加快保障性住房立法,以法制形式推进我国的住房保障制度建设

本文从今年两会期间热议的我国亟需改善的国民住房保障问题引开思考，立足于我国目前日益尖锐的高房价与民众基本住房保障权利之间的矛盾问题，提出以“法律治房”取代“政策治房”的思路，呼吁尽快出台《中华人民共和国住房保障法》，对我国住房保障制度体系进行重构，尽快将国民住房保障导入健康有序发展的范畴，纳入国家法制化的轨道。     

口香糖与保障房

《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》（征求意见稿）从1月6日起开始公开征求居民意见。办法中规定,保障房住户吐7次口香糖将可能面临被收房的危险。     

数字

《天津市公共租赁住房管理办法（试行）》（下称《办法》）于2011年4月15日发布施行。根据该《办法》，天津将面向三类群体，     

重塑政府廉租住房保障制度——兼论实物配租

2007年建设部等九部委在全国推行的《廉租住房保障办法》拉开了我国城市住房保障制度改革的序幕。当前在政府廉租住房保障制度运行过程中存在房源短缺、资金不足、保障方式不尽合理、管理机制不够健全、保障对象退出难等问题，这就难以充分发挥该制度的住房保障作用。为切实改善城市低收入住房困难群体的居住条件，迫切需要加大有关实物配租的法律调控力度，以消解困境，推进廉租住房保障制度的顺利进展。     

鼓励有条件单位自建、租赁并举

基本特点：保障层次、对象均有扩张 根据《实施意见》，本市公共租赁住房政策的基本特点是：保障层次更清晰。广泛意义上的公共租赁住房还应包含廉租住房、租赁型经济适用住房等保障性租赁住房．鉴于这些租赁住房已有专门的规定，《实施意见》提出：的公共租赁住房，在增加新的内涵外，也涵盖了现行的单位租赁房、人才公寓、来沪务工人员宿舍等政策性租赁住房。     

豪情绘美景 巧手建家园——介休市住房保障和城乡建设管理局工作掠影

山西省介休市住房保障和城乡建设管理局是介休市政府主管住房保障和城乡建设、管理工作的行政职能部门，主要工作职能可概括为一保（住房保障）、三建（城市建设、村镇建设、工程建设）、四业（建筑业、房地产业、市政公用事业、工程咨询业）。     

构建我国多层次住房权保障法律体系

住房权是联合国规定的重要的公民权利,我国于1997年签署并于2001年加入《经济、社会和文化权利国际公约》,承诺为实现公民的住房权而努力。而迄今为止,有关住房权保障方面的法律,只是2008年被全国人大列为立法规划的《住房保障法》,并没有在宪法中将其作为公民享有的基本权利加以确定,也没有系统的法律法规体系。近年来由于房价的攀升,学界对住房权、住房权保障问题给予很大的关注,但是住房权的保障不仅仅等同于住房保障,要实现我国公民的住房权,就要明确国家保障住房权的多层次义务,建立一个以宪法为基础以住房保障法为中心的,多层次、全方位的住房权保障法律体系。     

灾民身份的认定与灾后重建救助协调——以《防震减灾法》修改为视角

导言 2008年6月1日《北京青年报》报道，5·12汶川大地震重灾区之一的都江堰市颁布《都江堰城镇居民住房灾难救助安置意见》（简称《都江堰安置意见》）在实施中引发争议和法律适用问题。《都江堰安置意见》中“城镇住房所有人或者其法定继承人”，以及《成都市人民政府关于做好都江堰市城镇居民住房灾难救助安置工作的意见》（简称《成都市安置意见》）中的“都江堰市城镇居民”都表明《都江堰安置意见》是以“户籍地”为标准确定灾民。     

居住权保障与住房保障立法之展开——兼谈《住房保障法》起草过程中的诸多疑难问题

目前,我国的《住房保障法》立法工作已经启动。但在本法的起草过程中,涉及众多的疑难问题,包括《住房保障法》的适用范围、关于经济适用房制度的存废、住房保障的方式问题、工矿企业和棚户区改造及农民工和农民的住房保障问题、住房保障之政府职责划分及事务经办问题、保障性住房的准入及退出问题等等。笔者作为该法的几个起草学者之一。对上述问题进行了一番梳理并提出了自己的观点。     

论《公民基本住房保障法》的立法原则

在我国《公民基本住房保障法》的立法过程中,应当结合我国具体国情,确定这部法律的基本原则,然后将这些原则进行价值排序,理清我国《公民基本住房保障法》立法原则的竞合适用结果排序应当是：保障基本人权、保证社会经济高效发展、保障分配公平、保障平等。     

《住房保障法》已经列入国务院今年立法计划

3月7日上午，全国政协工会界别举行的联组讨论上，国务院法制办副主任郜风涛在回应委员关于保障住房方面的建议时表示，《住房保障法》已经列入国务院今年的立法计划。     

法律福音

三部委：联合推广重庆公租房融资模式 11月16日，财政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部联合下发《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》，允许土地出让净收益用于发展公共租赁住房，允许住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房，以切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难。率先在这一领域取得突破的重庆公租房融资模式，有望在全国范围内得到推广。     

充分运用公证职能确保保障性住房制度有效运行

住房是老百姓安身立命之所．为了实现广大群众住有所居．“十二五规划”中提出健全住房供应体系，“对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租房住房制度：对中等偏下收入住房困难家庭．实行公共租赁住房保障”。公（廉）租房这一惠民工程作为一项长期工作．不仅仅以房屋建成交付使用为目的，后期的管理工作更决定着保障性住房政策的最终实施效果．     

公共租赁住房制度法制化研究

一、引言在基本解决温饱问题后,如何适宜地栖居,让人民生活得更加幸福、更有尊严是当今核心民生问题之一。2010年6月,住建部出台了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,对迄今为止尚未纳入住房保障体系的社会夹心层提供住房保障,旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难,     

国务院调整住房供应结构稳定住房价格

2006年5月29日，国务院办公厅转发了由建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会等九部门联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。建设部等部门制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，总计提出了15条具体措施，分成6个部分，分别为：（1）切实调整住房供应结构；     

上海公租房新政：以租代购缓解购房压力

“公共租凭住房政策的研究，一要防止走福利化分房的‘回头路’，二要具备可操作性，三要可持续”刚刚公示的《实施意见（征求意见稿）》，上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生说道。     

被“口香糖”绑架的廉租条令

新年伊始，网络上关于“吐口香糖七次将丢保障房”的标题新闻，引发了公众对《广州市保障性住房小区管理扣分办法（试行）》征求意见的全面关注。笔者质疑网络编辑玩“标题党”的同时，也感受到当前民众参政议政的极大热情。     

奖励岂能“因地制宜”

日前,山东省人大常委会审议通过《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》。《条例》专门规定,"县级以上人民政府对符合廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房保障条件的城市见义勇为人员家庭,应当优先纳入住房保障体系,优先配租、配售保障性住房或者发放住房租赁补贴;对符合农村危房改造条件的见义勇为人员家庭应当优先给予安排。"(10月8日《齐鲁晚报》)近年来,为鼓励和褒奖见义勇为行为,各地在不断提高优抚标准的同时,推     

论住房公积金的强制执行

人民法院在执行过程当中,经常会涉及到对被执行人缴存的住房公积金进行强制执行的问题。我国《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）对住房公积金的使用、提取等设置了一系列限制条件,给人民法院强制执行被执行人缴存的公积金时带来了诸多法律障碍。由于法律没有明确规定,对住房公积金法律属性、强制执行相关法律等认识不一致,司法实践中存在较大争议,操作也不尽相同。本文从分析住房公积金的法律属性、住房公积金管理中心与公积金缴存人之间的法律关系入手,重点阐述在现行法律规定框架下住房公积金强制执行的方式,并提出相关法律建议。     

晋城公证走进经济适用住房配售现场

近年来，山西省晋城市委、市政府把解决住房困难问题放在了更加突出的位置，建立完善了配套的住房保障制度，启动实施了经济适用住房、廉租住房、棚户区改造等一系列住房安居工程。经济适用住房是专门为改善城市低收入居民住房条件而修建的具有保障性质的政策性住房，是市委、市政府“五大惠民工程”之一，是省重点工程之一。为了把市委、市政府交给的这项民心工程、惠民工程、德政工程做好、做实，为了确保分配过程的廉洁、公平、公正、透明，真正把房子分配到最需要的群众手中，晋城市公证处作为经济适用住房分配工作的参与部门之一，严格按照《亚城市经济适用住房管理办法》的有关规定，依法办事，依法配售，取得了良好的社会效果。