人大代表履职剪影

<正>钟南山可能是中国知名度最高的全国人大代表之一。"领导不在的时候,代表们发言挺多,而且讲得很深。领导在的时候,很多代表10分钟的发言,8分钟用来对报告、对自己歌     

人大代表的民意功能

<正>人大代表,不仅仅是一种政治光环,他们应是最权威、最主流、最理性的民意代表。然而,这支最为成熟、理性的民意表达与监督力量,却在网络民意汹涌的今天被忽略。     

履职尽责献良策 豪迈奋进促发展

肩负全省各族人民的期盼和重托，四川代表团148名全国人大代表在出席十一届全国人大三次会议期间，以饱满的热情参会，以高度的责任感履职，把着眼全局与立足四川结合起来，积极建言献策展示了四川人民贯彻落实科学发展观、奋力推进“两个加快”的信心和风貌。     

行权履职，根在“入口”

3月14日，3000多名全国人大代表投票通过了第五次修正的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，意味着“城乡按1：1选举人大代表”、“设立秘密写票处”等成为现实，其中一些修订正是针对当前一些地方在代表选举中存在的问题。在我国，县乡两级人大代表采取直接选举，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民或者代表十人以上也可联名推荐，尽管选举法对候选人的提名方式、差额比例等有明确规定，但南于对入选方式缺乏科学统筹，导致一部分直选的人大代表行权履职能力偏低。     

人大代表如何代表民意——专访中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授

第一步,通过党内选举制度的改革,在党内提名参加人大代表竞选的候选人中引入竞争机制;第二步,党组织推荐的人大代表候选人参加人大代表的竞选。     

人大代表如何代表民意——专访中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授

第一步,通过党内选举制度的改革,在党内提名参加人大代表竞选的候选人中引入竞争机制;第二步,党组织推荐的人大代表候选人参加人大代表的竞选。     

春天里的盛会——十一届全国人大五次会议青海代表团履职侧记

三月的北京,春意盎然。3月5日至14日,举世瞩目的第十一届全国人大五次会议在北京隆重举行。     

构建领导干部履职的“四唯”空间

各级领导干部一定要注重执政履职修养,构建唯真、唯勤、唯和、唯廉的“四唯”履职空间。唯真:履职之本“万物有道,物不离道”。凡事皆须因循其道,才可游刃有余。执政履职也无例外,只有把握规律性、发挥能动性、富于创造性,才能做到真实履职、科学履职、效能履职。弘扬求真务实精神。求执政履职之真,务亲民为民之实;求建设发展之真,务全面小康之实。追求真理之美,用真理指导履职实践,以履职实践检验真理。坚决反对一切官僚主义和形式主义,杜绝一切华而不实、沽名钓誉     

人大代表工作站:发展基层民意表达渠道的探索——基于温岭实践的分析

虽然现行政治体制为民意的表达作了制度和体制上的安排,但还远远不能有效满足民众旺盛的表达需求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,发展和完善这一制度理应成为实现民意充分表达的理想路径。这其中,充分发挥人大代表的民意渠道功能,是一个值得重视的呼应民意表达诉求,完善人大制度的切入口。近年来,温岭市人大积极探索和创新基层人大代表的民意渠道功能,通过建设人大代表工作站,为代表履职以及民意表达找到结合点,是基层人大代表发挥民意表达与整合功能的有效载体。本文通过对温岭市人大代表工作站的产生、成效、困境的分析,为进一步推进人大代表工作站发展提出对策思路。     

听,两会上的网络民意很热闹

与网友在线交流是总理倾听民意的一个新形式、新途径。从邀请基层代表座谈,到"农家小院商国是",再到与网友在线交流,最广泛、最真切的民意通过更直接、更有效的途径汇集中南海,体现到政府工作报告中。近年来,两会代表委员也越来越多地通过网络广集民声、征纳民意,网络民意受到重视更加激发数以亿计的网友两会期间通过网络来参政议政。通过网络这一新通道,两会成为最大的民意场和政府回应民意的最重要平台,人民大会堂与"网民大会堂"之间的良性互动已然形成。如果说以前的网络只是推动了不少个案的解决的话,现在的网络则已经成为影响政府工作的真实力量。在一个有着3.38亿网民、且这个数字还在不断增长的互联网环境下,理性看待网络民意,因势利导,顺势而为,实现政府和网民的良性互动,这既是"善治"的要求,也是必须回答的时代课题。     

人大代表政策参与的实现路径分析——以十一届全国人大为例

人大代表能否参与到公共政策过程中去,影响政策过程,答案是肯定的。人大代表可以通过议案、建议、发言等方式,表达民意,影响政策议程;人大代表也可以通过听取和审议报告(议案),进行大会表决等途径,整合民意,介入政策制定过程;人大代表还可以通过调研、视察和执法检查等路径,督促政策执行,推动民意的最终实现。人大代表在政策参与中的角色是人大代表履职行为的体现,它可以反映人大的运作状况,可以折射现代中国民主的发展进程。     

关于政协委员履职环境的调研报告——以浙江省C县政协委员履职环境为例

近年来,政协委员履职环境总体上越来越好,但仍然存在一些不足,需要克服错误认识,落实相关制度,在各方面重视政协委员履职环境的优化;提高培训的针对性,增强培训的实践性,通过培训提升政协委员履职的素质;设立委员工作室、民情联系员及联合视察日,采取各种措施创新政协委员履职载体。     

同舟共济促和谐 奋发图强谋发展——吉林省全国人大代表、政协委员在全国“两会”上

全国“两会”期间，出席会议的我省全国人大代表和政协委员代表民意、集中民智、反映民声，履行宪法和法律所赋予的职责，认真讨论和审议各种报告及法律草案，并积极提出相关建议和议案。     

看党性 重实绩 尊民意——谈新时期选贤任能的依据

选贤任能是一个常新的话题。在改革开放和现代化建设的新时期,如何把符合“四化”方针和德才兼备的年轻干部选拔到各级领导岗位上来,就成了关键一环。邓小平提出的“看党性、重实绩、尊民意”的思想,全面、科学地解决了这一问题,是对我党干部路线、方针的具体化和重大发展。     

人大代表结构的优化及民主意义

2013年2月27日,2987名十二届全国人大代表名单正式公布。这是2010年选举法修改后,首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。2010年3月14日,第十一届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法）的决定》。这次修改最引人注目的地方,一是确立了各级人大代表“每一代表所代表的城乡人口数相同的原则”;二是规定“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例”。对照梳理这份新名单,我们会发现一些新特征,诸如基层代表增加,党政干部代表下降等;也可以看到名单背后的进步信号。     

“五民情工作法”畅通民意表达渠道——沧州市新华区道东街道办事处利用网络畅通群众诉求表达的经验调查

十八大报告指出:要"增强城乡社区服务功能","畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道"[1]。沧州市新华区道东街道办事处利用网络等新兴媒体实施的"五民情工作法",在打造群众利益诉求表达平台方面进行了一系列新的探索和创新,这一方法使群众各种诉求表达更加高效、快捷,使群众的利益得到了及时维护。沧州市新华区道东街道办事处位于沧州市区东北部,地处城乡结合     

寻找民意的底线——对话中国社会科学院教授于建嵘

民意事件的实质是什么 《廉政瞭望》：2000年到2009年是民意蓬勃发展的十年，您觉得已发生的这些民意事件有什么共性？     

无立法权区域民意的立法表达——以地方性法规为分析对象

随着经济和社会的发展，无立法权区域民意的立法表达已成为一个重要话题和现实难题。有立法权的国家机关除了通过公开征求意见、召开座谈会、听证会等形式外，还应克服部门利益立法、立法信息不对称等弊端，畅通无立法权区域民意的上达通道、丰富民众获取立法信息的路径。     

两架马车拉出的“西洋”之路——记西洋集团董事长、全国人大代表周福仁

靠两架马车起家 1951年，周福仁出生在辽宁省海城市英落镇的西杨树沟村（后改名为西洋村）。10岁时父亲的去世使他自幼养成了吃苦耐劳的精神并练就了精明的头脑。20岁刚出头，周福仁就已经显现出了不同于常人的领导才能。他不仅是家里人的主心骨，村里有个什么大事小情，也都会听取他的意见。1979年，周福仁当选村里的生产队长。在得到村里人的充分信任后，周福仁开始根据村里的现状制订发展计划。村里仅有的两辆马车和两辆牛车被周福仁派上了用场，农闲时节，他就召集一些身强力壮的小伙子去外村拉脚。