完善农村金融服务体系的理论基础、国外经验及启示

完善农村金融服务体系是解决我国农业、农村、农民金融服务供给不足的迫切需要,也是为建设社会主义新农村提供金融支撑的必然要求。本文通过研究农业金融政策支持理论、农村金融市场理论、农村合作金融组织理论和农村民间金融理论及其发展,总结欧美国家和一些发展中国家农村金融服务体系的发展模式与经验,得出了改革和完善我国农村政策性金融、合作金融、商业金融及规范发展农村民间金融的若干启示。     

民间借贷危机的背景、根源与对策

民间借贷危机发生于民间资本发达地区,其发生的宏观经济背景是国内宏观政策转型和国际经济复苏乏力,微观经济背景是中小企业经营困难和民间资本的无序发展.中小企业经营难度增大、融资难问题凸显的根源是我国金融和经济体制的内部缺陷所导致的资源错配.我国应该完善中小企业金融政策,深化金融体制改革,深化宏观经济体制改革,创造有利于中小企业发展的外部经济环境.     

金改背景下民间资本规范利用与金融创新研究——以福建省晋江市为例

泉州是我国第三个国家批准建立的金融综合改革试验区,规范利用民间资本和推动金融创新是泉州金融改革的重要内容。本课题组通过对福建省晋江市民间资本现状和发展态势的实地调查,分析当前民间资本利用存在的问题及其原因,提出晋江市应从拓宽民间资本投资渠道、加大政策引导和扶持力度、加快金融创新、构建区域信贷征信系统、完善社会信用体系等方面入手规范利用民间资本、推动金融创新。     

民间资金向民间资本转化的基本途径

根据民间资金所具有的开放性、多重性、流动性和分散性特点,借鉴东部沿海地区的成功经验,民间资金向民间资本转化的基本途径有五条。一是以政策激活民间资金。转化民间资金首先需要深化改革、解放思想、大胆创新,积极创造吸引民间资本流入的投资环境和政策条件,为资本提供高利润机会。例如更开放的资源开发政策,更宽松的土地获取条件,更良好的法制环境,更方便更规范的资本市场,更先行的开放机会和产业准入政策,等等。特别要与东部形成政策落差和政策优势,并积极改善投资的软环境和硬环境,才能留住本地资金,吸引外部资金。二是以项目吸引民间…     

正确引导和规范农村民间金融发展

在农村发展中，特别是农村工业的发展中，资金已经成为一个重要的制约因素。农民进入非农产业往往得不到有效的资金支持，特别是小企业和家庭企业在起步阶段更是如此，这大大制约了农村经济的发展。在解决农村资金不足的问题上，有两种可以选择的方式：一是加强正规金融的服务，对现有农村金融机构进行改革，增加信用社的贷款和储蓄能力；另外一个思路是发挥民间金融作用，促进有序的民间金融市场的形成。民间金融作为一种客观现象，一直在全国各地存在着。     

金融业：民间银行等待分娩

我国15万亿储蓄存款睡在银行,存贷比例严重失调;数百万家中小企业遭遇融资困难;农村出现金融“真空”,“三农”发展面临严重资金“贫血”;万亿民间资本在地下十分活跃……2005年全国“两会”之后的3月下旬,在浙江温州举行的“2006温州民间金融发展论坛”上,“民间金融合法化”成为此次论坛的核心议题,民间银行何日“分娩”问题再次被推向社会前台,成为人们关注的金融热点。万亿地下资本在暗中“狂流”2005年末,央行的统计数据认为,目前我国民间融资规模在一万亿元人民币以上,地下融资规模与正规途径融资规模之比平均达到了28.07%。中国金融…     

我国民间资本：现状·问题·对策

改革开放以来,民间资本已经成为激发中国经济发展内生动力和活力的主要源泉。促进民间投资发展,对于保持中国经济长期平稳较快发展、促进经济结构战略性调整、转变经济发展方式等都具有重要的意义。为此,要针对民间资本发展中存在的问题,采取系统的对策,方能有效促进民间资本的良性发展。     

城乡一体化进程中国家法与民间法的冲突及协调

民间法是经过长期的历史积淀所形成的道德习俗、社会规范被逐渐制度化且相对稳定的一种通行做法。民间法仍然被很多农村群众所认可,农民更多的愿意在自身的生活空间中寻求一种秩序,因而国家的法律法令就很难真正地深入到农民的生活中去。国家需要一套协调机制来解决国家法律政策与民间法所存在的冲突与对峙,以对地方传统风俗的有益部分进行法律变通,以促进国家法与民间法的融合。     

对农村金融准入的几点思考

中国银监会2006年12月20日发布了<关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见>,允许产业资本和民间资本到农村设立银行,并准备在农村增设村镇银行、社区性信用合作组织等银行业金融机构,农村金融管制的松动,积极意义毋庸讳言.但要注意以下问题:农户的非生产性资金缺口不适用于商业性贷款,"只贷不存"与防范金融风险,农村合作金融要遵循规律,农村金融因地制宜与逐步推进.     

着力打造农村信用工程加大"三农"支持力度

社会主义新农村建设,无论是农村经济发展、农村公共基础设施建设,或是农村面貌的改善、新型农民的培育,均离不开资本要素的投入做支撑,而资本要素的投入及人文道德素质的提高必须以良好的信用信息资源为基础.实现良好信用信息资源,不仅是农村居民自身的事情,更需要一个好的信用环境、信用制度,需要构建新型的农村信用体系. 健全机制,规范操作.农村的经济主体是农户,农户信用建设是创建农村信用工程的基础.近年来,贵州农村信用社坚持把农村信用工程建设作为改善金融生态环境的重要举措,达到了农业增效、农民增收、信用社得实惠、政府满意的多赢效果.     

“村庄集约”:小康社会和可持续发展的必经之路

只有农村和农民全面实现了小康 ,我国社会才是完整意义上的小康社会。我国在历史上形成的布局分散的村庄格局是与小农经济相适应的 ,对农村经济和社会发展起着阻碍作用 ;村庄集约是节约土地资源、实现农业现代化、转移过剩劳动力、启动农村生产力的新一轮高速发展的重要举措和选择 ,对建设全面小康社会具有重要意义 ;实施“村庄集约”战略 ,将是一项长期、复杂、艰巨的巨大系统工程 ,应该因地制宜 ,以城乡一体化为最终目的。     

加强农村教育——促进农民增收的治本之策

解决好农业、农村和农民问题,是党和政府全部工作的重中之重。我省是个农业资源大省,破解"三农"难题具有特别重要的意义。"三农"问题说到底是农民问题,其核心是增加农民收入。要使农民收入持续增长,需要良好的政策环境和完善的制度安排。随着促进农民增收各项政策的逐步到位和良好的制度环境的形成,从长远和根本上说,实现农民收入的持续增长,关键是解决好农民就业问题,治本之策是坚持以人为本,加强农村教育,提高农民素质,增强农民的就业能力和创业能力。     

农村基本医疗卫生服务的民间供给与政府责任

农村基本医疗卫生服务是一种准公共产品，具有混合产品的特性，从而为其民间供给提供了可能。实践证明，农村基本医疗卫生服务民间供给有助于弥补政府失灵，满足农民的基本医疗卫生需求。目前，公立医疗机构无法满足农民的基本医疗卫生服务的需求，而由于人、财、物等资源限制，民间医疗机构无法与公立医疗机构平等竞争。实现公私医疗机构的合作治理，共同供给农村基本医疗卫生服务；制定长远系统规划，建立公平的市场准入机制，提供民间医疗机构良好的制度环境；鼓励扶持民间医疗机构的发展，是政府促进农村基本医疗服务供给主体多元化，改善农村医疗卫生服务质量的责任和理性选择。     

农村金融支农效率的比较研究——以浙江省农村信贷投资的产出效应与收入效应为例

本文使用农村存贷差、存贷比、资金净流出、资金外流率和信贷投入的产出效应等指标及计量经济学的方法,利用2001—2008年浙江省农村增加值与农村信贷数据及1985—2009年浙江省农民纯收入与农村信贷投资、农村人力资本投资、农村固定资产投资与农村从业人员就业结构等指标,对农村信贷资源的支农效率进行了比较研究。结果表明,信贷资源投入的农村地区产出效应高于非农村地区,乡镇企业的产出效应高于农业,农民增收效果明显且时间差异不显著;但农村信贷资源配置效率不高,农村资金外流严重。本文意图为我国金融支农政策的制定提供新的经验证据与政策选择参考。     

"村庄集约":小廉社会和可持续发展的必经之路

只有农村和农民全面实现了小康,我国社会才是完整意义上的小康社会.我国在历史上形成的布局分散的村庄格局是与小农经济相适应的,对农村经济和社会发展起着阻碍作用;村庄集约是节约土地资源、实现农业现代化、转移过剩劳动力、启动农村生产力的新一轮高速发展的重要举措和选择,对建设全面小康社会具有重要意义;实施"村庄集约"战略,将是一项长期、复杂、艰巨的巨大系统工程,应该因地制宜,以城乡一体化为最终目的.     

居民投资与民间金融制度演进

民间金融制度创新是居民投资的必然产物,随着制度安排和居民投资的深入展开,民间金融格局的取向面临着新的环境,如何消除民间金融的负面影响,改变民间金融资源的配置方式和格局,进一步优化民间金融资源配置和完善金融信用体系,形成居民投资和民间金融制度互动的格局,在一定程度上使我国金融信用体系逐步适应我国的经济转轨和经济的多元化发展,是未来金融格局变迁的重要一环。     

民营银行怎样科学防范风险

随着中国银监会“金融国十条”的颁布，全国各地呼吁申办筹建民营银行的呼声高涨，行动也非常之迅速。今年两会后，银监会随即公布了首批参与民营银行试点的发起人名单，有十家民间资本人选。由此可见，对民营资本进入金融业的政策“玻璃门”已拆除。建立民营银行有助于打破中国商业银行业的国有垄断，实现金融机构多元化，未来民营银行的发展壮大，无疑将进一步增强市场活力，更有效地配置市场资源和金融人才。     

让金融资本在脱贫攻坚中活跃起来——石阡县着力探索金融扶贫多元模式

正石阡县在脱贫攻坚进程中,千方百计撬动金融资本,引进外来资本、吸纳民间资本,下大力消除脱贫攻坚资金"瓶颈"。"通过‘精扶贷’政策,我每年能从温泉公司得到5000元分红,没有任何风险和负担,极大地改善了生活,这个政策太好了。"在石阡县"精扶贷+龙头企业+贫困户"金融扶贫模式入股分红发放仪式上,花桥镇新桥社区村民雷永清高兴地说。"精扶贷+龙头企业+贫困户"金融扶贫模式是石阡县开辟新路、务实创新,着力探索金融扶贫多元模式,坚决打赢脱贫攻坚战的喜人实践。贫困地区,尤其是西部贫困地区,要如期脱贫,加大资金投入是关     

加大政策性金融的支农力度

作为农业政策性金融机构,中国农业发展银行自成立以来,全面贯彻落实国家粮棉油购销政策及其他金融政策,在实施国家宏观调控、确保国家粮食安全、保护广大农民利益、促进农业和农村经济发展中发挥了重要作用。目前,我国经济社会总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。如何适应农村经济发展的新形势、新要求,完善农业发展银行运行机制,加大农业政策性金融支农力度,是当前农业和农村经济社会健康快速发展的重大问题。一农业发展银行成立10余年来,为履行好农业政策性金融任务、为党在不同时期的不同政策目标服务发挥了积极作用,对农业政…     

农村民间金融的双重效应与发展对策

规范发展农村民间金融是改革和完善农村金融服务体系的主要内容之一。本文结合浙江温州的案例,分析了农村民间金融在促进经济增长、支持民营企业融资和推进正规金融改革和创新等方面的积极效应,也分析了其干扰金融宏观调控、引发金融风险的负面效应。在此基础上,认为政府应当积极引导和规范农村民间金融发展,使其充分发挥支持"三农"的正面效应,并将负面效应降到最低限度。