论行政体制与地方治理

自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后,为了适应社会主义市场经济发展的需要,行政体制作为我国政治上层建筑的重要内容和政治体制改革的突破口,成为人们讨论的热门话题。本文通过对学界关于行政体制研究成果的梳理,从纵向和一级政府结构两个不同的层面,对行政体制作了较全面的阐释和解析,揭示行政体制对于地方治理的影响,并结合对当下我国行政体制状况的分析,提出完善行政体制、实现地方有效治理的改革设想。     

依法治国的科学含义

今年2月8日,在中共中央举办的中央领导同志法制讲座上,全国人大法律委员会委员、中国社会科学院法学研究所研究员王家福,讲了关于依法治国问题。从本期起,本刊陆续发表王家福和该课题组一些成员撰写的论依法治国的文章。     

论行政违法检察监督体制之构建

法律的有效实施需要完备的法律监督机制。检察机关作为专门的法律监督机关,承担起对行政违法行为的监督职责,既是宪政体制的要求,也是其法律监督本职的回归,是监督行政机关依法行政、维护法治统一的保障性机制。当前迫切需要加强行政违法检察监督的组织建设并进一步完善检察监督体制。     

论明代监阁二元互制中枢行政体制

公元 14至 15世纪之交 ,中国封建社会开始步入晚期 ,封建社会的各种固有矛盾空前激化。在元末明初特定历史条件的推动下 ,朱元璋一手设计和建立了明王朝独具特色的极端君主专制的政治体系 ,此后 ,经历代皇帝不断地予以发展、完善和强化 ,形成了一个以皇权为中心的政治结构。明王朝各个中枢权力机构以皇权为中心 ,构成了一个既密切联系又相互制约的国家权力体系 ,其中任何一个机构都不能自行其是。一　　内阁与司礼监是明王朝最重要的两个中枢权力机构 ,两者在政治上功用不同 ,各有侧重 ,但都是君主巩固和强化专制主义皇权统治不可或缺的有力…     

论建立健全有利于科学发展的体制机制

科学发展观的有效践行,必须有完善的体制机制提供强大动力和体制保障。加强对建立健全有利于科学发展体制机制问题的研究刻不容缓,应弄清有利于科学发展体制机制的意义、内涵、特征与要求,构建建立健全有利科学发展机制体系的基本框架。     

论行政决策权的科学分解与合理配置

当下,许多看似科学民主的决策,其结果却出现了重大失误,致使科学发展在实践中屡屡受挫。其失误症结在于决策权力的高度集中。决策权未能科学分解,诸多决策环节在实践中往往成为执行"长官意志"的工具。必须认识到:决策分权是决策立法的前提;生产力和民主政治是推动决策权分解的内在动力。行政决策过程涉及确定议题、方案拟定、方案听证和方案的不可行性论证四个基本环节,按照行政决策运行的内在规律,利用本土政治资源,构建"四权配置"的行政决策体制,既是行政决策立法的基础,也是建设法治政府的必然选择。     

论建立政务约束机制实现行政体制现代化

论建立政务约束机制实现行政体制现代化陈建新当前，对市场经济条件下政府行为的规范和职能转变，存在着种种认识上的误区：一是将市场经济庸俗化、原始化。一些人把现代市场经济仅等同于微观利益最大化；一些人以国情为托辞。把一些与现代市场规则相违背的不平等竞争、权...     

省管县从财政体制到行政体制

“省管县”已经由学者讨论层面逐渐走入国家政策层面目前我国行政层级包括中央政府、省级政府、市政府、县政府、乡镇政府,共五级,可以说是世界上行政框架层级最多的国家。事实上,我国《宪法》并没有把市作为一个行政层级,严格意义上说市管县是不合《宪法》的。但历史地看,这种     

论辩证法、认识论和逻辑学三者同一的科学含义

辩证法、认识论、逻辑学三者的同一,是列宁系统研究和叙述辩证法的一个首要原则,是列宁在第一次世界大战期间所写八个《哲学笔记本》的主导线索。然而,长期以来,列宁的这个重要思想,却成为马克思主义哲学中最难阐述清楚的问题之一,在国际国内的哲学界,出现各种不同的理解,有着众说纷纭的说法。这里争论的焦点是:列宁所说三者是“同一个东西”的科学含义究竟是什么?所谓三者同一,究竟是指“一门科学的三个方面”,还是指“三门科学的相互统一”?     

执政体制与行政体制现实问题研究

一、我国执政体制现状及问题分析 (一)我国执政体制现状 中国共产党按照行政区划自上而下建立了完整的组织系统，即各级党委，通过这一组织系统行使对政权工作和全社会的领导。 首先，各级党委在该地区具有领导权和决策权。中共中央是党的最高领导层和决策层，也是中华人民共和国一切事务的最高领导层和决策层。地方各级在乡镇和街道办事处以上建立地方委员会，承担该地区的全面领导和决策。     

试论行政决策体制的现代化

什么是行政决策体制的现代化,无论在理论界还是实践部门的认识都存在着较大的分歧,见仁见智,莫衷一是:有人认为它是现代科学技术手段在决策中的充分运用;有人认为是在行政决策体制内部实施有效地分权。这些观点有其合理之处,但也不乏偏颇。笔者认为,行政决策体制现代化是指行政决策主体根据法律赋予它的权责体系进行的合理分工,运用各种科学决策方法并依据一定的活动程序进行决策的规则体系,它包括行政决策主体假设的“经济人”化、决策分工的制度化、决策过程的程序化以及决策方式的民主化。行政决策体制现代化的前提:主体假设“经济人”化…     

略论行政体制及其改革

在伟大的改革事业中,行政体制改革也是一个重要的方面,无论经济体制改革,还是政治体制改革都涉及到它。那么,什么是行政体制,行政体制为什么要改革,怎样改革?笔者拟就有关问题略陈管见,以求教于大家。一十年改革,基本上是经济体制的改革。当然,经济体制改革也涉及到改革政府对经济的管理体制和管理方式,如实行政企分开,采取经济手段以宏观控制为主的管理方     

论设区的市行政立法机制的科学建构

新修改的立法法赋予了设区的市政府规章制定权,标志着设区的市政府立法工作正式启动。设区的市政府做好立法工作必须深入贯彻立法法精神,正确把握立法方向,发挥政府法制机构的主导作用,通过构建公众有序参与立法的机制、各方民主参与的协商机制、专家参与的论证机制等,确保设区的市政府立法工作的有序进行。     

科学把握社会主义初级阶段的双重含义

社会主义初级阶段理论是我们党对社会主义和我国国情进行再认识的产物，是理论上的新概括。它是邓小平理论的重要内容和立论依据，是我们党制定路线、方针和政策的出发点和现实依据，也是我们学习和贯彻十五大提出的各项方针和任务的前提与基础。一我国正处在社会主义初级...     

论会话含义的关联性

从Grice的会话含义理论到Sperber和Wilson的关联理论,都对语言交际中的会话含义进行了不懈的努力和研究。Grice提出的会话含义理论认为,交际双方在交际中要遵循"合作原则",说话要有关联,要贴切;关联理论则认为,语言交际的过程就是在明示推理的交际模式中寻找会话含义最佳关联性的过程。     

我国行政体制与深圳行政改革的价值分析

行政体制的生命力 ,在于其服务对象存在的合理及自身改革的永恒 ,而中国以其经济体制改革的成功向世界昭示存在合理、发展正确的同时 ,已经要求行政体制改革能够紧跟其后协调展开。文章从分析中国行政体制的特性、地位、弊端及其可能的演变趋势入手 ,分析了深圳市的行政体制改革方向和改革策略。     

审批制度与行政体制的概念

研究审批制度改革与行政体制创新，首先对审批制度和行政体制等相关概念必须阐明。从政治学、行政学、法学、经济学、社会学、统计学和运筹学等学科中，或孤立的或交叉、渗透等综合性角度的任意切点去研究上述概念，均将溯及久远的历史甚至上古时期，     

中国行政体制发展的模式初探

“入世”的中国不仅面临着外来的压力,而且自身在转轨过程中也不可避免地遇到了种种问题和挑战。我国的行政体制可以实现官僚制行政体制和民主制行政体制之间的互动性结合,创造出适合自身的新的行政体制模式。     

世纪之交的中国行政科学

世纪之交的中国行政科学☆胡和勤改革开放以来，中国行政科学经过恢复重建，至今已走过了近二十年的历程，并已取得令世人瞩目的长足发展，涌现出大批有影响的研究成果。特别是前年在北京成功地举办了第三次国际行政科学大会，我国学者提供了高质量的论文和专著向到会的外...