我国基层法律服务的定位与发展研究

正一、我国基层法律服务工作发展现状(一)基层法律服务工作发展沿革基层法律服务是在80年代初期,为满足基层群众、乡镇企业和基层政府日益增长的法律服务需求,在广东、福建、辽宁等沿海乡镇创立产生。2000年3月,司法部发布了《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》,形成了基层法律服务的基本规范体系。2002年司法部下发了《关于加强大中城市社区法律服务工作的意见》指导发达地     

北京地区基层法律服务市场实证考察(上)

正我国基层法律服务市场存在着多元化的现象,律师是法律服务的主力军,但即便在律师人数有2万之众的北京,律师的分布也是极不均衡的,律师的服务难以实现全覆盖。基层法律服务工作者队伍数量曾经较为庞大,随着我国司法改革的深入发展及律师队伍的壮大,基层法律服务所、基层法律服务工作者的法律地位及工作范围发生了很大的改变,2002年司法部提出基层法律工作者淡出诉讼,法律服务所、基层法律服务工作者的数量逐年减少,萎缩严重。2012年新修订的《民事诉讼法》第58条明确了基层法律服务工作者可作为诉讼代理人参加诉讼,使近十年来被边缘化、被忽视,甚至被妖魔化的基层法律服务工作者有了法律确认的地位。实践中,近几年来,政府购买     

关于基层法律服务工作存在的问题与改革的方向

我国的基层法律服务工作是在上世纪八十年代初期,由于律师和律师事务所数量少,为了满足基层群众对于法律服务的基本需求的历史背景下产生的。全国现在有2.4万多个基层法律服务所,近9万人员。二十多年来,基层法律服务工作为我国的经济建设和社会发展发挥了积极的作用。但是,随着     

尽快在法律上确定公职律师制度

公职律师在我国还是个新兴事物,正处于不断发展的阶段,它是指依法取得律师执业证书,在国家机关或公共事业单位中任职,由国家支付薪酬的执业律师。公职律师的业务并不局限于为本机关或单位提供法律服务,还包括为社会提供具有公益性质的法律援助等方面的服务。他们的收入来自于政府的薪酬,在对外提供法律服务时,不得收取任何费用,也不得参与任何有偿服务。公职律师按服务对象可分为:政府律师:主要为政府部门提供法律服务;公益律师:主要为社会上需要法律帮助的弱势群体提供法律服     

江苏省有5391名劳教人员获各类职业资格证书

近日，江苏泰州市司法局出台了《关于组织全市律师实施“十镇、百村、千户、万民工程”的工作意见》，引导律师投身新农村建设。一是组建涉农法律顾问团挂钩服务十个镇。辖市（区）选择2个以上经济实力强、法律事务多或法律服务供求矛盾突出的乡镇为服务对象，积极参与社会矛盾纠纷调解、基层法治平安创建、重大经济社会事务决策的法律论证。涉农法律顾问每年开展一次农民维权、农民法制讲座、法律咨询活动，并担任乡镇党委、政府法律顾问。     

浅议律师如何促进政府依法行政

本文从树立正确的服务理念出发,探讨律师在为政府提供法律服务中的优势和所起的重要作用,明确律师如何更好地服务政府,推动政府科学理政、依法行政。     

基于律师担任政府法律顾问工作的困惑及其解决措施研究

政府法律工作即政府机关聘用律师专家,来对其提供各项相关的法律服务。政府系统内与外的法律均为政府法律顾问,各个政府机关的法律机构均是政府系统内的法律顾问,而政府系统外的顾问则是聘用社会上的法律专家,并有效的帮助及配合政府法律机构开展政府法律顾问的工作。本文将以政府系统外的法律顾问作为重点研究的对象。     

加入WTO后中国律师的执业风险及其对策

按照WTO《服务贸易总协定》对律师法律服务的规定，我国政府承诺：加入WTO后，由于“跨境提供服务”和“国外消费”不易被控制和很难有效管理，因而在市场准入和国民待遇方面对其没有限制；但对“商业存在和自然人移动”我国政府作了一定的限制。从目前分析，由于外国律师在华提供法律服务范围的局限性———仅能提供国际法律咨询服务和所在国的法律服务，因而对我国目前律师服务市场冲击和影响不大。但允许外国律师进入中国的法律服务市场，对我国律师的执业影响是深远的。我们可以这样说，律师执业的基本原则或者最高指导原则是维护客…     

加强律师队伍建设 完善律师自律管理

党的十六大报告明确提出要“拓展和规范法律服务”。党的代表大会上提出这样的要求,尚属首次;温家宝总理在今年的政府工作报告中强调加强律师、公证等法律服务,这在我国律师制度恢复重建20多年来尚属首次;今年1月,胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理、罗干同志和周永康同志在《司法部关于进一步加强律师队伍建设的报告》上作了重要批示。这在律师事业的发展史上同样具有里程碑意义。司法部党组在认真学习中央领导同志重要批示的基础上,研究了贯彻落实的意见,决定通过召开“全国律师队伍建设工作会议”动员全系统的同志和广大律师,以学…     

为社区法律服务注入新的时代内涵

加强社区法律服务，就是各支法律服务力量包括律师、公证、法律援助、基层法律服务队伍和社区法律服务志愿者队伍要进一步向社区延伸，调整某些不符合工作发展规律和现实要求的方面和环节，使法律服务工作更好地贴近基层，发挥其为社区服务、为群众服务的功能。     

律师走进派出所为公安民警普法

近日,广东省江门市公安局与江门市司法局在全市范围內联合开展了"律师公益法律服务进公安派出所"活动,以满足基层群众和公安机关对法律服务的更高要求,更好地促进依法治区工作。活动中,江门市公安局与江门市司法局选取北街派出所作为基层派出所的试点单位,聘请了两名律师到派出所进行法律讲座。他们为派出所民警讲解一些社会热     

我国律师性质的合理定位

律师性质在我国主要经历了国家法律工作者、市场经济的中介人员、为社会提供法律服务的专业人员三个发展阶段。法治理念、保障职业理念、适应和维护市场经济的理念构成了律师性质的理念依据。我国的律师性质应界定为:为委托人提供法律服务的自由职业者,其具有政治性、独立性、社会性、专业     

英国二元化律师制度的近期发展与融合之争

英国实行独特的二元化律师制度,事务律师与出庭律师共同为社会提供法律服务,但二者在执业资格取得、出庭权、行业组织、晋升法官的机会等方面有着传统区分。自二十世纪六十年代末期以来,政府开始介入一直自律发展的律师业,制定和推行了一系列打破传统分界的立法与改革举措,由此引发了人们关于律师业是否应当融合以及最终能否融合的争议。或许是否融合只是表面现象,律师分立的传统行业规则带来的弊端才是促使政府推行改革的真正动力。     

北京朝阳律协举行业内首场新闻发布会

3月20日,北京市朝阳区律师协会叠词代表大会在北京闭幕。闭幕仪式之后,朝阳区律师协会举行了第一次新闻发布会,会长王清友率协会领导层集体亮相。北京市朝阳区律师协会是全国最大的基层律师协会,会聚了一万一千多名律师,七百余家律师事务所。协会成立以来,在律师党建、政府法律服务、基层法律援助、律师执业规范管理、律师事务所建设指导、学术业务交流、     

深化改革整合职能——江苏省常熟市司法局法律服务一体化管理情况汇报

常熟市司法行政系统有合伙和合作制律师事务所6家,执业律师58人;有合伙制法律服务所11家,法律服务工作者45人;公证处1家,公证员6人;有市法律援助中心和28个法律援助工作站以及“12348”法律咨询服务系统。这些机构过去分别由局机关的几个科室分开管理。2001年年底,我们按照省司法厅、苏州市司法局的部署要求,率先对系统内的律师、公证、基层法律服务、法律援助、“12348”咨询服务,以及整个法律服务市场实施一体化管理。经过半年多的探索和实践,“一体化”的管理体制基本形成,管理工作初见成效,促进了法律服务事业的健康发展。2002年上半年,律师业务和收费同比增长10％和46.5％,公证业务和收费同比增长47％和42％,基层法律服务所完成了脱钩改制,按照合伙制的模式运转良好,法律援助和“12348”咨询服务也呈现了前所未有的好态势。     

围绕重点 发展基层法律服务

我们湖北省天门市李场法律服务所是1987年成立的，现有工作人员5名。近几年来，克服乡小，经济不发达的困难，围绕社会主义市场经济广泛开展多层次、多渠道、全方位的基层法律服务，取得了一定的成绩。1994年人平创收已达15000元。我们的主要做法是：一、突出重点，围绕经济建设全面深化法律服务基层法律服务在新的形势下要开拓，要有新的发展，要把眼光和工作的着力点放在党委和政府的中心工作上来，以此为突破口。因此，我们确立了四个法律服务重点：即党的中心工作、政府工作、基层组织和公民、经济体制改革。围绕这四个重点，实行了三个…     

略论在和谐乡村建设中律师功能的发挥

建设和谐乡村离不开法律服务。律师作为法律中介,应以"提供服务、反映诉求、规范行为"为行为模式,正确界定自己在构建和谐乡村中的维新、维权和维稳功能。相关主体应培养与律师功能、和谐乡村相融的市场意识、自治观念、平衡精神,政府应制定扶持政策,规范服务市场,提供服务平台,确保律师充分发挥服务功能,推进和谐乡村的建设。     

在CEPA的框架下两地律师能获得一个双赢的结果

简单的说，CEPA对内地律师业务的影响可以概括为两个方面，一方面CEPA会增大内地法律服务市场的整体需求，因为我们知道CEPA和法律服务市场共同开放的还有17个服务行业。同时另外一方面对于现有的内地律师业务，香港的律师事务所和律师可能形成一个自上而下的这么一种情况，来蚕食我们现有     

承德市司法局加强对基层法律服务工作者培训工作

河北省承德市司法局举办的为期2天的全市基层法律服务工作者培训班于今年1月31日结束,来自本市11个县区36个基层法律服务所的104名法律服务工作者参加了培训。此次培训旨在进一步加强基层法律服务工作者职业道德建设和执业纪律管理,为社会稳定、经济发展、百姓安康提供优质的法律服务。     

行业内外积极建言献策 推进政府法律顾问工作——律师服务法治政府建设研讨会经验交流

近些年来,在服务法治政府建设中处处都有律师活跃的身影。广大律师积极担任各级政府法律顾问,办理政府重大投资项目法律事务,承办政府重点法律服务项目,开展公职律师试点工作,有效促进了政府依法行政,依法决策,依法办事,提高了政府工作的法治化水平。