邵阳责令辞职不符“引咎”精神?

邵阳“引咎辞职”制度启动48部门请市民打分 备受国内关注的邵阳引咎辞职制度11月28日开始启动,首轮优化经济环境测评工作于当日完成,结果将不日公布。按照一年两次的测评规定,从这次测评结果起,不论年度,连续滚动,凡连续两次测评得分排名在倒数第一、二名的,要责令该单位主要领导辞职。     

监督代表应成为常态

两例基本合格蕴含的制度价值 武平县人大常委会在县乡两级代表中开展大规模的代表向选民述职并接受测评活动，在代表与选民间建立一个良性互动的平台，其在建立代表履职监督机制方面的尝试，可以作为又一个激发代表履职活力的范本。     

让“APEC蓝”成为新常态

<正>2014年12月22日,北京市环保局发布了"2014清洁空气十大关键词","APEC蓝"居于首位。此外还包括"人努力天帮忙"、"铁腕治污"、"源解析"、"告别黄标车"、"无煤化"、"淘汰升级"、"权威发布"、"协同共治"和"清新过年"。如果要让南京市环保局也发布"2014清洁空气十大关键词",估计会有"大蓝鲸"、"公祭蓝"、"停限工控尘"、"最大力度"等。     

让“廉洁发展”成为新常态

十八大以来,党中央轰轰烈烈的反腐行动取得了有目共睹的成果,“老虎”、“苍蝇”一起打赢得了广大党员干部和人民群众的衷心拥护。但与此同时,一些与反腐败相关的奇谈怪论也随风而起,其中最为典型的就是“反腐影响经济发展”。持这种论调的人认为当前的反腐“搞过了头”,影响经济发展、阻碍深化改革,而适度的腐败是发展经济的润滑剂。这种错误论调,是变相地否定反腐倡廉的价值,值得警惕和正视。     

“如实报告”当成为新常态

正今年,中央组织部制定了抽查核实办法,重点推动开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。对领导干部填报的个人有关事项情况的真实性和完整性进行核实,无疑为发挥报告个人有关事项制度在从严监督管理干部中的作用注入了一支"强心剂"。领导干部的作风是一个社会风气的坐标,诚信是为官从政的基本要求,不仅直接关乎党风政风,还关系社风民     

代表辞职需要“强制”措施

兰海同志的《人大代表辞职怎能强制》（以下简称《强制》）提出“临湘市推出的‘先辞代表职务，再开行政调令’的措施，实质上是强迫代表辞职，是不妥的”。《强制》一文就临湘市的做法提出了自己的观点：强迫代表辞职，“首先，它侵害了党员代表的合法权益。”“其次，它侵害了选民的合法权益。”“最后，这种做法有人大工作行政化之嫌。”笔者认为，《强制》一文提出的观点也不准确。依据当前代表工作的现状和代表工作的体制，为进一步完善代表工作，代表辞职需要一定的“强制”措施。     

让代表约见成为履职常态

87位人大代表、4位副区长、11位局长、5个热点问题，这是7月17日南岸区人大常委会开展代表约见活动中的几个关键数字。 如此大规模的开展代表约见活动，不仅在南岸区人大历史上，就是在重庆市各区县人大中都是第一次。     

闭会期间提建议应成为代表履职新常态

正细读各地关于议案建议办理情况的报告,不难发现一个鲜明的对比:在每年年初的人民代表大会会议期间,虽然只有短短几天时间,却能收到代表提出的议案建议成百上千件;而在长达三百余天的闭会期间,代表提出建议、批评和意见却寥寥无几,大多不上两位数,有的甚至为零。笔者认为,进入新时代,代表要交好闭会期间的履职答卷,首要任务是在闭会期间多走访调研、多提意见建议。代表提出意见建议,是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家     

让“有权不敢任性”成为新常态

<正>大道虽至简,行之颇不易。要勇于把"任性"的权力关进制度的笼子里,才能走得更远。"大道至简,有权不可任性"。2015年政府工作报告中出现的这句话成为全国"两会"的最火流行语之一,之所以激起人们强烈的反响,是因为它道出了人们的心声。有权为何不可任性?因为权力并不是从天上掉下来的!"权为民所赋",因此应该"权为民所用"。但在现实生活中,恰恰有些人忘记了这一点《,政府工作报告》直截了当地指出:"少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不     

“官员代表”辞职制度亟待建立

众所周知,在地方各级人大代表中,有相当一部分是由政党提名的代表候选人而当选的,群众大多称其为"官员代表"。这些"官员代表"是本地党委、政府及其组成部门、法检两院、社会团体、企事业单位的负责人,有的还是本级人民代表大会各代表团的负责人,有     

“建议代表辞职制”不宜提倡

人大代表是按照严格的法定程序选举产生的,在届中辞去人大代表职务是一件严肃而慎重的事项。这里面涉及对选民的选举结果、人民代表大会选举结果和宪法赋予人大代表权利的尊重,涉及人大代表本人参与管理国家事务的政治态度以及其对社会应尽的义务和责任等诸多方面的内容。笔者以为,建议代表辞职制度不宜提倡。一、法律依据不足。依据代表法、选举法有关规定,人大代表由选民或选举单位选举产生,对原选区选民或原选举单位负责;人大代表是人大这一国家权力机关的组成人员,发挥着代言人民、监督“一府两院”的重要角色。代表是否辞职应由选民决…     

让代表履职成为一种常态

提建议、意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式,代表法规定代表有权在人代会期间提建议,也有权在闭会期间提建议。可现实中,代表们提建议往往都集中在人代会上,在闭会     

重庆代表履职新常态

正2015年第12期《公民导刊》头条刊发的4篇文章和对当事区县人大常委会负责人的专访,生动反映了全市人大代表务实履职的新状态、新常态。"形式多样、方法灵活"是我市人大代表依法履职的生动写照。如万州区突出问时、问责、问效的"三问",以"十步工作法"将代表建议办成了民心工程;渝中区通过"议政日""社区工作日"让群众有事就会会,让代表履职"全时空";江北区通过新技术让代表线上线下等选民,     

“高质低密”成为旅游业发展新常态

新冠肺炎疫情暴发后,旅游业受到了直接冲击,预约旅游、智慧旅游等新业态的出现,呈现出低密度与高质量发展的新常态。高质低密新常态将促进我国旅游企业加强自身内功修炼,倒逼企业进行精细化管理,从而促进我国旅游业实现转型升级。为此,需要加大政策支持力度、注重提升内涵、立足社会资源导入,真正构建旅游业高质低密新常态。     

“建议代表辞职”,创新还是权宜

近年兴起的代表辞职制度,通常分为“主动请辞”和“建议辞职”两种.后者虽然推行甚广,但由于触及现行法律的“红线”,引发了诸多争议.杜方文的这篇文章,以浙江省宁波市为分析样本,对“建议代表辞职”制度提出了自己的见解,与后面乐仁的《关于建立人大代表辞职制度的几点思考》一文,在立足点上显然不同.本刊同时刊出,无意引导争鸣,只是希望有关方面在今后的制度建设设计方面,能够考虑得更全面、更长远、更科学一些.     

老代表的新“问题”

差不多要用一整天时间，苏岭楠完成一期《代表与选民通讯》的编辑工作。这份凝结着心血、情意和责任感的小小刊物是他与同为徐汇区斜土代表大组代表、日晖二村居委会主任金钰芳一起编的。仅以2003年6月的第二期为例，我们可以看到丰富的内容：徐汇区第十三届人大常委会召开第三次会议，区人大常委会举行“世博会与上海新一轮发展”讨论会、徐汇区政府开通962345呼叫中心、徐汇区市民咨询服务(呼叫)中心功能介绍……小刊物图文并茂地详细介绍近一阶段区人大、区政府正进行着的工作，     

不妨将“代表辞职”也纳入“任前承诺”

人大代表将“辞职”纳入“承诺”,并非承诺必须辞职,而是在有必要辞职之时,自觉、主动地提出书面辞职请求,以保障人大代表退出机制的顺畅实施. 代表任职前做出有必要辞职时主动辞职的承诺,是对依法加强人大代表队伍建设的应有姿态.长期以来,许多代表一旦当选,干好干差都要熬到底,将法律关于代表辞职的规定置于脑后,影响了代表队伍整体功能的提高和发挥.将“当辞就辞”纳入“承诺”,既有言在先又言而有信,定会有效激发代表履职积极性.     

“新常态”新观察

"新常态"成为热词是2014年的一大看点。这个热词迅速跨出国门在全球主流媒体中频频出现。例如"低油价或将成为新常态"(美国《华尔街日报》)、"反腐推进新常态国企成为保险股"(香港《南华早报》)、"大宗商品市场疲软,拉美经济迎来‘新常态’"(美国《纽约时报》)、"亚洲富豪榜上有‘新常态’"(《日本经济新闻》)、"外企要面对中国反垄断‘新常态’"(英国《金融时报》)、"中国改革蹄疾经济求稳,新思维应对新常态"(英国路透社)等等。从以上标题中人们似乎读出了中国经济在全球舆论界的分量,虽然角度各异,观点不一,但一个"新"     

如此要求代表“辞职”的做法不合法

正某企业法人张某是某区一名区人大代表,因涉嫌行贿罪被依法采取刑事强制措施后,该区人大常委会即要求张某自行辞去人大代表职务,并予以通过。后张某被法院以行贿罪判处有期徒刑5年。笔者认为,要求张某辞去代表职务的做法不合法,应在实践中予以纠正。我国《宪法》第34条规定,"中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和     

愿“乡音宣讲”成为常态

正最近读了第10期刊登的《乡音宣讲唱响"好声音"》一文,感想很多。在田林县利周瑶族乡爱善村上演的壮剧歌曲《习总书记的话儿记心上》,用土话方言将习总书记系列重要讲话精神通俗化、大众化,不但突破了语言瓶颈,更让基层群众喜闻乐见。我们宣传党的路线方针政策,应以"用政策、促发展、接地气、惠民生"为目标,因地制宜、因人施教,在形式上适合大众,在方法上吸