上级党委、纪委对下级领导班子和领导干部监督问题探讨

在党风廉政建设和反腐败斗争中，监督问题至关重要。具体工作中，事前监督少，事中监督不力，事后监督多；机制不健全，难以实施、运作；制度不落实，党纪不严，失之于宽，失之于软，搞“下不为例”；民主集中制、党内五项监督制度等难以落实；有些地方，家长制作风严重，一言堂作风盛行，对领导者的监督失控，监督上存在的诸如此类问题，     

从突破难点问题入手 切实抓好干部监督工作

近年来。我部着眼干部队伍建设实际。从解决干部监督工作的难点问题入手，突出针对性。把握规律性。务求实效性。使干部监督工作做到了方向正确、方法科学、效果明显。     

我国现行监督体制问题研究

加强监督是我们党历来坚持和十分重视的问题，也是党的事业不断发展的重要保证。从中央近几年查处腐败分子的案件来看，产生腐败的原因是多方面的，但是，深层次的原因还是要从体制上去找，失去监督、监督乏力，这是产生腐败的主要原因。腐败分子利用现行体制中监督乏力的漏洞，摆脱监督，走向与人民为敌的深渊。在现行体制中，强化监督意识．使监督体系纳入制度化、规范化的轨道，有着重要的现宴意义和历史意义。     

从《监督法》颁布看人大监督制度的现状

2006年8月27日，《监督法》获得通过，并于2007年1月1日起施行。自此，我国立法机关的监督工作步人法制化轨道。这部从1986年开始酝酿，引起社会各界关注的《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设都具有重大意义。《监督法》的出台将有利于对各项国家权力监督的法制化；有利于巩固和加强人大的地位和权力；它把改革开放20年来人大在监督工作中的一些经验和做法提炼出来，上升为法律，使人大的监督朝着制度化、法律化的方向又迈进了一步；它将宪法中规定权力机关行使监督权的原则变得更具体，更易于操作。《监督法》的出台是完善人民代表大会制度的又一有力举措。     

未成年人监护监督：从概念提出到制度设计

孩子的话题一直不绝于耳，当年鲁迅发出了“救救孩子”的呐喊，激起了社会对封建礼教的痛恨；今天面对未成年人监护，特别是农村留守儿童的监护，话题毅然沉重。未成年人监护纳入公权监督，从监护监督概念入手，参照国际惯例，设计监护监督机制链条，实现宪法权利实体化，国家就能负起保护未成年人权益的法律监督职责，为他们撑起一片法律保护伞。     

舆论监督在党内监督中的作用问题探讨

党内监督是党的建设中的一个十分重要的问题，当前党内监督工作在党的各级领导的重视和广大党员干部的积极响应下．己经呈现出由浅层到深层、由被动到主动、由随意到规范的发展态势，但仍存在着一些薄弱环节。而舆论监督是社会监督体系的重要组成部分，同时也是加强党内监督的重要手段之一。要改善党内监督现状，必须进一步充分发挥舆论监督在党内监督中的作用和功能，帮助党的机关及时掌握问题，督促问题的解决，加以警示并防范问题的发生。如何采取措施用舆论监督强化党内监督来保持党的纯洁性，是值得探讨的问题。     

力口强党内监督的理性思考

加强党内监督是依法行政的有力保障，是端正党风的重要途径，是发展社会主义民主政治的重要保证。当前，党内监督方面存在的突出问题，一是党内监督意识比较淡漠；二是党内监督重点不够突出，核心问题没有得到很好解决；三是党内监督缺乏整体功能，各种监督力量没有充分发挥出来。加强党内监督，一要强化党内监督意识，提高党内监督的自觉性；二要改革现行党内监督领导体制，保证党内监督的有序性；三要一以贯之地坚持制度化，注重成效化；四要疏通、拓宽监督渠道，保证党内监督的顺利进行。     

当前党政正职领导干部监督中的问题与对策

加强党政正职领导干部监督，是当前各级党组织高度重视和干部群众普遍关注的热点，也是干部监督工作亟待解决的难题。本文在分析当前党政正职领导干部监督存在的突出问题及其成因的基础上，从加强自我监督、优化权力配置、盯住监督重点领域和关键环节、健全监督体制机制、创新监督制度、营造监督环境等方面，提出了破解当前党政正职领导干部监督难题的对策建议。     

从《党内监督条例》看如何加强党内监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》的颁布实施 ,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段。本文简要分析了党内监督的现状 ,指出了党内监督存在的一些不容忽视的问题 ,结合《党内监督条例》的内容 ,从五个方面提出了加强党内监督的对策。     

完善党和国家监督体系：基本内涵、现实困境与实践路径

党和国家监督体系，指中国共产党统筹相关监督主体，领导国家权力机关按照相关法律法规，对行使公共权力的人员进行监督的制度集群。当前，我国国家监督体系存在着以下不足：监督功能重叠、结构离散，监督运行单向、内容单一，监督机构独立性弱，监督操作性不强，民主监督力度欠缺，形式主义严重，监督效能不高。其原因在于民主监督运行不畅，法律法规亟待健全，监督机构整合不力，监督机制不够科学。完善党和国家监督体系，就要加强党的领导，推动党内监督与国家监督一体化；推动民主法治建设，统筹民主监督和司法监督；深化监督体制改革，科学构建监督机制。     

社会舆论监督的法律保障问题研究

随着科技的进步、媒体的发展、信息的广泛传播，社会舆论监督在社会生活中的作用愈发重要，然而社会监督的法制体系不完善，出现的法律问题得不到解决。这就迫切要求立法、司法、执法部门与参与社会监督的新闻媒体人的共同努力来实现。     

扩大对干部的民主监督

目前，干部监督中的民主监督相对较弱，主要有以下几个方面的原因：一是怕招致打击报复，不敢监督；二是人们的思想观念发生了变化，不愿监督；三是对民主监督结果运用得不够，监督者不满意；四是被监督对象本身不愿接受监督。针对干部监督中民主监督存在的问题，应采取有效措施，有的放矢地加以解决。一是要不断完善民主监督的各项制度，为民主监督在制度上创造条件。发扬民主是我们党一贯坚持的优良作风。因此，在于部的选拔、管理、使用以及干部的监督工作中，必须进一步加大民主监督的力度，以“人民满意不满意”、“人民答应不答应”、…     

公共政策执行监督的有效性分析

公共政策执行监督是保证既定政策目标得以实现，防止政策执行偏差的重要手段。然而，我国目前公共政策执行监督体制仍不完善，仍受多重因素制约而不能有效发挥其监督功能。因此，可以从提高监督主体的监督意识和素质；增强专门监督机构的权威；构建严密有效的监督网络；完善公共政策执行监督的制度保障和健全责任追究制度等方面予以完善。     

妙语连珠

上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督；上级太难，组织监督时间短，纪律监督为时太晚。——中纪委副书记刘锡荣。     

破解“一把手”监督难的四个切入点

破解“一把手”监督难题，是加强高校党风廉政建设的一项重要内容。北京联合大学纪委立足实际，深化对监督的定位认知，创新监督理念，把握内在逻辑，以主动服务赢得支持；共育良好监督生态，有效提升监督效能，把监督还原到日常管理运行中；系统联动诊断，找准有效监督切口；紧扣关键节点，把握“点—线—面—体”的监督工作逻辑，深化精准监督实践，做好“一把手”监督这篇大文章。     

构建惩防体系必须解决好的几个问题

构建惩防体系，是党中央从巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。本文从解决工作机制落实问题、解决教育有效问题、解决制度管用问题，解决监督到位问题、解决惩处有力问题五个方面，提出了对策建议。     

值得借鉴的社区党务监督

党务监督是加强党建工作管理的制度性要求。然而在基层实施过程中操作不规范，不能实现有效监督的情况还是一个带有普遍性的问题。成都市锦江区委结合社区实际，出台了《社区党务监督工作规程》，从监督内容、监督实施、监督纪律等方面入手，加强社区党务监督工作的制度化、规范化。他们的具体做法有三，值得借鉴。     

村监委会，推进基层民主的创新

构建村监督委员会，是破解村“两委”制度弊端的有效途径。当村“两委”的权力逐渐扩张，却没有相应的强有力的监督机制时，必然会导致权力的滥用。从对权力监督的有效性来看，监督主体不能来自于村“两委”成员内，同体监督难以实现有效的监督；也不能完全来自于上级，     

健全党和国家监督体系的基本遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对权力运行的制约和监督，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案；压紧压实“两个责任”，构建严密完整的党内监督体系；精准对焦，健全党内监督运行机制；协同发力，构建各类监督贯通协调体制机制，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。这一系列重大举措为新征程上健全党和国家监督体系提供了基本遵循。     

改革开放30年来党内监督的基本经验

改革开放30年来，我们党始终重视党内监督，在实践中也积累了许多有益的经验，主要是：必须高度重视党内民主的发展；必须加强党内监督的制度建设；必须增强全体党员的党内监督意识；必须加强对党的领导机关、领导干部的监督，关键是对党的主要领导干部的监督；必须把党内监督与党外监督结合起来；必须在立足国情的基础上，借鉴西方政党监督的有益成果。