假装在基层!镀金干部“混基层”现象调查

正长期以来,许多干部喜欢"往上走"的直线升迁模式。如今,不少干部却甘愿过着"假装在基层"的生活,选择"先下去、再上来"的曲线模式。基层经历,就像是部分干部镀就的"金身",有了基层工作经历,升迁可"加分",提拔重用将如期而至。记者发现,随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视,一些地方对基层工作经历年限作了明文规定,或者对有基层经历者予以政策倾斜。在此背景下,许多公务员积极到基层广阔天地增长才干,但同时也出现为了"攒"基层经历而"混基层"的现象。     

正确引导大学生干部在基层建功立业

基层是地方大学生干部必须经历的一个重要岗位，大学生干部普遍缺少连队生活经历，没有基层任职经验，存在一些倾向性问题。一是心存畏惧。一些地方大学生到基层部队后，由于缺乏部队经历和基层任职经验，开展工作总是显得畏首畏脚无所适从，久而久之，他们的积极性也会受到挫伤，不能发挥出他们应有的聪明才智。二是急功近利。大部分大学生干部都是对军队充满憧憬和为实现自己人生抱负而选择军营的，     

正确处理“四个关系” 增强干部教育培训实效

一是需求关系。近两年,我们更加注重干部教育培训的需求调研。按照国家需求、组织需求、工作(岗位)需求、个人需求,对全市不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历,甚至不同地区、不同行业的干部,采取问卷调查、召开座谈会、网上调查等多种形式,广泛开展培训需求调研,并以需求调研结果为依据,实行分类别、分层次培训,真正实现了干部"需要什么学什么,缺什么补什么"。     

基层善治中如何发挥下沉干部作用

干部下沉不同于干部下乡,在摆脱当下基层治理困境中,可起到人才补充、创新实践以及价值引领的作用。鉴于此,下沉干部需要有"政务官""事务官""为师者"等多维一体的角色担当。新时代干部下沉参与基层治理,要着意于人的建设,在"立人"方面,如何"向下用力"和"向里用力",可成为检视下沉效力的关键。     

新政

广东：缺乏基层经验领导班子须驻点“补课” 广东省委组织部4月26日通报，广东新一届市、县党政班子成员缺乏2年以上基层工作经历和对所分管工作经验不足的，须到基层一线驻点3个月“补课”。要求安排在经济比较薄弱、矛盾问题较多或工作任务较重的村、社区或学校、医院、企业基层一线；主要任务是“三同四体五补”，即与基层群众同吃、同住、同劳动；体验基层生活、体味民间疾苦、体察社情民意、体会群众工作；补强化宗旨观念课、补锤炼意志品质课、补改进思想作风课、补丰富经历阅历课、补解决实际问题能力课。     

用心考量官“德”

正"最担心的是形式主义,最期盼的是有德行的干部"。工作中,这类群众的呼声不绝于耳。什么样的干部是好干部?德才兼备、以德为先。作为一名基层巡察干部,工作中看到一些党员干部德行方面仍有待提高。有的工作时百病缠身,要待遇不择手段;有的是官场上的"高级化妆师",把光鲜面     

基层隐蔽形式主义的治理对策

为形式主义在基层的拓展和变异,被动形式主义呈现出被动而为而又不得不为的特点。在现实中,基层被动形式主义具有普遍性、隐蔽性、欺骗性和抵消性等特点,会增强基层负担、诱发政策"空转"、挫伤干部冲劲、疏离干群关系、冲击队伍建设。为此,可从找准角色定位、打通信息壁垒、优化考核方式、做好权责匹配、强化干部培养等方面入手,防止被动形式主义在基层蔓延,切实增强基层在贯彻落实大政方针、服务群众等方面的功能。     

给“作秀”干部开两剂“药方”

近年来,"政绩秀"、"亲民秀"、"廉政秀"等各种官场秀层出不穷,在社会上造成了一些不良影响。干部作秀,往往是讲得好做不好,说得到做不到,喊得多做得少。善于作秀的干部,也大都是有花招没实招,有"唱功"没做工,有"演技"没实绩。会场、基层、     

广东官员补课上下“两难”

广东248名市、县党政领导班子成员前往基层"补课",记者调查发现首月补课情况五花八门,有的安营扎寨,有的进展缓慢;基层欢迎干部"下派",逃课者却担忧脱岗失权市长或者县长,在基层蹲三个月,会干些什么?6月底,广东将248名市、县党政领导班子成员用"红头文件"的方式"赶"到基层,进村驻厂,开始"补课"。此前广东省委组织部发布的信息显示,换届后广东新一届党政领导班子成员中,不具备基层领导工作经历的约141人;县级党政班子成员中约490人不具备两年基层工作经历。为了加强官员们的基层历练,广东省委组织部在4月17日下发了《关于市、县党政领导班子有关成员驻点"补课"试行办法》,要求新一届市、县党政领导班子中缺乏两年以上基层工作经历及对所分管工作经验不足的领导成员采取集中时间、全脱岗的方式到基层一线进行3个月"补课"。     

娇气背后是官气

正机场贵宾厅关闭后,有人就犯了难。据《人民日报》最近报道,河北某县委书记感叹:虽然坐了无数次飞机,但取消贵宾厅等细致服务后,我比刚进城的农民还懵懂,订票、取票、换登机牌等,不问就不知道,像刘姥姥进了大观园。按理,能走上领导岗位的干部,大多在基层"摸爬滚打"过,工作经历丰富,能力突出,一般说不会存在生活不能自理的障碍,否则如何肩负重任?然而,一些领导干部缺乏"自理能力"的新闻却频频见诸媒体:过河怕湿鞋,要人背;下雨怕被淋,要人打伞;外出怕累着,让人拎包端水……一个个"能谋篇布局、可成就     

“基层宣传干部的酸甜苦辣”征文启事

党的基层宣传干部,代表着党的宣传工作者的形象。他们"职位不高,责任不小;任务繁多,要求不低",勤勤恳恳工作在宣传战线的前沿,承担着最基础、最繁重的工作任务,为党的宣传工作作出了突出贡献。为充分展示基层宣传干部的风采,记录基层宣传干部真实的工作生活状况,《时事报告》杂志社在全国基层宣传干部中开展"基     

胶州:党外干部挂职“助理村官”

选派干部驻村任职,是搞好农村基层组织建设的创新举措,更是锻炼干部、培养干部的重要途径. 为探索基层党外干部挂职锻炼的新途径,山东胶州参照驻村"第一书记"的培养、管理模式,选派59名党外干部分两批深入村庄(社区)挂职"主任助理".经过一年多的实践,培养出一批年富力强的"复合型"党外人才,受到基层群众的好评,打响了"主任助理"的好品牌,也推动了重视基层、崇尚实干的用人导向.     

农村后备干部培养体系的转型与重塑

后备干部培养是确保农村治理稳定性的人才保障,也是观察基层治理的重要窗口。中华人民共和国成立后,农村后备干部培养体系经历了从"镶嵌于生产体系"到"党组织培养体系与自治选举体系竞合",再到"干部培养—选拔机制的二元分离"的历史演变。农村社会结构的转型、村干部功能定位的政策转向、基层干部培养的组织策略转变是农村后备干部培养体系演变的三重要素。为了应对农村后备干部培养体系转型而产生的实践困境,基层政府常采取治理事务重组、治理网络重构和干部资源整合等治理策略。当前的"富人治村""能人回乡"等干部选拔方式,难以从根源上解决农村治理人才供给不足的困境,有必要进行反思。重塑可持续的农村干部培养体系需要认真处理好乡村关系、干群互动关系、公职化与自治关系。     

干部选拔谨防“一刀切”

<正>"要树立正确的用人导向,对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。"——胡锦涛真正选准人才、用好干部,以正确的导向激励干部干事创业,一直以来都是我党选拔任用干部的标准。然而纵观近年来的一些干部选拔任用机制和政策,从中发现,还有不尽如人意、不科学的地方,而一些干部政策到了基层执行起来也有一定偏差,往往容易"一刀切"、"一面倒"。     

干部下沉要成“新常态”

基层治理在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中具有重要地位,如何提高基层治理能力,是我们面临的一项重要而严峻的课题。为此,我们要认识到当代中国基层治理存在着治理绩效低和治理能力不足等问题,积极推进基层治理改革。参照一些实践探索,通过完善下沉干部日常管理制度和考核评价体系,以及鼓励下沉干部安心基层工作并做出实绩,来做实做好干部下沉基层的工作,实现提高基层治理水平和治理能力的目标。     

提倡干部挂职当"农民"

现在我们讲加大对干部的培养力度,往往是把有计划地选派一些优秀干部到中央、省级机关、沿海经济发达地区或基层去挂职锻炼作为重点。毋庸置疑,这种形式对提高干部的领导才能是有益的。然而从根本上说,挂职锻炼还是从"官"到"官",只不过是位置变动了一下。笔者以为,就我国的国情和有利于干部成长而言,让部分相关干部到农村去挂职当"农民"很有必要。     

“老好人”乃“德之贼”也

当下,有一些干部不讲原则、不负责任、不辨是非、不坚定立场,被人们称之为"老好人"。有人给"老好人"进行人物素描:原则面前当"木匠",睁一只眼闭一只眼,没立场;是非面前当"瓦匠",东补一下西抹一下,和稀泥;对人对事绝不当"铁匠",只栽花不栽刺,你好我好大家好。坚持正确的选人用人导向,真正使选拔出来的干部让组织放心、群众满意、干部认可,就要对"老     

应加强政工网信息资源建设

生长干部由于基层经历长、带兵经验足、管理能力强、军事技术精、在营连建设中发挥着骨干作用。但同时，生长干部受年龄、学历、职位等限制，出现了年龄偏大、职务偏低、积极性受挫的现象．     

从领导干部流动速率看干部制度建设

流动速率指干部在政治层级中的晋升速度,流动速率高的干部未来发展潜力更大。本研究使用市委书记上任年龄和所辖城市性质来衡量流动速率,结合干部人事制度的变化对流动速率与干部群体特征变量之间相关性进行分析。随着《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度出台,当前流动速率高的市委书记群体教育水平更高、轮岗经历丰富,但在基层经历方面存在不足。目前我国面向基层导向的干部培养和选拔方式有助于对这一问题进行弥补。     

容错机制岂能成“墙上画饼”

正近年来,容错机制在基层屡屡被提及,其运行状况如何?一些干部认为,容错机制出发点很好,但多数政策成了墙上画大饼,能看不能"吃"。比如,一些容错政策是某部门自己出台的,但是出了问题之后,纪委监委不认这些"容错"政策,追责和处罚最终还是要落到具体做事的干部身上。(8月3日《半月谈》)