议事协调机构改革的思考

议事协调机构改革是中国政府机构改革领域中的一个新课题。议事协调机构的形成机理，主要包括政府横向间机构设置的“小部门结构”这一结构性因素，以及“单任务一泛职能”这一功能性因素。议事协调机构存在的弊端包括设置与撤销均不规范、运行方式的随意度过高、监督制约机制不健全等。在党的十七大报告中所阐述的总体性改革思路指引下，改革议事协调机构的对策组合，包括从探索实行大部门体制改革、逐步限制“职责同构”、尽量不设置实体性办事机构、充分利用日常会议制度等方面对其进行“规模控制”，以及从完善制度化管理、再造运行流程、健全监督体系等方面对其展开“运行优化”。在此基础上，议事协调机构应逐步从一个“新．柏”对溏曲一种“机制”枣甥．苴在王云轩艟支E的今面转刑．     

科学的构想 伟大的实践——写在香港回归十周年之际

从1997年7月1日我国恢复对香港行使主权至今，已经走过了十年的历程。十年时间，在历史长河中只是一朵小小的浪花．但对香港来说却绝不平凡。这十年，香港实现了从英国管治到回归祖国的历史性跨越：这十年，“一国两制”由科学的构想成为生动的实践；这十年，“港人治港”、高度自治在香港得到全面贯彻实施。十年风雨，十年磨砺．十年成长，十年辉煌。香港这颗东方明珠，在回归祖国怀抱十年后的今天显得更加光彩夺目。     

贺国庆·执政兴粤六十年

“中国人民从此站起来了!”这是60年前震荡寰宇的时代最强音。60年，在历史的长河中只不过是短暂的一瞬。可是，在新中国的发展历史上，却是一段令人难以忘却的风雨征程。60年来，新中国从“一穷二白”发展到今天成为伟大富强的东方大国，历经了艰辛起步、不断探索、奋力崛起、走向辉煌的伟大历程。广东与全国一样，主要经历了两个历史阶段。     

承载昨日辉煌 迈向美好明天

“十五”期间，茫崖工委以科学发展观为统领，抢抓历史机遇，解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，实现了经济社会的各项发展目标，人民生活水平不断提高。“十五”期间，茫崖国内生产总值从5472万元增加到21607万元，是“九五”末的3．9倍，年均增幅达24．2％。地方一般预算收入由628万元增加到2368万元，是“九五”末的3．8倍，年均增幅达30．6％。五年来，茫崖大力加强基础设施建设，着力改善发展环境，改造了花土沟城镇道路和供水管网，改善了行委中学教学环境和行委人民医院医疗环境，实施了退耕还林、退牧还草等一大批重点项目工程，茫崖公路交通、市政公用设施、教育卫生基础设施和生态治理等方面都得到较大改善，城镇面貌发生了显著变化。“十五”的发展成就为茫崖今后又快又好发展奠定了良好的基础。     

辉煌的跨越——青海煤业集团公司“十五”产业发展纪实

“十五”以来，青海煤业集团有限责任公司走过了一条不同寻常的发展之路。对于青煤集团广大干部职工来说，“十五”的五年，既是经历阵痛的五年，也是改变命运的五年。2000年．青煤集团实现了历史性扭亏．当年实现盈利78000元，这个数字在今天看来些许微不足道，但对于建矿五十多年来就一直处于政策性亏损阴影中的青煤集团来讲，     

柴达木的辉煌 青海的辉煌——海西州推进新型工业化进程述评（下）

柴达木总是给人惊喜。岁末年初，记者从海西州“十一五”发展规划纲要中看到了这样几个主要经济指标：至“十一五”末．实现地区生产总值280亿元、工业增加值225亿元和地区财政收入42亿元。比“十五”末，三项指标均要翻一番。也就是说，要实现这一奋斗目标，在“十一五”5年中．以上各项指标年均要保持18％、20％和16％的高速增长态势。     

经典中国 辉煌湖南

回眸“十五” 成就辉煌 2001—2005年，是新世纪第一个五年。也是中国经济发展过程中精彩纷呈的五年。回望这五年，我们可以骄傲地说——神州大地日新月异，“十五”经济社会发展的各项目标提前实现，中国站在了一个新的历史起点上．湖南也站到了一个新的历史高度。实现了新的辉煌。     

议事协调机构改革问题初探

议事协调机构在其运行过程中存在着设置无据可依、“入口”控制不严，运行方式随意度过高，监督制约机制不健全，撤销不彻底、“出口”管理失范等问题。议事协调机构改革应逐步从一个“机构”过渡为一种“机制”，实现其在运行模式上的全面转型。     

庆元县乡镇机构改革的理论与实践——基于乡镇机构百年嬗变的历史分析

近代中国乡镇机构改革的百年历史，走的是一条曲折艰难的道路。2005年，在即将取消农业税的前提与建设服务型政府的口号下，开始了改革开放以来第五次乡镇机构改革——乡镇综合改革试点。浙江省庆元县在转变乡镇职能的同时，走出了乡镇机构改革的一条新路。2007年1月，习近平在庆元县考察时明确指出：“各级党委、政府要在实践中注意对这些做法和经验进行深入研究，从理论与实践相结合的高度，不断加以总结、加以深化、加以提炼，用以指导面上的工作”。     

关注国家机构“大部委”改革

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为行政管理体制改革指明了方向。     

阿坝：60年沧桑巨变

从1953年到2013年，阿坝州走过了60年的风雨历程，在艰辛曲折中开辟了一条符合阿坝州情的发展道路，实现了从“一步跨千年”到“基本小康”的历史跨越。     

新中国建立以来江苏财政收支情况

新中国建立以来，江苏财政一般预算收入从1950年的3．95亿元，到2010年的4079．86亿元，增长了近1033倍，取得了辉煌的成就；“十一五”期间，全省一般预算收入连续登上2000亿元、3000亿元、4000亿元三个台阶，五年收入累计接近14000亿元，是“十五”期间的3。2倍，年均增长25。3％。     

今天花掉70年的钱

人们喜欢把欠债称之为“今天花明天的钱”。其实，稍微考察一下这个“明天”．可能是一个长达70年的明天。而且，这也不是一般意义上的欠债。报载：2007年绍兴市的土地出让金收入是76亿元，但到2008年11月初仅为6亿元，同比萎缩了90％以上。     

志愿军第十五军坚守上甘岭

1961年，二野三兵团第十五军从几十支野战军中脱颖而出，被中央军委确定改建为现代化空降兵部队，成为蓝天蛟龙。提到十五军能够胜出的原因，时任空军司令员刘亚楼这样说：“这次改建为什么选到十五军？这也是经过挑选和比较的。十五军是个能打仗的部队，在上甘岭打出了国威，不仅中国，而且全世界都知道有个十五军!”时光荏苒，55年过去了，翻开历史的画卷，我们仍然慨叹于十五军在上甘岭创下的惊世之举。     

党旗，高扬在八百里瀚海油区

“十五”期间．青海油田公司走过了5年不平凡的风雨历程，共产党员犹如一面面鲜艳的旗帜。飘扬在柴达木八百里瀚海油区。谱写着共产党人实现“十五”计划目标可歌可泣的壮丽篇章，铸就了青海油田公司“十五”的辉煌。     

从“小作坊”到“全民所有制中型企业”的跨越

从“小作坊”到“全民所有制中型企业”的跨越周放长春市文教锅炉厂原本是一户白手起家的校办工厂，经过２０年的风雨历程，依靠艰苦奋斗、把握市场机遇，依靠科技进步和科学化的经营管理手段，完成了从一所中学“小作坊”到“全民所有制中型企业”的历史跨越。从１９８３...     

“小小鸟”的公益事业行

在北京,有一个“小小鸟”来京务工者之家,这是河南来京务工的魏伟一手创办的。这是我国第一个外出务工者的公益志愿者组织。从1999年成立至今,“小小鸟”从小到大,历经风雨,现在已成为一家知名公益机构。     

“转非”领导干部职务的暗流

随着我国干部人事制度改革和机构改革的深化．转为非领导职务的领导干部的人数越来越庞大．、如何管理好、使用好这些“转非”干部．已成为一个亟待解决的重要课题．“我今年初退居二线，福利待遇没变．去不去上班没人过问．比以前省心多了。”我一位熟识多年的老朋友说起这番话时．语气中透出一种难隐的失落感。     

管好用好海洋 建设海洋强国

九届全国人大三次会议期间，江泽民同志在听取海南省人大代表汇报时强调指出：“建设海洋强国是新时期的一项重要历史任务。”这为我国海洋事业发展指明了前进方向和战略目标。九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，要“加大海洋资源调查、开发、保护和管理力度，加强海洋利用技术的研究开发，发展海洋产业”，“加强近岸海域水质保护”，“加强海域利用和管理，维护国家海洋权益”，为“十五”期间我国海洋事业的发展规定了具体任务。我们要从战略高度出发，认真学习和贯彻江泽民同志关…     

《星火燎原》不为人知的故事

《星火燎原》编辑部前身是1957年“中国人民解放军建军三十周年征文”的编辑部。作为一个临时性负责征文的机构．工作人员没有想到其历史能延续26年，而且“谁也没有想到．后来会因为政治风雨，遇到这么多难题”。