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在今年召开的十届全国人大四次会议上,湖北代表团专门安排了半天时间,让代表准备要提交的议案和建议。领衔提出议案的代表,需要简明扼要地向大家介绍自己所提议案的案由、案据等。在此基础上,其他代表再作出独立判断,决定是否加入某一议案的联名。显然,这是代表们体会到了提高议案、建议质量的深刻含义。不少代表说,对议案、建议,要做到“一般不提”,“提不一般”。“一般不提”,“提不一般”,就是要提高议案、建议的“含金量”。人大代表履行职能、行使权利的一个主要形式和途径,就是向人民代表大会提交议案和建议。人大及其常委会通过议案… 相似文献
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出席十届全国人大四次会议的我省代表共提交代表议案8件、建议134件,总体上与去年持平,但质量明显提高。负责代表团议案建议工作的省人大人事代表选举委员会副主任委员赵祥介绍说,今年我省的代表议案、建议工作与历年相比有三个突出特点:一是总体质量高。由于会前省人大常委会组织代表就东北老工业基地振兴、社会主义新农村建设等问题进行了专题调研和视察,不少代表还就自己关注的问题进行了调研,因此所提议案民意凸显,案由明确,案据充分,方案具体。代表建议也完全符合大会要求。二是提出的办法好。代表团专门安排时间,请5位议案领衔人在全… 相似文献
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日前,老河口市委、市政府联合召开人大议案、建议和政协提案交办大会,会上,对今年召开的“两会”期间产生的议案、建议、提案进行了安排部署,对2001年度人大议案、建议和政协提案办理工作先进单位进行了表彰,对办理差的单位和答复使代表不满意的单位,进行了通报批评。会议还对议案、建议、提案承办单位提出了要求,明确了职责,规定了时间,强调了质量,使承办单位深感责任重大,不得怠慢。 相似文献
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代表议案是人大代表参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业及依法履行代表职务的重要途径。近年来的统计显示“,代表议案的数量不断上升,但是能够立案由专门委员会初步审议的比例却总体上越来越低,而经过专门委员会审议建议列入大会议程并且列入大会议程的数量则更少”[1],这反映了代表议案质量总体上较低、代表履行职责状况尚未达到法定要求的基本现实。2005年中央九号文件明确提出,要“改进代表议案工作,提高议案提出和处理的质量”。代表议案工作机制是代表议案质量的制度保障。本文拟在界定代表议案法理内涵的基础上,从代表议案的… 相似文献
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最近笔者在某地人代会上获悉,在人代会期间,大会主席团共收到十人以上代表联名提出的议案6件。其中,涉及财税方面的4件,城建方面的1件,民政方面的1件。大会议案审查委员会认真审查提出意见后,提请大会主席团讨论,大会主席团决定将这6件议案转为代表建议办理。至此,该次人代会未立1件议案。据了解,地方人代会特别是县(市)人代会近年来议案立案率大都呈现出下降的趋势,有的地方甚至屡次出现议案为零的现象。分析其中原因,十分重要的原因是代表联名提出的议案质量不 相似文献
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刚刚结束的莱西市十七届人大一次会议呈现两大新亮点:代表建议更务实,会议纪律更严格。为进一步提高代表建议质量,莱西市人大常委会对人代会期间代表提出的建议,采取代表团初审、议案组再审和对分办有争议的建议集中审理的"三审"方式。会前, 相似文献
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“我认为,目前代表议案、建议办理工作存在‘三多三少’现象,即沟通多落实少、解释多行动少、文来文往多人来人往少,这种现象影响了代表议案建议办理的质量,是对代表神圣职责和使命的不尊重,必须认真加以改进”,”一些单位以代表建议质量不高为托词,为自己办理效率不高辩护。诚然,我们有些代表撰写的建议在文辞上的确存在瑕疵,但要知道这些建议后面是几十、几百乃至上千、上万群众的心愿和呼声啊!”一位委员正围绕代表议案、建议的办理工作做重点发言。 相似文献
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近年来,在地方各级人民代表大会会议上,每次都要收到大量的代表议案,但处理的结果往往是:只有极少数的代表议案由大会议案审查委员会或议案审查组建议大会授权由其常委会审查确定是否立案;绝大多数(有时是全部)的代表议案都转为代表建议意见办理;几乎没有一件代表... 相似文献
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备受社会各界关注的重庆市三届人大三次会议已于日前胜利闭幕了。大会期间,代表们围绕"五个重庆"和内陆开放高地建设、统筹城乡改革发展大局,以对人民高度负责的精神和求真务实的态度,共提出各类立案议案147件、建议1954件。据介绍,本次大会代表提出的议案、建议呈现出五大特点:一是议案的准备比较充分; 相似文献
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12月1日,全国人大“提高代表议案建议提出和处理质量座谈会”在海南省海口市举行。全国人大常委会副秘书长何晔晖出席了会议。这次座谈会首次将部分提出议案和建议的代表、承办议案和建议的单位部门、省级人大常委会代表联络工作机构邀请在一起,围绕提高代表议案建议的提出和处理质量进行讨论,研究存在的问题,总结推广一些好的经验和做法,为明年十届全国人大五次会议提出高质量的议案和建议做好准备。座谈会重点研讨了几个题目:一是如何提高代表议案和建议的选题质量。二是如何在专题调研的基础上提出高质量的代表议案和建议。三是如何通过集体讨论,联名提出高质量的议案和建议。四是如何处理好提出议案建议数量与质量的关系。五是如何发挥好代表联络工作机构的作用,为代表提出议案建议做好服务和保障工作。六是如何提高代表议案和建议的处理质量。鉴于篇幅所限,我们只能从大量信息中撷取一小部分以飨读者。〉〉〉 相似文献
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代表提出议案是代表的一项重要权利,也是一项非常严肃的履职行为。多年来,本市代表积极提出议案,有关机关、单位规范、高效办理议案,为推动本市各方面工作起到了重要的作用。但从实践来看,代表提出的有些议案在质量上还不够高,有的甚至因不符合议窠的基本要求而无法作为议案处理,从而影响了议案作用的更大发挥。 相似文献
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人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是代表人民行使国家权力的重要形式,也是法律赋予的基本权利。近年,各级代表所提议案的数量大幅度增多。以县级人代会为例,每次都能收到几十份甚至上百份的议案。但是,由于质量不高,能最终被确定为议案的却寥寥无几,大多数则以建议的形式交有关部门办理,削弱了作为议案应有的法定约束力。 相似文献
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一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有:一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责:二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够, 相似文献
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正细读各地关于议案建议办理情况的报告,不难发现一个鲜明的对比:在每年年初的人民代表大会会议期间,虽然只有短短几天时间,却能收到代表提出的议案建议成百上千件;而在长达三百余天的闭会期间,代表提出建议、批评和意见却寥寥无几,大多不上两位数,有的甚至为零。笔者认为,进入新时代,代表要交好闭会期间的履职答卷,首要任务是在闭会期间多走访调研、多提意见建议。代表提出意见建议,是宪法和法律赋予人大代表参与管理国家 相似文献