从一起土地行政案看行政诉讼中的行政附属问题

某厂1995年8月同该厂副经理皇甫等5人签订出租地皮建房协议书，将该厂的经营性集体用地分为5份，每份租金1000元，租期为70年，租给个人建私人住宅。1996年12月双方又签订了土地使用权转让合同，并经县国土局批准，直接办理了土地使用权转让手续。皇甫1997年元月12日领取了批准使用期为70年的集体土地建设用地使用证。     

积极探索城乡统筹利用农村集体建设用地的途径

三十年来，上海农村耕地面积总量减少了313．39万亩，其中，形成了非农建设用地累积180多万亩。由于种种原因，约有3亿平方米的土地被闲置和低效率利用。目前，随着上海郊区工业化和城镇化的推进，上海郊区土地利用中非农建设用地的供求矛盾尤为突出，形成两对主要矛盾：一是“城乡经济社会发展用地紧张与农村建设用地闲置浪费”并存的现象；     

试论具体行政行为侵犯农村集体土地所有权时行政复议申请人的认定

某市政府将某村集体所有土地征为国有后，出让给甲公司进行房地产开发。甲公司受让该土地后，一直未缴纳土地出让金，也未进行开发建设。在取得《国有土地使用权证》后第三天就转让给了乙公司。而村民仍一直实际使用着该土地。市政府认可该转让行为，并将《国有土地使用权证》从甲公司变更到了乙公司名下。某村村民发现后，以全体村民的名义向省     

本刊天津专电：天津破获一起特大“合资诈骗”案

本刊天津专电：天津破获一起特大“合资诈骗”案记者：栗建昌，朱洪波１９９３年底，天津市公安机关破获一起罕见的借“合资”之名进行诈骗的大案：罪犯王宝驹在两年左右时间里，伪造外商法人委托书、虚构跨国公司ＣＡＤ集团，在全国六个省市签订１９个合资项目，协议投资...     

成都市探索“三个集中”的经验与启示

如何通过土地整理，在耕地保护指标之外整治出剩余土地提高建设用地效率；同时放宽耕地保护指标，通过农地整理实现粮食集约化生产，既保障粮食安全又缓解用地紧张的矛盾。这是我国对城市化进程中亟待破解的重大命题。而成都市在推进“三个集中”探索中的有益经验对我们不无启示。     

“农地入市”岂是圈地狂欢

3月29日,国土资源部下发《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》(以下简称《通知》),旋即遭遇炒作,一些开发商狂呼: 土地的闸门打开了! 醒目印有“严格保护耕地”、“严格征地管理”字样的这个《通知》,因一句“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地     

广西北流:农村土地制度改革助推乡村振兴

"我们村于2021年5月创办了壮美箱包加工有限公司,目前有20名员工,实现了村民在家门口就业."广西北流市新圩镇河村党委书记陈家平介绍说,他们村通过实施农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治等举措,使村集体经济收入从原来的5万元增加到了550万元. 近年来,北流市积极推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、土地征...     

关于宅基地换房模式建设小城镇的思考——以天津市华明示范镇为例

以宅基地换房建设农村小城镇,具体讲,就是在国家现行政策框架内,坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则,高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地（村庄建设用地）,按照规定的置换标准换取小城镇中的一套住宅,迁入小城镇居住。农民原有的宅基地统一组织整理复耕,     

对劳动合同的鉴证行为可否提起行政诉讼

起诉人张某某等数人与某某装潢有限公司(下称公司)，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，签订了一份劳动合同书。该合同载明“公司”录用起诉人等人到国外进行安居工程建设。合同签订后．双方到当地劳动局申请鉴证，鉴证机关经审查，起诉人等人均为成年人，“公司”具备法人资格且附有营业执照副本，符合劳动法的规定，便对该合同进行了鉴证，在双方所签订的合同书上加盖了合同鉴证     

高速公路“土地入股"须慎行

现阶段,在国内还没有高速公路用地采用土地入股的成功先例据媒体报道,“十一五”期间,广东境内公路建设将尝试“农民土地使用权作价入股”(以下简称土地入股)的用地方式,韶赣(韶关至江西赣州)高速和莞惠(东莞至惠州)高速的东莞段已被纳入首批试点。这件事引起了社会的广泛关注,今年两会上也成为代表委员热议的话题。根据已掌握的情况和资料,我们认为,在当前条件下,对高速公路建设采取土地入股方式应持慎重态度。     

提高土地使用效率 促进园区经济可持续发展

发展园区经济是促进土地资源的合理调整和集约利用，有利于城市可持续发展的一条重要途径。因此，要按照国家对建设用地的政策，将经过审批确定的园区纳入城市总体规划和土地利用总体规划，树立建设用地的紧凑度发展理念，重新修订园区的布局规划，进一步清理整顿各类园区的建设用地，并实施二次开发，促进园区的可持续发展。     

土地市场调控不会放松

上半年土地市场整体偏冷 新华社记者：从国土资源部公布的上半年全国住房用地供应计划调整和落实情况看，一些地区调整了年初计划量，住房用地实际供应量比去年也有所减少。进而出现了一些关于“土地供应量大幅减少将造成后期房价反弹”等议论。     

农村新民居建设节约利用土地问题研究--以河北省为例

土地的节约和集约利用问题是农村新民居建设的核心问题之一。文章从新民居建设的土地政策问题研究入手，结合对河北省农村新民居建设中节约、集约用地情况的分析，提出了基于城乡统筹发展的农村新民居建设节地建议：实施不同村庄分类发展，加强新民居建设用地规划；树立城乡统筹发展理念，制定农村新民居建设节地制度；创新节约用地增值收益分配模式，激励农村新民居建设节地行为。     

怎样看待土地转包?

土地转包,是中共中央1984年“一号”文件(下称“一号”文件)中规定的在延长土地承包期的同时,为了有利于土地向种田能手集中而采取的一项政策。它的内容是指社员承包的土地在无力耕种或转营它业时可全部或部分转包给他人     

建设文明新村 三年实现巨变

党中央关于要建设社会主义新农村的重大决策给静海县刘祥庄村带来了极大的发展动力。该村两委班子深刻认识到推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，仅仅经济发展起来，村民的腰包鼓起来还不行，还要彻底改变他们的生活陋习，一定要以新农村建设为契机建设文明生态村。他们把发挥党员干部先锋模范作用的着力点放在改变村容村貌上，进一步增强民主意识、创新意识、服务意识。把衬里的每一分钱花在刀刃上，文明生态村建设的每一个工程都要召开村民代表大会商议决定，工程的每一笔支出都要通过村务公开栏向村民公开，真正给老百姓一个明白，把好事办好。两委班子成员在工作中端正作风、廉洁自律，处处以身作则。吃苦在前，享受在后的工作精神感动了村民，村民们主动把部分土地承包款交给村委会搞建设。1700名村民与两委班子拧成了合力，全村形成了“心和、气顺，谋事、干事、成事”的良好发展氛围。仅仅3年时间刘祥庄村村民的生活就发生了翻天覆地的变化。     

河南省新农村社区建设:背景、现状、成效和影响

目前新农村社区建设在河南省各地普遍开展,已经从试点运作发展到全面推广的新阶段。新农村社区建设给农村生活带来了深刻的变革,使原来散居的村落转变为集中化的新社区,一方面改善了村民的居住和生活环境,使农民享受到了和城市居民基本相同的居住条件和公共服务。另一方面也整合了闲散的土地资源,实现了土地资源的集约利用,为工业化和城镇化腾出了更多的用地指标,也推动了土地流转,促进农业规模化经营。     

还权于“一支笔”

湖北省早在1985年就实行了“一支笔”审批用地的办法,即非农业用地由分管土地工作的一个部门,一位主要领导审批,并对省、地、县、区、乡分管土地的领导规定了一定的审批权限。实行这种办法后,曾在一段时间内产生过很好的作用。 但是,记者最近在调查中发现,“一支笔”在有些地方不灵了,就说应城市吧。本来,市里有一位副市长分管土地。征地、用地,审批,报批等应由他统管,可市里常常为加快建设速度,急于求成,忽视了征求分管土地工作的市长意见,由几个主要领导说了算,以言代批,以     

如何处置“村转居”后村集体资产

“村转居”特指农民通过土地征用和征收，户口由农业户口转为城镇户口，农民居住动迁到安置小区或在城镇购买商品房居住，农民成为城市居民。区别于单纯村委会建制转为居委会建制，伴随“村转居”而来的是长期积累的、大量的村集体资产和土地征用补偿费用如何处置的问题越来越突出。“村民转居民”过程在一定程度上讲是一个农民集体失去土地的过程，也是农民脱离农村、     

我国城乡建设用地增减挂钩试点的思考

城乡建设用地增减挂钩政策是我国现阶段政策性很强的一项土地改革措施。实施城乡建设用地增减挂钩政策对缓解城镇建设用地供需矛盾,促进土地合理化利用,推动社会主义新农村建设具有积极的现实意义。基于我国实施城乡建设用地增减挂钩试点的经验总结基础上,探索挂钩试点多种实现模式,提出加强制度建设和规范管理,统筹规划,明晰土地产权,调整土地权益分配关系,拓宽挂钩资金筹措渠道等对策。     

建新村 创和谐 受益当今 造福后人

我村地多人少，以农业生产为主。多年来村两委依靠“干群同心建新村，共富共进创和谐”的北清沟精神，因地制宜，向农业要效益，在土地上做文章，使集体积累不断增加，群众的生产生活条件不断改善。收入不断增加，村民的素质和文明程度逐步提高．在建设社会主义新农村的进程中迈出了坚实的步伐。