国内外立法规划编制的做法与经验

立法规划编制启动时间的择定绝大部分地方人大都是在本届常委会任期开始后才启动立法规划编制工作的。对于新当选的常委会组成人员来说,对人大的立法工作尚不熟悉,第一年开始编制立法规划势必需要较长一段时间来调研论证。同时,地方立法规划的编制也受制于国家立法规划。因而,立法规划五年时限的含金量就可能被压缩。目前,只有内蒙古等少数地方,是在换届前一年基本完成立法规划编制工作,提出规划建议草案,交由新一届人大常委会通过一定程序批准实施。在英国,议会新一年度的立法规划提前一年编制完成,     

自治区人大常委会编制五年立法规划

本刊讯2月18日,自治区人大常委会召开立法规划(2011年至2015年)编制工作会议,就五年立法规划编制进行安排部署。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海出席会议并强调,要进一步提高对编制立法规划重要性的认识,明确编制工作的指导思想和基本原则,     

柏继民同志在省人大常委会地方立法规划编制工作会议上的讲话

(2012年10月12日)为进一步做好地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》和省人大有关立法程序规则,参照省八届人大常委会以来的经验做法,省人大常委会确定,在换届前启动2013至2017年省十二届人大常委会立法规划编制工作。今天,我们召开会议,主要是统一思想认识,明确工作要求,增强主动性和责任感,共同做好立法规划编制工作。下面我谈几点意见。一、充分认识做好地方立法规划编制工作的重要意义地方立法是我国社会主义立法体制的重要组成部分。编制地方立     

市立法规划编制工作会议要求：提高公开性和透明度 保证科学性和民主性

4月3日,市人大常委会召开立法规划编制工作会议。这是新一届常委会召开的第一次全市性的有关立法工作的会议,对立法规划编制工作进行了动员和部署。市人大常委会主任刘云耕、副主任周禹鹏出席会议并讲话。     

践行全过程公开 引入第三方论证——上海启动新一轮五年立法规划编制

2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年,也是新一届常委会立法工作的起步之年。为了对本市今后五年的立法工作进行科学布局,本届常委会党组第四次会议讨论通过了《上海市十四届人大常委会五年立法规划(2013年—2017年)编制工作方案》,从科学性和民主性两个方面对本届立法规划的编制工作作出了细致安排,力争使本届立法规划的编制工作从工作方法和工作方式上有所创新。工作方案在工作方法和流程设计中,既吸收了本市以往     

围绕大局 谋划五年立法工作

4月18日召开的"市人大常委会2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员会议",目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,同时安排好今年的立法任务。市十三届人大常委会五年立法规划确定的正式项目53件,而五年里完成的立法总数为130件,其中地方性法规制定28件,修改26件,以打包方式集中清理修改60件,废止10件,此外,还作出法律性问题决定6件。在这130件立法项目中,规划内项目有49件,占立法总数的38%;规划外项     

编制好五年立法规划 推进上海地方立法工作

五年立法规划编制是新一届市人大常委会开局之年的一项重点工作。常委会专门召开会议,对五年立法规划编制和今年的立法工作,进行动员部署,目的是通过这次会议,进一步统一思想、形成共识,明确任务和目标,编制好五年立法规划,并以编制工作为契机,推进本市地方立法工作。下面,我谈三点意见。一、充分认识立法规划编制工作对建设法治城市的重要意义首先,编制立法规划,是贯彻落实党的十八大精神的需要。党的十八大报告指出,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面     

立法让你我共同参与——市十三届人大常委会启动五年立法规划编制工作

第一次为立法规划编制专门召开全市性会议,第一次向社会各界发放立法建议征集表,第一次通过网络向百姓征求立法建议……日前,市十三届人大常委会五年立法规划编制工作正式启动。一系列创新举措相继推出,预示着人大立法的大门正进一步向群众敞开,让你我共同参与,科学立法、民主立法的步伐越迈越坚实。     

民主的“过程”,是为了更科学的“结果”

编制五年立法规划是当前市人大常委会的一项重点工作。本届人大不仅注重立项建议项目来源多元,还首次引入"第三方"参与筛选,成为"开门立法"的范例。然而,"过程"热闹之后,"结果"是否科学,对进入"收官"阶段的五年立法规划编制工作,将是一个新的考验。强化论证,科学做好"加减法"党的"十八大"报告提出,我国要在2020年基本建成法治政府。上海市委书     

让立法规划更好体现科学民主性

法律是国家意志的体现,是人们必须遵守的行为准则。要使人民群众自觉地遵守法律、维护法律,离不开法律制度建设的源头,也就是在编制立法规划和具体立法过程中体现科学性和民主性。最近市十三届人大常委会正在进行一项非常重要又十分有意义的工作,编制上海市5年地方立法规划。在这个过程中,从领导到相关部门和广大群众都有一个共识,那就是坚持立法规划编制工作的科学性和民主性,走科学立法、民主立法之路。     

为五年立法工作谋篇布局——市十四届人大常委会编制五年立法规划纪略简

2013年，是市十四届人大常委会的开局之年。编制五年立法规划，是为新一届常委会立法工作谋篇布局的基础性工作，也是2013年常委会的重点工作之一。从2013年年初常委会有关工作机构开始着手编制规划的前期调研，到12月4日市委同意并转发《中共上海市人大常委会党组关于《上海市人大常委会五年立法规划（2013—2017年）〉的请示》，经过精雕细琢、反复锤炼，常委会五年立法规划在经历了11个月的编制过程后，最终出炉。回顾这11个月的编制工作，可谓过程严谨、特色鲜明。     

自治区敲定今后5年立法项目96件 共分两大类 突出五特点

本刊讯11月23日,自治区人大常委会召开贯彻落实《自治区人大常委会立法规划(2011-2015年)》工作会议,并对贯彻落实《自治区人大常委会立法规划(2011-2015年)》进行安排部署。自治区人大常委会主任艾力更.依明巴海出席会议并讲话。据了解,这次立法规划编制工作共征集立法规划项目建议162件(其中重复项目25件),实有项目137件。经过广泛征求意     

精编立法计划 落实立法规划——市人大常委会2014年度立法计划解读

2013；年11月中旬，编制立法规划的声音犹在耳2014年度立法计划的编制工作又紧锣密鼓。立法计划是对每一年度常委会立法工作的具体安排，是对本届常委会五年立法规划的细化落实。为保证《中共上海市委转发＆lt;中共上海市人大常委会党组关于上海市人大常委会五年立法规划（2013-2017年）的请示＆gt;的通知》（沪委发〔2013〕17号）相关精神的有效落实，保证2014年度常委会立法工作的有序开展，科学编制常委会年度立法计划必不可少。     

立法规划凸现保障民生

描绘本届人大立法蓝图的市人大常委会五年立法规划（2008—2012年）已编制完成。 五年中，什么样的立法项目为上海经济社会发展所急需？如何为众多立法项目依据“轻重缓急”合理排序？五年立法规划中所列的70件立法项目对此给出了明确答案。首次向社会各界发放立法建议征集表，首次通过网络征询代表意见，首次增设立法项目资源库……立法规划编制中创下的诸多“第一”，     

为五年立法工作谋篇布局——市十四届人大常委会编制五年立法规划纪略

正2013年,是市十四届人大常委会的开局之年。编制五年立法规划,是为新一届常委会立法工作谋篇布局的基础性工作,也是2013年常委会的重点工作之一。从2013年年初常委会有关工作机构开始着手编制规划的前期调研,到12月4日市委同意并转发《中共上海市人大常委会党组关于〈上海市人大常委会五年立法规划(2013-2017年)〉的请示》,经过精雕细琢、反复锤炼,常委会五年立法规划在经历了11个月的编制过程后,最终出炉。回顾这11个月的编制工作,可谓过程严谨、特色鲜明。     

上海立法规划编制的沿革

上海市人大常委会最早编制立法规划可以追溯到1995年。市十届人大常委会首次制定了三年立法规划。此后,每一届市人大常委会都将编制五年立法规划作为常委会工作的一项重要任务。立法规划编制由此也深深地烙上了时代特征、发展需求、法治建设的印记。1998年,市十一届人大常委会第一次编制了五年立法规划。这是在党的十五大把依法治国确立为基本方略的背景下进行的一次立法规划编制。同时,市十一届常委会任期的五年,也是上海全面推进改革开放和现代化建设的重要五年。为此,此届人大常委会立法的主要任     

编制“十二五”规划科学指引率先建设全面小康——在全市“十二五”规划编制工作电视电话会议上的讲话

2009年11月9日今天召开全市十二五规划编制工作电视电话会议,标志着全市十二五规划编制工作正式全面启动。刚才,庆育同志传达了全国十二五规划编制工作电视电话会议精神,安排部署了全市十二五规划编制工作,大家要认真贯彻,抓紧落实。下面,我再强调三点。     

海曙区实行紧缺人才 引进认定与津贴制度

苍南县在开展“十一五”人才规划编制工作中做到坚持“三个原则”，处理好三个关系，把“十一五”人才规划编制工作做深，做实，做细。     

新时期地方人大立法规划问题与对策探讨

中国特色社会主义法律体系形成之后,根据法律体系自身发展的客观规律,地方立法将面临着更加注重保障国家法律实施、优化地方性法规质量的全新任务。2012年12月至2013年1月,地方人大换届基本结束,按照多数地方的做法,新一届五年立法规划编制工作也提上议事日程。本文试结合部分省级人大五年立法规划编制与实施情况,探讨一下新时期地     

重庆市三峡移民后期扶持规划大纲

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:《重庆市三峡移民后期扶持规划大纲》(以下简称《大纲》)已经市政府同意,现印发给你们,请按照《大纲》要求,认真组织编制三峡移民后期扶持规划。为了切实做好三峡移民后期扶持规划编制工作,现就有关问题通知如下:一、库区各区县(自治县、市)人民政府、市政府有关部门要高度重视三峡移民后期扶持规划编制工作(以下简称规划编制工作)。规划编制工作由市政府统一领导,市移民局牵头,市政府有关部门密切配合。库区各区县(自治县、市)人民政府要成立相应的机构,加强组织领导,明确职责分工,搞好协作配合,确保规划编制工作顺利进行。二、库区各区县(自治县、市)要在2005年3月