城镇职工医疗保险制度改革启动

去年11月国务院在京召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，并在年底下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。按照会议要求和《决定》精神，我国将全面推进医疗保险制度改革工作，在今年年底基本完成建立城镇职工基本医疗保险制度的任务。至此，我国医疗保险制度改革在经历5年多试点探索的风雨历程后，进人全面实施阶段。一、改革的目的和任务现行的城镇职工公费、劳保医疗保险制度已经难以适应绝大多数职工特别是企业职工合理的医疗保障需要，随着改革的深化，为实现我国跨世纪的战略目标，必须加快国有企业改革，基本建…     

资料

到2001年底，湖北省17个市州的医改实施方案已经省政府审批并全部启动实施．68个县(市)医改方案已经启动目前，和全国一样，我省城镇职工基本医疗保险制度改革运行良好一通过建立补充医疗保险和制定困难企业参保办法，基本满足了不同人群的医疗消费需求，使原来医疗待遇较高的人群利益不受损，困难企业职工也能受益，被职工赞誉为“阳光普照”。     

牵动民心的医疗保险制度改革

在全国数十个城市扩大试点改革的基础上，自1999年起计划用3－5年的时间，初步建立城镇职工基本医疗保险制度，并逐步形成包括基本医疗保险、企业补充医疗保险和商业医疗保险等多种形式的医疗保险体系，区改，作为一项跨世纪的“民心”工程和操作难度最大的社会保险项目，既隐含着难点，也蕴含着亮点，而化解难点，扩大亮点，则是构筑让国民放心的医疗保险框架的基本走势。亮点：福利资源配置与市场效率重组我国医疗体制的全方位改革，是对几十年沿袭下来的医疗福利资源效率损失，作一次理性的资源配置与市场效率重组。过去几年的医改试点中…     

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定

国发〔１９９８〕４４号（一九九八年十二月十四日）加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。在认真总结近年来各地医疗保险制度改革试点经验的基础上，国务院决定，在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。一、改...     

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 加快医疗保险制度改革,保障职工基本医疗,是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。在认真总结近年来各地医疗保险制度改革试点经验的基础上,国务院决定,在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

试论医疗保险个人账户包干问题

国务院1994年11月确定的“两江“(镇江市、九江市)医改试点,规定参保对象无论是门诊还是住院治疗首先使用个人帐户资金,个人帐户用完后在本人上年工资总额5%的限度内由个人支付,自负段过后,再由统筹基金支付,形成三段(个人帐户支付段、自负段、统筹基金支付段)相连的“通道式“体制。这就是我国在近几年医疗保障制度改革中创造的个人帐户与社会统筹基金相结合的医疗保险模式。它在医改初期对医疗费用支出曾起到一定的遏制作用,并在国务院出台的全国统一的医疗保险制度改革方案中得到肯定。后来由于对医疗单位缺乏有效的控制,医疗行为难以规范,使医疗费用支出膨胀,基金大大超支。因此,医疗保险的个人帐户与社会统筹基金如何结合,两者各自应承担哪些责任,还需要在深化医疗保险制度改革的实践中进行探索和完善。按照“通道式“的医改模式,宜兴市从1997年6月1日开始实施医疗保险制度改革,经过一年实践,这种模式就充分显露了对医疗费用缺乏制约力度的弱点。“通道式“医疗保险制度,由于进入统筹基金的前提是将个人帐户用完,而统筹基金支付的范围也包括门诊费     

关于城镇职工医疗保险制度改革和发展趋势

一、关于我国城镇职工医疗保险制度改革我国城镇职工医疗保险制度改革 ,是本届政府的五大改革之一。推进这项改革 ,建立和完善多层次的医疗保障体系 ,为职工提供基本的医疗保障 ,关系到我国改革、发展和稳定的大局。这次医疗保险制度改革 ,是５０年代我国公费、劳保医疗制度建立以来最大规模的改革行动。从我国国情出发 ,在总结８０年代以来我国医疗保险制度改革的经验 ,以及借鉴世界上许多国家有关医疗保险制度的理论和实践的基础上 ,我们确定这次改革的主要任务是 ,建立适应社会主义市场经济体制 ,根据财政、企业和个人的承受能力 ,保障职…     

重庆市人民政府关于重庆市医疗保险制度改革领导小组更名为重庆市城镇职工基本医疗保险制度医疗卫生体制和药品生产流通体制改革领导小组的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:为适应城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革的需要,市政府决定,将原重庆市医疗保险制度改革领导小组更名为重庆市城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革领导小组(简称三项制度改革领导小组),并调整成员。现将调整后的领导小组成员名单通知如下:     

三项改革利国利民——关于医疗保险改革与医疗机构改革的对话

医疗保险制度和医疗机构改革,是关系到广大群众切身利益的大事。今年,全国各省市自治区都在落实国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《关于城镇医药卫生体制的改革的指导意见》。深化医疗保险制度改革和医疗机构改革有什么意义?为什么要推进医保和医疗机构改革?其基本内容是什么?广大群众对此有什么看法?医院应如何提高技术和服务水平?这些问题都备受各方关注。本刊于不久前特邀政府有关部门的官员及专家就此进行了讨论。     

河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知

豫政〔１９９９〕３８号（一九九九年五月十三日）《河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。这项改革政策性强，涉...     

本刊专访——医改访谈录

建国以来，特别是改革开放以来，我国卫生事业有了很大的发展，但是，随着社会主义市场经济体制建立和完善，社会经济的发展，现有的卫生体制已不适应形势的需要。今年2月份，国务院办公厅转发了国务院体改办、卫生部等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，指明了现阶段卫生体制改革的目标和主要政策。7月，国务院召开全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议，要求各地全面推进基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革。这标志着中国的卫生体制改革进入全面启动、整体推进的新阶段。为此，本刊记…     

统一思想 提高认识 确保全省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的顺利进行——在全省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议上的讲话

国务院在上海召开全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议后,省政府召开省长办公会听取了会议精神汇报并决定召开这次全省城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议精神,总结我省城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革取得的经验,分析存在的困难和问题,安     

防止医保个人账户返款的产权属性被误读

<正>近来，我国城镇职工基本医疗保险制度（以下简称“职工医保”）个人账户改革成为全社会关注的一个焦点。一些人对个人账户返款取消（在职人员）或明显减少（退休人员）表示不理解。医保个人账户的产权属性问题是此次改革引起的最大争议。为了将医保个人账户的产权属性问题解释清楚，让人民群众充分理解医保个人账户改革并未减损个人利益，而只是进行了“权益置换”，本文在分析我国医保设立个人账户的初衷和存在问题的基础上，对个人账户改革的方式与目的进行探讨，进而对医保个人账户的产权属性进行深入和细致的政策辨析，最后对医保个人账户产权的政策释义和改革建议提出建议。     

大视野

来自劳动保障部的最新消息称，我国将于今年年底在全国范围内基本建立城镇职工基本医疗保险制度，力争覆盖人数达到５０００万左右。 据了解，目前，有关医疗保险制度改革的配套政策已陆续出台。全国已有２４个省份出台了医疗改革总体规划，３６个地级以上医疗改革统筹地区已出台方案并正式运行，８８个统筹地区的实施方案已经省政府审批，医疗改革取得积极进展。 为积极稳妥地推进医疗保险制度改革，劳动保障部今年将适当加大医疗保险制度改革的宣传力度，指导统筹地区医疗保险行政管理职能的归并、经办机构建设和管理规范，建立健全管理制…     

医改:想说爱你不容易

自1997年全国第一次卫生工作大会推出《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》始,我国的医药卫生体制改革已历八年之久。在此期间,中央政府几乎每年都出台重大的改革推进措施,如1998年底的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,2000年初的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,2001年年初和年中又先后两次在上海和青岛召开基本医保和医改工作会议,正式提出和强调了“同步推进城镇职工基本医疗     

山西省人民政府关于加快建立城镇职工基本医疗保险制度的通知

各地区行政公署,各市、县人民政府,省直各委、办、厅、局,各大中型企业: 1999年以来,全省各级政府按照省委、省人民政府的安排部署,统筹规划、精心组织、努力工作,城镇职工医疗保险制度改革取得了阶段性成效。但工作进展普遍比较缓慢,一些地方对城镇职工医疗保险制度改革仍有等、看思想。为此,各级政府必须进一步提高认识,按照《山西省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的实施意见》(晋政发[1999]43号,以下简称《实施意见》)要求,采取有力措施,加大工作力度,加快城镇职工医疗保险制度改革步伐,在年内基本建立起城镇职工基本医疗保险     

关于城镇医药卫生体制改革的指导意见

为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 (中发〔1 997〕 3号 )和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1 998〕44号 ) ,进一步调动医药卫生工作者的积极性 ,优化卫生资源配置 ,改进医德医风 ,提高医疗服务质量 ,整顿药品生产流通秩序 ,抑制医药费用过快增长 ,国务院决定在建立城镇职工基本医疗保险制度的同时 ,进行城镇医药卫生体制改革。改革的目标是 :建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制 ,促进卫生机构和医药行业健康发展 ,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务 ,提高人民的健康水平。…     

城镇职工医疗保险费用支付方式的研究综述

建立科学合理的付费方式是医保制度改革的重点和难点,新医改提出要积极探索合理的费用支付方式。以我国实施年限较长的城镇职工医疗保险为视角,就各支付方式的特点及其在国内外的发展情况及改革方向进行综述,以期为我国医疗保险付费方式的进一步改革与完善提供借鉴。     

如何走出异地就医的困境

<正>经过十几年的改革和探索,我国的医疗保险体系在不断完善,参保率在不断提高,"三纵"的基本医疗保险体系覆盖了92%的中国人民。"三纵"即城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,分别覆盖城镇就业人员、城镇未就业居民和乡村农民。但我国的基本医疗保险制度也存在一些问题,其中之一就是异地就医难、报销难。我国这种以人群分割加地域分割的制度设计,使我国的基本医疗保险基本成了"地方粮票",在全国通用还受到种种限制。