨询体系除了应从民主政治建设和政治体制改革的战略高度,把加大体制改革力度作为扩大决策参与的基础环节以外,还应从以下方面入手：一是各级政府要转变观念,树立科学、民主的现代决策意识;二是加强政府决策专家咨询制度化建设,健全专家咨询体制;三是建立和完善与政府决策专家咨询相关的运作机制。     

推进我国政府行政决策民主化的思考

行政决策民主化是我国社会主义民主政治建设的一项重要内容,加紧行政决策民主化具有必要性和紧迫性。推行行政决策民主化需要把握好决策者自身利益与国家、人民利益、决策权力与决策责任、行政首长决策与智囊机构之间的关系,并在这一基础上进一步完善行政决策民主化的途径,即建立和完善民众参与和民意反映机制、加强行政决策监督机制的监督力度、对咨询机构进行充分有效的利用。     

政府决策咨询机构的决策咨询程序研究

政府决策咨询机构是以影响公共政策为宗旨的政策研究机构,政策咨询程序的规范与否将直接影响和决定着公共政策质量的高低,咨询机构贯穿于政策制定前、政策制定中和政策评估反馈程序的各个环节,要努力规避政策咨询过程中存在的问题,创新具有中国特色的政策咨询程序。     

政府决策咨询机构:重复建设与治理对策

在党中央和各级政府的高度重视下,我国政府决策咨询机制已取得了初步成效,形成了以官方半官方咨询机构为主,民办咨询机构为辅的咨询系统。它们在政府应对公共事务问题进行决策时体现日益重要的作用。然而,我国政府决策咨询机构也呈现出急速发展与隐忧重重两相交织的状态,特别是重复建设、资源浪费的现象逐渐成为制约决策咨询健康发展的瓶颈之一。我国应积极推动政府决策咨询的市场化;加强对跨学科研究方法的重视;完善决策咨询评估机制和绩效评估机制,从而更好地为党和政府提供决策咨询服务。     

浅议贵州省重大行政决策专家咨询论证程序制度构建

2010年10月,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》,将专家咨询论证作为重大行政决策的必经程序。文章从专家咨询论证程序的基本理论和实践入手,分析了近年来贵州省专家咨询论证程序的制度化状况,并对未来专家论证程序的制度构建提出相应对策。     

浅析行政决策失误的原因及治本之策

当前行政决策失误的时间时有发生,给社会造成了不少的损失。分析其原因,不外乎三个方面,一是作为决策中枢的行政领导者出现了问题;二是参谋咨询系统没有发挥应有的作用;三是当前决策的体制不是很合理。其解决对策可以针对原因有的放矢的进行。但无论如何,结合行政管理的未来趋势,加强道德建设,实行以得行政,才是彻底解决决策失误问题的灵丹妙药。     

西方公共决策程序比较

从西方政府的职能来看 ,西方公共决策可以分为常规决策和危机决策两大类 ,其中常规决策又可以分为行政决策和参与立法的决策两种。比较分析西方各国公共决策程序的特点 ,有两个方面的做法值得我们借鉴 :其一 ,注意发挥咨询机构的作用 ;其二 ,注意对政策方案的合法性审查     

论行政决策体制优化的路径

中国政府从20世纪80年代正式提出科学和民主决策的问题,经过近30年的发展,取得了一定成果;但是其中的问题仍然很多,归结起来仍然是决策体制的问题。根据当前中国行政决策体制的现存问题,文章较为深刻、全面和系统地提出了优化路径,即提高党政一把手的决策素养、重大决策引入集体决策制度,建立专业情报部门和高级情报系统,建立起完善稳定、独立性强、运作高效的政府决策咨询系统,创建行政决策的监督和反馈系统。     

重大行政决策专家咨询制度的困境与突围

党的"十三五"规划建议中明确提出,"提高决策科学化水平,健全决策咨询机制"。专家咨询制度作为实现重大行政决策科学化、民主化的有效途径,亟待完善。目前,该制度存在着法律依据不完善、专家选任随意性大、参与机构形式单一、专家咨询范围和方式不明确以及专家责任制度缺失等问题。完善我国重大行政决策专家咨询制度需要完善立法、改进遴选机制、实现参与机构的多元化、明确咨询范围和方式、建立健全责任制度。     

国家软实力竞争背景下的中国金共决策咨询机构发展刍议

公共决策咨询机构的发展水平、成熟程度在一定程度上体现了一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了发展,但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。     

行政院校咨询工作研究

咨询工作是行政院校的三职能之一 ,如何搞好咨询工作呢 ?首先 ,提高对咨询工作的认识 ;其次 ,遵循咨询工作的基本原则 ,即针对性原则、中心服务原则、主动服务原则和借用原则 ;第三 ,建立专门的咨询机构 ,配备专兼职人员 ,有必要的经费作保证 ,建立健全咨询工作规章制度 ,抓住关键 ,突出重点 ,方式方法要灵活多样 ,要加强与其他咨询机构的联系     

全面建设小康社会中政府决策的信息咨询机制

全面建设小康社会过程中,政府决策的基础发生了变化。这就要求政府必须提高决策的科学化水平。有效的信息咨询机制是实现政府决策科学化水平的重要保证,实现信息咨询机制的重点是全面掌握行政情报信息以及使用适当的信息咨询方式。     

国家软实力竞争背景下的中国公共决策咨询机构发展

在信息、知识和文化逐渐成为核心竞争力关键因素的今天,国家实力不仅表现在硬实力上,也越来越多地表现在软实力上。公共决策咨询机构的发展水平、成熟程度在一定程度上体现了一个国家的软实力水平。我国公共决策咨询机构虽然有了长足的发展,但还不能适应党和政府决策科学化和民主化的实际需要。应采取相关措施进一步促进我国公共决策咨询机构的发展。