美国公立高校的法人治理结构及其特征

公立高校在美国高等教育体系中占据主体地位.经过200多年发展,美国公立高校形成了独特的法人治理结构.该结构外部表现为国家监督,政府间接千预,依靠中介组织的缓冲政校关系,形成政府掌舵,大学划桨,社会参与共同治理的格局.该结构的内部为独特的法人-董事会制度结构与自治模式,其中董事会、行政委员会与学术评议会分权制衡,以保障学术自由和大学自治.     

我国公立高等院校治理结构改革探析

我国公立高校近年来规模和数量发展迅速,但目前的治理结构并不能完全适应新形势下高校发展的需要.本文对我国目前公立高等院校的治理问题进行了研究,首先结合高校实际状况对当前我国公立高等院校治理结构的现状进行评述,并分析了我国公立高校治理结构方面存在的主要问题,最后在此基础上就如何进一步优化我国公立高等院校的治理结构提出政策建议.     

法人犯罪刑事诉讼若干问题探析

近年来,法人犯罪已被大多数刑法理论工作者所接受,并被刑事立法所承认和肯定。但是我国1979年颁布的《刑事诉讼法》是建立在如何追究个人(自然人)刑事责任基础上的,对法人犯罪的刑事诉讼问题没有作出专门规定。法人犯罪案件如何进行刑事诉讼问题是当前摆在广大理论和实践工作者面前亟待研究的重大课题。笔者拟就此略陈拙见,与同仁们共同探讨。 一、法人犯罪案件的职能管辖问题 当前根据刑事立法的规定以及最高人民检察院、最高人民法院、公安部关于案件管辖的     

农民专业合作社法人治理结构优化的法律路径探析——以六盘水市农村“三变”改革为例

近年来,中央和地方政府将农民专业合作社同精准扶贫、土地三权分置等解决三农问题的政策结合起来,通过增设专项扶贫资金、打破农村土地使用权流转壁垒、变农民为股民等一系列举措,促进农民专业合作社稳步发展。六盘水市委市政府正是在此农村深化改革的大背景下,响应中央号召,因地制宜地提出农村三变改革方案,方案实施三年来成绩显著,当地贫困农民生活现状已得到极大改善。本文以六盘水市农民专业合作社为主要研究对象,通过实地调研、数据分析、理论研究等方式深刻剖析农民专业合作社这一法人类型,对其法人治理结构的特性、当前存在的问题和完善进路作详细阐释。     

“法人腐败”问题及其治理对策

一、“法人腐败”的涵义和特点所谓“法人腐败” ,是指具有民事权利主体资格的党政机关、司法机关、社会团体、企事业单位以及其它合法社会组织及其成员 ,为了谋取法人（单位和部门）利益 ,在法人意志的支配下 ,并以法人组织的名义组织实施的损害国家和社会利益的违纪、违法、犯罪行为和其它腐败行为。“法人腐败”是一种不同于“个人腐败”和“群体腐败”的特殊腐败现象。１、在腐败主体上 ,法人腐败的主体是法人或其它合法社会组织 ,主要是公有制法人组织 ,尤其是公有制“特殊法人”（即党政机关、司法机关、军事机关等）组织 ;２、在腐败…     

公立高校内部治理结构去行政化改革的法律对策

行政化是我国公立高校内部治理结构的基本特征。公立高校内部治理结构去行政化改革是推进现代大学制度建设的基本要求。从法律视角来看,公立高校法律地位不明确,内部权力法律配置机制不合理,权力法律责任机制约束不完善及学术权力、师生权力保障法律机制不健全,是造成内部治理结构行政化的主要原因。为推进高校去行政化改革,我国应针对公立高校内部治理结构行政化的表现及法律成因进行分析并提出相应的法律对策。     

合同诈骗罪若干问题探析——以张某合同诈骗案为视角

对于合同诈骗罪中的"合同"应做实质理解,而不应拘泥于形式。合同诈骗罪中非法占有目的产生时间的认定,应当以被害人因陷入认识错误而为处分行为后,行为人取得财物时为参照点,从客观事实判断该时点之前行为人是否具有非法占有目的。以此为基础,应当认真寻求特殊情况下合同诈骗罪与侵占罪、职务侵占罪乃至普通民事欺诈行为之间相区分的关键。     

事业单位法人治理结构改革中的问题及对策研究

法人治理结构改革是全球非营利组织治理研究的一个重要主题,也是适用于中国事业单位治理改革的有效举措。中国事业单位法人治理结构改革改革过程中存在的主要问题,包括事业单位的行政化倾向、委托——代理问题普遍化、改革存在较大阻力。这和政府与理事会职责划分不明确、理事会职能发挥有限以及改革配套机制缺失密切相关。优化事业单位法人治理结构改革的法律环境是前提,构建新型的政府和事业单位法人关系是核心,完善事业单位法人内部治理结构是根本,健全事业单位法人评价机制是保障。     

青年职业生涯规划及问题探析——以高校大学生为例

职业生涯规划既是青年人为自己描绘的事业、生活蓝图,也是职场行动的指南。解决大学生职业生涯规划存在的问题,大学生自身要采取积极主动的态度,社会和用人单位要伸出关心和帮助的援手,学校应该尽快改变传统的就业指导工作思路,积极探索大学生职业生涯规划辅导的新路子。     

高校统战工作新机制探析——以科学发展观为视角的分析

目前，高校统战工作遇到的挑战是明显的，这一挑战来自我国社会生活中存在的方方面面的问题，如腐败的恶化，贫富差距的扩大，各类群体性事件的频繁发生，等等。这些问题无一例外地反映到了高校，而高校作为知识分子与民主党派成员集中的地方，如何面对这些问题，需要我们做统战工作的同志站在科学发展的高度认识、分析，并探寻可行的应对之道。     

试论公司制企业法人治理结构存在的问题及对策

建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国企改革的方向,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,法人治理结构是公司制的核心。所谓法人治理结构,也就是依据公司法,实行规范的公司制改革。企业中股东会、董事会、监事会与经理层(一般来说,经理层包括总经理、副总经理、财务负责人,上市公司又加上董事长的秘书)的关系,应该按照《公司法》行事,各负其责。目前在建立规范的公司制企业法人治理结构的过程中还存许多同题,本文拟对此问题做粗浅探讨。     

从建立高校法人治理结构的维度论深化政府职能改革

政府作为公办高等学校的举办者,通过建立高校法人治理结构,逐步取消学校的行政级别、落实办学自主权,是政府在教育管理领域转变职能的重要改革。改革的关键是将《高等教育法》规定的法人治理结构转换为可操作性的现实体制机制。从政府的维度来看,就是要改变管治方式,依托高等教育数据的全面采集与综合分析,形成超越部门的综合议事机构作宏观决策;要以党委领导下的校长负责制为高校法人治理的权力结构核心,强化党委统一领导,加大党委对校长遴选与监督的权重;要推行校长职业化,赋予校长更完整的行政决定权,树立校长权威,形成从内容到形式均完备的高校法人治理结构。     

中国上市公司治理结构存在问题及其对策——以温州宏丰控股案为例

中国上市公司治理结构缺陷的问题主要存在于两个方面,即董事会制度欠完善和高级管理层权责不明确,相应对策也应当针对这两方面展开。上市公司治理结构改革,一是在于相关立法的完善,二是要建立有效的激励机制,三是要健全董事会制度,完善董事会功能。     

国有企业法人治理结构中董事管理的几个法律问题

党的第十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出要“完善公司法人治理结构。”这是对我国建立社会主义市场经济体制的进一步深化,指明了我国国有企业改革的方向。我国《公司法》第21条第一款也规定:“本法施行前已设立的国有企业,符合本法规定设立有限责任公司条件的,单一投资主体的,可以依照本法改建为国有独资的有限责任公司,多个投资主体的,可以改建为前条第一款规定的有限责任公司。”这一规定为我们深化国有企业公司化改革提供了法律依据。一、公司的法人财产权和法人治理结构公司制作为企…     

大学生法制教育与高校德育工作若干问题探析

大学生法制教育是高校思想政治教育内容的重要组成部分。高校要适应社会的变化,树 立德育整体化观念,不断探索、尝试法制教育的新方法、新途径,把高校的法制宣传教育融入到整个 社会主义法制建设中去,使大学生不仅成为法制教育的受益者,而且成为法制教育的传播者。     

湖北省骨干企业法人治理结构的理论分析与对策研究

企业作为经济组织 ,它的效率如何对经济发展至关重要 ,而经济组织的效率又有赖于制度上的安排。完善公司法人治理是现代企业制度建设的关键。在湖北 118家骨干企业中 ,针对“经营者强、所有者弱”的状况 ,关键在于加强股东会、董事会的作用。     

再谈保险公司治理结构——以法律为视角

保险公司经营的特殊性决定了其治理结构的特殊性.但我国现行立法对保险公司治理结构的规制在实践中并不能完全适应保险公司治理的特殊要求,表现在股东的权利义务、股东大会制度、信息披露、董事会、监事会制度等诸多方面都存在问题.完善我国保险公司的治理结构,应借鉴吸收有关国际组织的成熟规范.结合保险公司治理的特殊性,健全保险公司治理结构的国内法制.     

城乡结合部信访工作的特点及其治理对策探析——以乐山市市中区为视角

在乐山城市化进程加快和经济转型发展中,城乡结合部成为矛盾突显的地方。因为信访属地化管理衍生出的推诿惯势,信访不信法现象的普遍存在,现行规定不利于遏制蓄意非正常上访行为,且现行信访考核方式不科学,所以城乡结合部的信访诉求呈现出多样性、复杂性,组织化倾向明显等特点。为了做好信访工作,维护社会和谐稳定,城乡结合部的信访工作还应该充分体现谁主管、谁负责的原则,严格实行诉讼与信访分离,进一步完善信访终结机制,制定科学的信访工作考核办法。     

工会参与社会治理路径探析——以福建省为例

工会在参与社会治理的过程中有着独特的优势,是社会治理体系的重要参与力量。在推进国家治理体系和治理能力现代化征程中,工会要坚持政治方向、找准职能定位、突出主责主业,不断深化改革创新以更好地维护职工群众合法权益、竭诚服务职工群众,带领广大职工群众实现对美好生活的向往。     

公用事业特许经营立法问题研究——以若干地方性法规为分析样本

特许经营作为民营化的一种常见方式被广泛应用于公用事业领域,但我国相关立法却严重滞后,使公用事业的市场化改革蕴藏着巨大风险.在国家统一公用事业特许立法尚未制定的情况下,一些省市已经先期制定相应的地方性法规.需要对我国目前公用事业特许经营基本制度和立法难点进行系统梳理与评析,以期加快统一公用事业特许立法的进程.