试论开放的市场准人机制与“有效政府”作用的发挥——从经济与法的角度

WTO框架创造了一个开放的市场准入环境,对政府在此背景下的作用发挥提出了新的挑战.文章从经济与法的角度,运用有关经济学原理分析政府的特征及其与市场的复杂关系,旨在阐明政府作用的发挥具有条件和前提.随后提出有效政府概念,并论述对政府进行约束的意义.最后指出依据合理的规则体系,以认可的程序和方式行为是有效政府发挥作用的保障.     

转变政府经济职能的思考

本文分析了在中国市场化改革进程中政府经济职能转变的双重内涵 ,政府履行经济职能的约束条件、跳出政府失灵与市场失灵的简单互补循环、以及政府经济职能转变的中国特色等问题     

政府权力清单与经济法权力干预耦合研究

在中国处于经济转型的关键时期,党中央做出推行权力清单制度的决定,根本目的是要正确处理政府与市场的关系,更好地发挥政府经济管理职能,使市场在资源配置中起决定作用。这一制度与经济法理论中政府应作为市场失灵时"看得见的手"具有内在一致性。政府权力清单制度与经济法权力干预的耦合,不仅有助于我国经济法理论和制度的完善,而且更能促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用,为我国市场主体营造公平竞争的发展环境,进而释放改革红利,打造中国经济的升级版。     

经济转型中的政府转型

中国经济转型目的是从计划经济转向市场经济,但政府在原来经济中就拥有的巨大资源及经济控制力,也会让这种转型出现扭曲。本文强调政府转型作为经济转型的核心,它本身的转型所应该具有的取向和标准,并在此基础上分析当前政府转型上存在的突出问题,指出改变这些的重点是让那些本应在经济转型和解决增长中起更大作用的要素拥有更多的呼声和谈判权力。     

制度环境、激励约束与区域政府间合作——京津冀协同发展的个案追踪

区域政府间合作"关系"制度化的关键是确定合作的条件和机制。借鉴西方政府间合作模型,开发中国情境的概念框架成为题中之意。行政性分权、发展型地方主义和干部晋升锦标赛体制不利于政府间合作,棘手问题和相互依赖改变了这一制度环境。政治驱动、府际契约或承诺塑造了约束机制;组织协调、目标考核和收益共享则构建了激励机制。激励约束机制嵌套下个体层次、治理层次和制度层次的互动塑造了区域政府间合作过程。京津冀协同发展的"故事"显示该框架的有效性和独特性变量。     

海外中国地方政府行为研究的几个视角

中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上,自20世纪70年代末以来,在市场、国家与社会关系的框架中,国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为,研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论,到发展主义国家和地方法团主义视角,再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体,它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理,激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。     

公共政策与中国企业的跨国投资

政治经济学关于对外直接投资研究的一个基本假定是,国家能够影响本国企业国际化的行为,从而使得作为一项经济活动的企业跨国投资并不完全遵循市场的逻辑.在中国的语境下怎样检验这一假定?通过分析中国“走出去”战略下的政策变革及其与企业投资行为的关系,文章认为,公共政策和企业对公共政策的反应共同塑造着中国企业跨国投资的特性.“走出去”战略及相关政策创新构成企业对外投资赖以凭借的国家专有优势,国家已然成为企业“走出去”的强有力联盟;而中国政治经济的转型性质,也决定着企业需要对不断变化的制度框架做出持续反应,企业通常通过自身战略的调整来满足政府的政策要求或规避制度约束,这是中国企业跨国投资呈现独特市场表现的重要根源.     

“顾客导向”与“公民导向”:政府公共服务对象分析

建设公共服务型政府是我国行政体制改革的重要目标.建设公共服务型政府一方面需要找准政府的定位,另一方面需要厘清公共服务型政府的对象.本文对公共服务型政府的对象进行了分析和探讨,文章介绍了源起--新公共管理背景下"顾客导向"理念的引入,分析了进步--"顾客导向"的价值和意义,剖析了超越--由"顾客导向"到"公民导向"的发展,认为定位--"公民导向"是中国建设公共服务型政府的必然选择.     

当代中国地方政府竞争问题理论研究综述

经过改革开放30多年的转型,我国大部分地区已逐步形成了以市场为中心的资源配置体制,然而有些地区发展水平相对缓慢。各个地区经济增长的背后隐藏着地方政府之间的竞争格局。各地区的经济转型及其绩效呈现差异特征,在众多影响因素当中,各地方政府竞争行为对地方之间的经济转型绩效差异的影响最大,而各级政府的行为直接受到其财政收入的制约。本文通过对中国地方政府竞争已有的理论研究进行梳理,展望地方政府竞争理论研究的前景,探析中国地方政府竞争问题。     

“四个全面”构建我国经济转型的大框架

中国社会正处在社会转型期,处在深化改革的攻坚阶段,习近平总书记创造性地提出的"四个全面"战略布局,为中国成功实现经济转型提供了思想理论指导和路径选择,是我国经济胜利转型的大框架、大思路。     

试论我国宪政文化的缺失及其构建

我国的宪政建设模式是政府推进型的,而不是源于自身市场经济、民主政治、宪政意识发展的自然结果.这导致了中国宪政文化的缺失.我国的传统经济模式--小农经济、传统文化中的民本思想、性善论及义务本位法律观与宪政的核心价值是偏离的.要建设宪政国家,必须发展市场经济,构建宪政文化的经济基础;推动民主政治的发展,构建宪政文化的政治基础;培养公民的宪政意识,构建宪政文化的思想基础.     

对中国宪政现状的几点分析

我国经历了近百年的宪政历程,但时至今日,仍不能说我们实行了宪政。究其原因,是诸多复杂的因素如经济体制、政治体制及文化传统等合力的结果。中西方关于宪政的理解存在较大差异,对中西方的经济体制、政治体制及文化传统进行比较分析,有助于我们寻找宪政得以实施的社会条件,进而促进宪政在我国的实现。     

元规则下的选择——兼论宪政与经济的关系

市场经济下权力与权利之间的博弈体现了制度性因素的重要性，而宪政制度无疑是制度因素的根本和源头，如何对作为经济发展起到原动力作用的宪政制度加以有效的规制与设计，作为宪制选择的元规则对于市场经济制无疑具有积极必要意义。     

两大法系物权价值观之比较及其对我国农地物权立法的启示

在现代社会物权法中,土地所有权的政治宣示意义大于经济利益。用优秀法价值观及宪政观念来建构中国农地物权法律制度,既符合我国实际,也具有重要的理论和现实意义。     

邓小平社会主义宪政思想的逻辑体系

中国正处于实现依法治国和建设社会主义政治文明过程中,有必要对邓小平社会主义宪政思想的逻辑体系做一个系统的归纳和总结,这是中国政治体制改革的内在要求。邓小平的社会主义宪政思想是在坚持四项基本原则的基础上,立足于中国国情,同社会主义经济发展状况相匹配的有中国特色的社会主义宪政思想,为中国政治体制改革提供理论借鉴。     

关于地方经济立法的几个基本问题的探讨

市场经济是法制经济,我们建立社会主义市场经济,首先必须加强法制建设,把市场经济纳入法制的轨道。立法是法运行的开端,加强法制建设必须加强立法工作,我国地域辽阔,各地区经济发展不平衡,所以在暂不便由国家先行立法或国家米不及立法的领域由地方先行经济立法,既保证了地方经济的发展,又为中央立法在该领域积累了实践经验。同时,地方经济立法又为国家法律的贯彻实施起到了重要的保障作用。因此对于地方经济立法的基本问题——地方经济立法的概念和特征,依据和原则,地位和作用的研究和探讨,就显得格外重要。     

成熟的市民社会－宪政与法治的基石

本文认为 :市民社会和民主宪政与法治精神紧密相联。市民社会培育了宪政文化 ,蕴育了法治精神 ,形成了社会权力 ,消解了国家压力。因此 ,宪政与法治的实现离不开市民社会的培育和成熟。作者指出 ,中国历史上市民社会的缺失和现实中市民社会的不成熟是中国难以实现宪政与法治的根本症结。因此 ,中国建立宪政之途和走向法治之路就是培育和形成成熟的市民社会。为了加快中国市民社会的成熟 ,以为宪政与法治铺垫基石 ,文章强调 :应进一步推进经济的市场化、加强政治民主化和权力监督、推动社会利益分散化和利益多元化以及推动思想意识和文化的多样化。     

政府干预劳资关系的法理基础

劳资关系问题是我国经济社会体制转型过程中突出的问题。劳动者、资本和政府的三方关系中,政府是决定性的因素。劳资纠纷的根源,很大程度上在于政府的缺位。从宪政视角而言,公民的劳动权是宪法上权利,保障劳动权是国家的义务。政府必须积极介入劳资关系之中,才能实现构建和谐劳资关系的法定职责。     

论农村低保户的医疗保障

保护公民健康权是我国政府应尽的国际义务和宪法义务，医疗保障制度是保障健康权的重要制度。根据补充性原则，政府在行政给付中的义务处于第二位，但是由于农村低保户在经济能力上的特殊性，其医疗保障中政府应承担主导作用，并以此为指导思想完善我国农村低保户医疗保障制度。     

经济转型期我国食品安全政府规制的几点思考——以某市豆芽菜生产安全问题为例

食品安全问题直接关系到人民的身体健康和生命安全。从经济学角度看,由于存在着信息不对称和外部不经济等市场缺陷,食品安全的保障需要政府发挥职能作用。中国正处于经济转型期,市场经济尚不成熟,政府对食品安全的规制面临着一些问题。