理论前沿

法治GDP比经济GDP更重要中国政法大学副校长、中国行政法研究会副会长马怀德随着经济社会的快速发展,公民权利意识不断增强,现代信息技术和互联网等新兴媒体提供了更加便利的技术支持,法治政府建设实践中提出越来越多复杂棘手的难题,亟待学术界回答。需要解决的问题很多,诸如户籍问题、弱势群体的特别保护问题、信访问题、精神     

地方政府网络：理论基础与研究前沿

地方政府网络是地方政府之间或地方政府与帮助其履行职能的其他行动者之间形成的关系网络,是地方政府行动者解决集体行动困境的一种自组织方案,在公共服务供给、公共事务治理等过程中发挥了重要作用。地方政府网络吸引了众多学者的广泛关注,并取得了丰富的研究成果。论文介绍和梳理了地方政府网络的概念与基本内容、相关理论基础、研究传统以及研究前沿等。作为公共行政研究的一个新兴的研究子领域,地方政府网络研究在中国的情境下具有很多值得进一步挖掘与发展的理论和实践问题。基于已有相关研究的梳理,论文对中国情境下地方政府网络的研究提出三点建议：一是要通过严谨的实证研究设计来加强中国地方政府网络的相关研究;二是需要结合前沿的网络理论与中国的实际情况,提出既能够与国际理论进行对话,又能够有效解释中国地方合作实践的理论框架;三是未来地方政府网络研究需要将不同类型的网络视作复杂网络关系系统的不同侧面,来分析这些网络之间的互相影响和演化。     

理论前沿

国家行政学院公共管理教研部教授公、共行政教研室主任竹立家如何从制度上确保三公消费的监督要真正遏制三公消费现象,监督是重要的,不能只通过政府部门自身监督,而是必须引入第三方监督,主要有两个方面,一是全国人大常委会的监督,各个部门的三公消费的预算、决算,必须通过人大常委会审批,必须在以后的制作安排过     

理论前沿

中国应该形成推进共同富裕的共识。社会主义绝不允许出现两极分化,应该充分认识共同富裕的重要性、紧迫性,正视两极分化的现实危害。两极分化的原因在于公有制的主体地位受到挑战。公有制的主体地位受到了挑战和动摇,根源就是部分干部在西方新自由主义思想的干扰和侵蚀     

城投债的实质及规范发展研究

城投债是我国地方政府为规避《预算法》的规定而采用的一种新型融资方式,在当前的经济环境下,其存在有一定的合理性,但企业债券的外观和政府债券的本质导致其发展面临着一系列的问题.从长远来看,应赋予地方政府发行市政债券的权力,但目前国家应认可城投债特殊的法律地位,并从监管和信息披露等方面规范城投公司的发债行为.     

经济法学的发展理论——第十七届全国经济法前沿理论研讨会会议综述

2016年7月1 6日,由北京大学经济法研究所主办、中央财经大学法学院承办、北京市金融服务法学研究会协办的第十七届全国经济法前沿理论研讨会在中央财经大学隆重召开。来自北京大学、中国人民大学、武汉大学、中国政法大学、华东政法大学、中南财经政法大学、北京师范大学、厦门大学、中山大学、中央财经大学、辽宁大学、     

商业银行对地方政府融资平台公司贷款的风险防范

商业银行在2009年的放贷量呈爆发式增长，其中40％流向了地方政府融资平台公司。2010年6月，国务院发布19号文《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，对地方政府融资平台公司进行清理规范。有的地方政府融资平台公司将被解散、合并，这无疑增加了商业银行的贷款风险，本文就商业银行面临的这种风险进行了分析，并提出了相应的对策建议。     

商业银行对地方政府融资平台公司贷款的风险防范

商业银行在2009年的放贷量呈爆发式增长,其中40%流向了地方政府融资平台公司.2010年6月,国务院发布19号文<国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>,对地方政府融资平台公司进行清理规范.有的地方政府融资平台公司将被解散、合并,这无疑增加了商业银行的贷款风险,本文就商业银行面临的这种风险进行了分析,并提出了相应的对策建议.     

地方治理理论的启示

地方治理理论作为研究公共事务的一个新的分析框架,是新兴的治理理论基本理念在地方政府层面的具体化。地方治理理论对于地方政府治理和改革实践,具有三个方面的重要启示:地方政府应当是公共服务的提供者、公共秩序的维护者、公共利益的保障者和公民参与的推动者;应当构建积极的公民资格,培育强烈的公民精神;应当逐步建立和完善公民参与网络,为地方治理的发展奠定坚实的基础。     

聚焦理论热点 推动刑事法改革进程——第十二届刑事法前沿论坛观点述要

2014年12月27至28日,旨在反映学科前沿动态和发展趋势,创新刑事法理论、推动刑事法改革、促进刑事法治发展的第十二届刑事法前沿论坛暨剥夺自由罚改革研讨会在京举行。会议由中国社会科学院法学研究所和国际法研究所共同主办,来自国内知名院校及司法实务部门的80余位专家学者参加了研讨会。与会代表就劳教制度废止后其他剥夺人身自由的行政处罚制度在实体法与程序法层面上的改革、《刑法修正案(九)(草案)》颁布后死     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进地方政府形象。     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文在从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进改进地方政府形象。     

论我国地方治理的理论逻辑

地方治理是以政府为主体、多种社会力量以及公民共同参与的,以更好为公民服务为目的的新型社会管理模式。通过法学视角对地方治理的意蕴进行解读,地方治理的过程实际就是地方政府权力的分化与重组过程,更多表现为一种政府对权力的放手,由各种社会力量共同完成为公民服务的任务。     

前沿视点

无人发言正是一种发言乔杉在《新华每日电讯》上撰文说,在每年的各级两会上,代表委员的精彩发言,与其提案议案一样,都是两会的重要组成部分,也是衡量两会质量的一个标尺。1月27日下午,东莞市政协会议进入分组讨论环节,可第七组工商联界委员小组却陷入无人发言的尴尬冷场。这样的会议出现“无人发言”,确实有些不正常。有人质疑这些政协委员的参政水平。从常识讲,既然能参加两会,肯定会有所准备。一年下来,他们应该有很多话要讲、可以     

摘除行政官帽 回归学术治校

"农民解放了,获得了土地;资本解放了,获得了市场;教育解放了,获得了教育家."全国人大常委、民进中央副主席朱永新接受笔者采访时说. 2月28日,在<国家中长期教育改革和发展规划纲要>(下文简称<规划纲要>)公开征求意见新闻发布会上,新任教育部长袁贵仁提出了未来教育去行政化的思路:"我们想建立起一套新的,适合学校特点的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向."     

守好公共财政的钱袋子

从"公共财政"的视角来看,《预算法》是对政府收入和支出的权力进行约束的一部法律,是在公共财政这个钱袋子上扎了个口,钱的进与出都由这部法律及其实施细则加以规制。预算法修改之所以长路漫漫,盖因这部法律调整的法律关系、权力分配错综复杂,可谓牵一发而动全身。利益,是预算法修改背后最为核心的影响因素。中央与地方收入分配现行《预算法》规定,国家实行一级政府一级预算,共设立中央、省、市、县、乡等     

马克思新闻出版自由经典理论之重温

马克思1842年所写的《评普普士最近的书报检查令》和《关于第六届莱菌省议会的辫论》两篇论文,对普普士的书报检查制度进行了透彻的批判。马克思认为书报检查制度是出版发行前的秘密评判或＂官方的批评＂,其标准就是＂凡是政府的命令都是真理＂。     

关于"人的全面而自由发展"理论的研究

近年来,随着人权、科学发展观的提出,特别是党把"以人为本"作为新时期党的执政理念和治国方略之后,马克思的"人的全面而自由的发展"理论,引起了人们的广泛关注。     

地方政府是开发商倒地的责任者

陈才在《中国青年报》上撰文认为，在今天的中国，仍然没有一个可以自由交易的土地市场，最大的供地者实际上只有地方政府，开发商并不能确定其每年都能获得土地。而政府每年向市场究竟供应多少土地，也是不确定的。一些开发商为了企业发展的长远考虑，不得不大量囤地。