台湾公共行政研究(上)——学科之历史回顾、现状与展望

西方之公共行政(public administration)发展自伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)以来,已逾百年的历史;而台湾公共行政之发展,在张金鉴教授等人的努力之下,也已迈入了半个世纪之久。在经济成长、社会发展之后,公共行政与行政管理的角色有何转变,未来又该向何去?台湾的这些经验是否可作为重要的参考?在回答这些问题之前,实有必要针对台湾的公共行政学科做一系统性的回顾。本文第一部分试图回顾台湾公共行政的发展,并以“公共行政发展的历史”、“公共政策的发展”、“公共行政教育的发展”,以及“专业学会的发展”四个主题加以探讨。在第二部分,则从“课程设计”、“学术期刊”与“新兴研究议题”等面向,分析了台湾目前公共行政学科的主要研究趋势。第三部分,笔者试图描绘未来台湾公共行政可能发展之重要议题,其中包含了政策哲学、全球治理、发展史的研究、信息科技对公共行政的影响以及行政法之强化等五项。最后,综合性地提出未来发展的建议与展望。     

我国农业和农村改革回顾与展望

改革开放30年来，我国农业和农村经济发展取得了令人瞩目的巨大成就，成就得益于改革。目前我国农业和农村仍面临着一些问题，如资源约束增强、农产品国际竞争压力加大以及城乡二元结构等。今后农业和农村经济的发展仍需要改革作为根本动力，建设社会主义新农村。促进城乡一体化。     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

十一届三中全会以来我国民族法学研究回顾与展望

民族法学是我国改革开放以来发展起来的一门新兴学科.20年来,我国的民族法学研究主要在民族法学基本理论、民族区域自治法、民族法制建设、民族法律文化等方面进行了广泛深入的研究.     

中国公共行政学:回顾与展望

1982年1月29日,夏书章教授在《人民日报》发表了《把行政学的研究提上日程是时候了》一文。这篇文章对中国公共行政学的恢复和重建起到了极其重要的推动作用。自此文发表后,无论怎么称呼,用什么名称,例如行政管理或者公共管理,公共行政学都在中国迅速地恢复和建立起来。为纪念夏老这篇文章发表三十周年,本文根据自己的体会和观察,对中国公共行政学过去三十年的成绩进行总结,并对未来进行展望。     

我国行政改革的回顾与展望

人类行政活动与社会发展之间有着明显的互动关系.积极推进行政体制改革既是社会发展的客观要求,也是人类促进社会进步的重要方式和手段.本文通过对我国历次行政改革的系统回顾,比较了改革开放前后两个时期的行政改革,试图理清中国行政改革的内在逻辑,并结合中国当前改革实践和西方行政改革理论成果和实践经验,提出了中国行政改革的未来发展的三个趋向,即权力配置上的分散化、组织形态上的灵活化、行政理念上的顾客导向趋势.     

近十年国内公共行政价值观相关研究的回顾与展望

近十年来,伴随着经济体制改革,我国行政体制改革正在稳步推进。行政价值观是行政管理之魂,在行政管理改革与发展的实践中,行政价值观应如何调整以适应,指导行政管理实践,是摆在公共行政学界面前一个亟待深化研究的重大课题。一、公共行政价值观研究之必要所谓行政价值观念,是指行政主体对行政价值物、行政价值关系、行政价值创造活动及其结果的反映,以及由此而     

改革开放以来高校共青团思想政治教育工作回顾与展望

高校共青团组织在加强和改进大学生思想政治教育工作中发挥着不可替代的作用.改革开放以来高校共青团思想政治教育工作取得了显著成绩,积累了宝贵经验.植根历史,立足现实,努力开创高校共青团思想政治教育工作的新局面,是党和国家赋予高校共青团的光荣使命,也是加强和改进大学生思想政治教育工作的现实所需.     

成都市公安工作50年回顾与未来展望

建国５０年来,成都市公安机关在毛泽东思想、邓小平理论的指引下,积极服从和服务于党的中心工作,取得了巨大的成绩。特别是党的十一届三中全会以来,成都市公安机关抓住机遇,解放思想,锐意改革,确定了服从服务于经济建设的新思路,坚持了政治建警、依法治警方略和严打方针,强化了公安行政管理手段,为确保社会治安稳定作出了贡献。为了迎接新世纪的挑战,成都市公安机关正致力于加强各项公安改革和建设,创建严密的打防控社会网络,以创建人民满意单位和民警活动为主线,全面提高队伍素质,全力营造社会政治稳定的新环境。     

新世纪我国青少年网络参与研究的回顾与前瞻

随着互联网的产生和迅速发展,网络参与已成为公民参与中不可或缺的一部分。作为网络参与中最重要的一部分,新世纪的青少年网络参与迅猛发展,相关研究也日渐丰富。近二十年来,关于青少年网络参与的研究主要聚焦在概念性研究、描述性研究、学理性研究、比较性研究、归因性研究、影响性研究和对策性研究七个方面。已有研究在取得巨大进展的同时,也面临着研究内容有待进一步深化、研究队伍有待进一步壮大、研究方法有待进一步拓展、研究范式有待进一步创新的困境。未来研究需要不断拓展研究的内容体系,更新研究的科学理念,借鉴多元的学科视野,创新多维的研究范式,最终提升青少年网络参与研究的整体水平。     

公共管理研究的性别视角——美国女性主义公共行政理论评述

基于美国公共行政理论和实践中女性缺席的现实,美国女性主义公共行政研究中出现了三种研究取向,分别是经验论、立场论和后现代主义。这是一场公共行政领域的性别启蒙运动、为公共行政学提供新的知识生产方式,也是公共行政学中的一种知识变革。与此同时,该理论在研究方法、理论逻辑和实践方面存在局限性,仍在不断发展和完善。美国女性主义公共行政理论对我国的女性参政理论和学界研究立足于中国的女性主义的公共行政问题提供了借鉴的视角。     

回顾与展望:中国改革30年

当"中国"和"改革"两词在30年前被郑重地书写到一起的时候,相信无人能准确言及其对30年后今天的真正意义.中国改革近30年的印痕,深深地嵌入了中国经济、政治、文化、社会等各个领域,悄悄地改写了中国人民乃至世界人民的生活,渐渐地形成了中国独具特色的发展模式,也缓缓地积累了中国进一步发展所必须突破的诸多瓶颈.     

转型期中国的社会性别与公共管理——"全国公共管理与社会性别论坛暨师资培训"综述

2007年8月1-4日,由中国妇女研究会和天津大学公共管理学院主办、福特基金会资助的"第二届全国公共管理与社会性别论坛暨师资培训"在天津大学举行.国内外多所院校的120名专家学者和中国妇女研究会、天津市妇联的领导以及福特基金会的项目官员等出席了本次会议.     

试论对新公共管理的批评及其替代模式

文章从实践和理论两个角度出发 ,在归纳新公共管理主要内容的基础上 ,总结对新公共管理在理论基础、价值追求、公私差异、具体政策等方面的批评。而治理和善治理论 ,在学科基础、价值选择、公私部门关系、运行机制等方面能够纠正新公共管理的偏颇 ,补充其不足 ,可以成为新公共管理的替代模式。     

浅析我国的公共安全管理与秩序行政

公共安全管理与秩序行政,是最古老、最基础同时也是最为重要的行政类型.我国目前的公共安全管理和秩序形势不容乐观,有关生产安全、环境安全、食品安全、治安安全等领域的事故频发,隐患巨大.要改变这一状况,一要强化依法行政的观念,真正做到权责一致.二要尊重公民的知情权,确立公民知情权的法律地位,力求做到政府信息公开.三要推动公共安全服务的社会化,从而减轻行政机关的压力,同时也有利于更好地保障公共安全和秩序.四要建立健全公共安全应急机制.     

越南民主化改革及其对我国的启示

民主化是越南政治革新的一条主线。越南共产党总结国内外历史经验和教训,选择了适合本国国情的社会主义民主化道路。越南在民主化改革中加强了国会的权力;实行了差额选举和信息公开;实行了质询制度;向全民公布党代表大会的文件草案,广泛征求党内外意见。这些重大改革举措受到广泛好评,成为越南政治革新中的亮点。越南的许多做法和经验对我国具有借鉴意义和参考价值。     

中国量刑程序改革的回顾与前瞻

量刑规范化改革是中国近年来刑事司法领域重大的改革举措,而量刑程序改革是中国量刑规范化改革的重要方面。作为中国量刑程序改革重要阶段性成果的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》总结了我国量刑程序改革的经验,利于实现量刑的程序公正,但仍存在不足之处。中国量刑程序改革的未来路径是对现有的所谓"诉讼化的量刑程序"加以改造,建立适合中国司法生态环境的量刑听证程序,实现量刑程序的完全独立化和听证化。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

中国公立医院改革的逻辑

公立医院改革是新医改的重点也是难点之一。权利与责任不对等导致公立医院医生滥用医院声誉,严重的道德风险由此产生。在"管办不分"的医疗卫生体制下,公立医院丧失了独立的法人地位。公立医院改革的出发点在于政事分开、管办分离,从而落实公立医院的独立法人地位,进而完善公立医院的法人治理结构。通过合理的机制设计使医生尽可能承担声誉责任,克服道德风险,规范自身行为。