《守护“头顶上的安全”》系列报道之二:把脉开方:猛药能否治好高空拋物沉疴?——中国法学会“高空抛物坠物法治工作座谈会”侧记

高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”。近年来,高空抛物伤人事件频频发生,不仅伤害他人的身心健康,而且影响大众的安全感和幸福感。如何改善高空抛物屡有发生的窘境?面对错综复杂的事后赔偿、追责,是否能有行之有效的处理方式?社会关注度极高。2019年12月23日,第十三届全国人大常委会第十五次会议在北京举行。     

《守护“头顶上的安全”》系列报道之五:以案释法:重“法”还是重“情”?

近年来,高空抛物事件时常出现在公P众的视野中,如何守护老百姓头顶上的安全,成为司法审判应当高度重视的问题。下面,就让我们通过一起高空抛物的司法审判案件,来了解一下法律对于高空抛物的行为定性和责任判定。砖头从天而降砸坏了车?2017年4月28日18时许,杨某的奔驰汽车停放在北京市昌平区某路路边,适有一块砖头从该单元楼上掉落,砸在杨某的汽车前风挡玻璃上,致使车窗玻璃破裂。     

《守护“头顶上的安全”》系列报道之一:前世今生:如何让高空拋物不再成为悬在城市上空的痛?

“高空抛物、坠物”,是一个既“老”又“新”的法律问题,也是一个看似“远”实则“近”的现实话题。生活在城市中的人们经常用悬在头顶的“达摩克利斯之剑”来形容遭遇高空抛物、坠物的风险,这种“悬在城市上空的痛”,让人行走在高楼林立的城市里,安全感几乎为零。有数据表明:一个30克的鸡蛋从4楼抛下来就会让人起肿包;从8楼抛下来就可以让人头皮破损;从18楼高甩下来就可以砸破行人的头骨;从25楼抛下可使人当场死亡。针对“高空抛物、坠物”带来的巨大安全隐患,多年来,专家、学者及一线司法人员从建议司法介入到呼吁加大处罚力度,呼声从未停止过。由于相关法律不完善,此类事件屡见不鲜、屡禁不止,而且对于此类事件的处理,结果也不尽相同。从无到有、从宽到严、从粗到细,对“高空抛物、坠物”的探讨,正在法条中体现得越来越多。2019年11月,最高人民法院印发的《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》规定,对于故意高空抛物的,根据具体情形可以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处,特定情形要从重处罚。如果不出意外,在即将召开的今年两会中,获得通过的民法典将再次明确“高空抛物”的安全保障责任。届时,高空抛物乱象有望得到遏制。     

《守护“头顶上的安全”》系列报道之六:他山之石:域外治理高空拋物有何妙招?

法律上的高空抛物、坠物,主要是P指高层建筑的人为抛掷物、自身脱落物、悬挂搁置脱落物等。高空抛物、坠物易对地面人与物造成巨大的伤害及损害,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,明确对高空抛物、坠物行为可以追究刑事责任,并提出了16条具体措施。     

《守护“头顶上的安全”》系列报道之四:齐抓共管:如何构建治理高空抛物问题综合机制?

什么是高空抛物?高空抛物是指一P些人从高处抛出物品。一般来说,构成这一问题的高空抛物主要是从高层楼房中抛出物品。由于楼房高度较高,仅仅抛出一个鸡蛋,都可能会对人员造成不可挽回的人身伤害。因此,伴随着城市化进程的加快,高楼大厦越来越多、建筑高度越来越高、越来越多的人在高层建筑居住和办公,高空抛物引发的社会风险越来越大,有关高空抛物致死、致残事件时有发生,社会各界对治理高空抛物问题、遏制高空抛物社会风险的呼声也越来越强烈。     

高空抛物罪中“情节严重”的教义学研究

高空抛物罪的成立需要达到情节严重。情节严重是此罪的违法要素而不是责任要素。高空抛物罪保护的法益是公共秩序,其客观上要求对公共秩序产生现实危险,主观上是故意。本罪不属于抽象危险犯的范畴,应当将其理解为具体危险犯。故具体认定此罪的情节严重应当结合抛掷物品的时间、地点、高度、次数等综合判断。     

高空抛物罪中“情节严重”的教义学展开——以《刑法修正案（十一）》第三十三条为中心

在我国《刑法》分则中,作为入罪条件的“情节严重”表明了法益侵害程度,属于客观方面规范的构成要件要素。因此,在高空抛物罪中,一方面由于其中“情节”的客观属性,因此只有客观上能够反映法益侵害程度的情节才能作为认定“情节严重”的质料;另一方面,由于“严重”表征着规范性的含义,因此行为人需要对相关的“情节”具有认识,同时对情节属于“严重”具有社会意义的认识。由于高空抛物罪的保护法益是社会成员在建筑物或其他高空下安全、稳定地开展社会生活的秩序,因而,根据“情节严重”的一般法理以及高空抛物罪的保护法益,认定“情节严重”需要考量抛掷物品、抛物场所与危害后果等情节。至于反映责任程度的情节,反映特殊预防必要性大小的情节以及规范目的之外的情节应被排除出认定“情节严重”的考量视野。     

网吧:是否“另类”天堂

2002年6月16日凌晨2时40分左右,北京“蓝极速”网吧一把大火,夺去了25名年轻人的生命。当天上午,针对这场大火,北京市市长刘淇宣布,从现在起,北京市所有网吧都要停业整顿,甚至说今后北京将不鼓励发展网吧,有关部门对网吧也不再审批发证。6月19日,两名有纵火嫌疑、恶意报复的男孩(一个13岁、一个14岁)被警方抓获。6月28日,文化部、公安部、信息产业部、国家工商行政管理总局四部门宣布从7月1日至8月31日联合开展网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动。这次专项治理工作的重点是坚决取缔非法经营的网吧。“蓝极速”网吧大火不仅使网吧的管理工作重新得到重视,也让人们更加警惕和关注其给青少年带来的负面影响。在人们心头,始终有这样一个消不去的问号:网吧为什么会有那么大的吸引力?进入网吧的孩子们都在干些什么?     

加强立法预防高空抛物坠物保护市民“头顶安全”

正如今,"高空抛物、坠物"已成为人们公认的"城市毒瘤"。高空抛物的不法行为时常发生,污染环境的同时给过往行人造成了很大的安全隐患,造成的人身伤害事故不绝于耳。而监管措施和监管技术不到位,给治理带来了巨大的困难。主要存在以下几点问题:一是关于禁止高空抛物及高空建筑物坠落物品安全防范等方面的法律法规尚不完善。高空抛物一直是让住户烦恼,让物业闹心,让路人担心的问题。二是高空抛物除了污染环境,更可能导致火灾、伤人等严重后果。意外之祸教训惨痛,市民的人身安全、财产安全受到威胁,令人担忧。     

治理高空抛物要尽快纳入法治轨道

<正>今年5月,借鉴整治车窗抛物的成功经验,武汉市推出为期一年的高空抛物不文明行为有奖举报活动,市民举报经查证属实,并锁定当事人,每例奖励100元。虽然该奖励举报活动因"尚处灰色地带",已从9月1日起中止,但武汉已将规范高空抛物等不文明行为纳入立法计划。高空抛物不文明行为是困扰很多城市的难题,但因为取证难,不文明行为实施人的违法成本低,     

“19056”号落网记

一份紧急“通缉令” 1994年7月7日,一名重案犯从武汉监狱脱逃!当天,一份紧急“通缉令”从武汉发往全国。 通缉令 鄂公缉[1994年]第02号 劳改犯姜军,男,现年26岁,湖北省应城市人,家住应城市四里棚中姜村。1990年6月因盗窃、脱逃罪,经湖北省孝感地区中级人民法院判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。投入劳改后,于1991年5月因犯     

“合体”后的民法典有哪些看点？

正禁止高利放贷、防止性骚扰、防止高空抛物坠物……完整版民法典草案的诸多新看点值得关注。由民法典各分编草案与民法总则"合体"而成的完整版民法典草案,5月23日提交十三届全国人大常委会第十五次会议审议。这标志着备受关注的中国民法典呼之欲出。从明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定,到合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则,民法典草案的诸多新看点值得关注。     

高空抛物致人损害的实务研究和立法评析

侵权责任法出台前,高空抛物致人损害案件的司法审判面临两难：判决由建筑物使用人分担责任,或由物业管理公司承担部分责任缺乏明确法律依据,而裁定驳回原告起诉又将使法院面临巨大社会压力。2009年12月26日,全国人大常委会第十二次会议通过的侵权责任法,明确此类案件由可能加害的建筑物使用人分担责任。这一规定,作者认为虽对司法审判实践有所裨益,但在理论上值得质疑。     

《民法典来啦!》系列报道之七--侵权责任编:“家长里短”,风险处处皆有

民法典中的侵权责任编,既关乎普^通百姓的“家长里短”,也体现了风险社会下法律对人们行为模式的规范。民法典侵权责任编是在民法通则、侵权责任法等法律及最高人民法院人身损害赔偿解释、精神损害赔偿解释等司法解释的基础上,迸行增删修改而成。从高空抛物到自甘风险,从好意同乘到公平责任,从损害赔偿到网络侵权,侵权责任编把关乎百姓切身利益的日常事务串连在一起,构建起保护百姓权利的法律大网。     

民主视点

<正>"我并不是‘无限责任公司',没有义务监督邻居做什么,凭什么要我为邻居的行为承担赔偿责任?"2009年12月26日,全国人大常委会表决通过《侵权责任法》,其中明确规定从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。对于"高空抛物伤人,邻里要‘连坐'"这一条款,许多网民则表示了强烈的反对态度,引发了很大争议。     

告别“临时工”

2013年6月3日,关于陕西延安一名城管队员在冲突中跳起猛踩商户头部的视频,在网上广泛流传。后经延安市公安部门核实,这名殴打、猛踩商户者是"临时工"。而当延安城管在街头上演"全武行"之后,"临时工"也再次被推上风口浪尖。从"发飙女警"到"央视大火押运员",从"武汉硚口临时工城管打死大学生"到"中华脊梁奖临时工伪造文件"……在中国,"临时工"已成了一个奇异的现象。他们是犯事儿的,也是扛事儿的;他们是干活的,也是顶雷的;他们有时候是真的,有时候是假的;他们有很多不应该存在的理由,却在现实中处处显身。     

焦点人物

金春明 6月6日，辽宁省公安消防总队本溪市支队明山区大队特勤中队一班班长金春明被国务院、中央军委授予“雷锋式消防战士”荣誉称号。金春明1977年出生于黑龙江省尚志市一个偏僻小山村。5岁就成为孤儿，吃百家饭长大的他人伍11年来，忠于一名消防战士的职守，在1650余次灭火战斗、抢险救援中，这位瘦小的消防战士总是置生死于不顾、冲在最前面，他从高空、水中、井下、山崖、高速公路等各种灾害现场救出65名群众。人们亲切地称他为“老百姓的保护神”。     

高空抛物后果严重可入罪

高空抛物现象屡见不鲜,已经从个人不文明行为升级成为威胁人们"头顶安全"的社会问题,被讽称为"悬在城市上空的痛"。法律界人士提醒,实施"高空抛物"行为者,一旦造成严重后果并危及社会公共安全利益,除承担赔偿责任外,可能触犯刑法,面临刑事处罚。酒瓶从天而降致一死叫伤2015年4月19日中午,殷阿姨像往常一样,吃好午饭来到杨浦区工农公园荫凉处小圆桌看牌友打牌。突然一个不明物体"穿过"树林,不偏不倚砸在低头打牌的杨老先生头上,并顺力弹     

台湾年度汉字:“乱”

正年终岁末票选年度汉字,已经成为台湾地区的惯例。2019年12月6日,台湾《联合报》票选了2019台湾年度代表字,"乱"字在42个候选字中拔得头筹,获选为2019年台湾年度代表字。票选第一名到第十名的代表字依次为乱、谎、忧、跨、惊、虑、启、诈、换、孤。自2008年开始的台湾年度代表字大选,已经迈入第12个年头。从2008年的"乱"、2009年的"盼"、2010年的"淡"、2011年的"赞"、2012年的     

“丑小丫”的“富婆梦”

一名以色诈财的年轻女子,因索要2000元的“强奸费”而惨遭杀害,并被裸尸“龙凤山庄”。胶南市公安局闻警出击,觅踪猎捕,经过41个昼夜的艰苦侦查,终于从茫茫人海中查获了杀人凶手。2002年6月14日,犯罪嫌疑人姜源湿被胶南公安机关依法逮捕。