中国共产党执政方式创新的关节点——试论党组的功能建设

(一)中国共产党的执政方式是指在党政关系的政治架构下,党运作国家政权的体制、机制、方法、手段和途径的总和。其中内含了党的执政方式要解决的两大问题,一是党政关系的政治架构问题,即党与国家政权的关系问题,是党政合一、以党代政还是党政分工的政治架构,或者是党政职能分开的政治架构。二是党的执政机制问题,党应该以什么样的体制、机制、手段、方法、途径来运作国家政权。这两大问题紧密相联,合理、科学的党政政治架构决定党的执政机制民主化、科学化、法治化的实现程度。党的执政机制的民主化、科学化、法治化会使党政关系的政治架构…     

试论执政党和国家政权的关系

执政党和国家政权的关系问题 ,始终是我国政治生活的核心问题 ,也是党执政需要认真面对和正确处理的根本问题。进入新世纪 ,面对国际国内形势和执政环境的重大变化 ,党要提高领导水平和执政水平 ,巩固、维护领导地位和执政地位 ,就必须认真总结吸取执政几十年来的经验教训 ,从理论上深入研究、从实践中努力探索党的领导和国家政权的关系 ,进一步深化对我国党政关系的认识 ,不断改革和调整党的领导方式和执政方式 ,实现党对国家事务的有效领导和国家政权的有效运作 ,促进社会主义民主政治和政治文明的发展。一、我国党政关系的发展历程我国党…     

构建新型党政关系的几点思考

在以政党为核心的现代民主政治中,党政关系是现代民主政治的基本问题。其本质是执政党如何领导并掌握国家政权,实现对国家和社会的领导和治理。共产党是基于其先进性及在长期革命斗争和建设中所取得伟大成就而众望所归的党,其领导和执政地位是历史与现实的必然选择,具有足够的合法性基础。党的领导是社会主义建设和发展的前提,是国家政权的核心,这就决定了社会主义国家党政关系的本质是以党的领导和依法执政为前提展开的,因此对中国民主政治建设的任何设计和探索,都必须正视、尊重共产党领导国家和长期执政这一基本现实,这是构建新型的党政…     

关于依法执政能力的几点思考

依法执政,是中国共产党对自己的领导方式和执政方式进行的一次重大改革,也是新的历史条件下党执政的一个基本方式。中国共产党依法执政的价值体现在:能使我们党的执政权力和执政地位具有持久的合法性基础;能使我们党更好地领导和驾驭社会主义市场经济;是建设社会主义民主政治的“助推器”。提高党员干部依法执政能力的基本思路有:牢固确立宪法和法律至高无上的权威;改革党的领导体制,进一步理顺党政关系;理顺执政党的政策与国家法律的关系;加强党内监督等。     

试论中国共产党执政模式的基本特点

中国共产党的执政模式主要涉及国家政权的性质、政权的组织形式和政党之间的相互关系。人民民主专政是中国共产党执政模式的国体规定;人民代表大会制度是中国共产党执政采取的政权组织形式;政治协商和多党合作是中国共产党执政处置政党关系的方式。     

正确处理“六大关系”，改革和完善党的领导方式和执政方式

改革和完善党的领导方式和执政方式是一个系统工程,它涉及党的领导和执政的理念、制度、体制、机制、内容、途径、手段等。这里从"六大关系"的角度,即党政关系、党法关系、党与民主党派的关系、党内关系、党群关系、党际关系的角度来探讨党的领导方式和执政方式问题,认为党的领导方式和执政方     

制度建设科学化与执政党的兴衰规律探究——基于国外一些长期执政的大党老党的兴衰与其制度建设关系的反思

国外一些长期执政的大党老党的兴衰与其制度建设的成败密切相关。影响执政党兴衰成败的六大制度有纲领章程、组织制度、反腐败制度、党内民主制度、执政体制、社会工作制度。国外一些长期执政的大党老党制度建设的经验教训,对推进中国共产党制度创新、实现制度建设科学化提供的几点规律启示是:纲领章程科学化,提升意识形态的引领力;组织制度科学化,提高组织的统一性和内聚性;反腐败制度科学化,树立执政党的政党信任;党内民主制度科学化,增强执政党的活力;执政体制科学化,构建和谐的党政关系提高执政力;党的社会工作制度科学化,增强执政党的执政合法性。     

执政方式的政治学思考

政党执政是现代政治的一个基本特征。建设一个什么样的执政党,如何建好执政党,这是时代向中国共产党提出的课题,党的十六届四中全会第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设的目标之一,鲜明地提到全党面前,表明中国共产党已经把执政能力建设的探索,同改革党的领导方式和执政方式、领导体制和执政体制紧密结合起来,把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础上。党的执政方式是指政党掌握、运用国家政权实现党的特定目标的方式、形式的总称。归根结底,就是执政党在国家权力系统内怎样运作的问题,集中表现为党政…     

中国共产党政党功能调适的制度保障

为了保证中国共产党政党功能调适的顺利进行,必须以制度进行保障:从制度上加强思想作风建设,推进政治社会化功能;加强党的执政能力建设,疏通利益表达综合功能;从制度上强化政治社会化功能,推动政治录用;从制度上加强党的基层建设,提升政党的联结协调功能;从制度上加强民主建设,强化监督政府和政治稳定功能。     

党的十八大以来党内监督理念与实践的新发展

强化党内监督是加强党的建设、巩固党的执政地位的关键举措,更是全面从严治党的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央在加强和改进党的自身建设过程中,积极探索强化党内监督的有效途径,不断提升党内监督科学化水平,提出了一系列监督新理念。在党内监督路径上强调作风建设的契入与国家治理的协同;在党内监督策略上把握治标与治本的关系;在党内监督能力上采取内涵式发展提升;在党内监督指向上突出纪律与规矩;在党内监督制度建设上进一步重视实践取向;在党内监督要素上着重强化民主集中制、批评和自我批评、抓住"关键少数",有力地指导了新形势下的党内监督实践。     

挑战、功能与路径:国家治理现代化视阈下党的政治建设研究

在国家治理现代化的要求下,新时代政权与治理关系的处理、全面深化改革的目标、党内政治生活存在的问题、全球治理需要中国方案等都对党的政治建设提出了新课题和新挑战。围绕治理环境、治理决策体系、治理方式、治理行动等方面,党的政治建设功能内涵要与国家治理现代化目标相结合,发挥出党的政治领导功能优势。因此,要从创新党的政治理论、完善党内法规制度、加强党员政治教育等方面出发,不断增强党的政治建设,引导党的政治建设与推进国家治理现代化相互促进。     

八大前后邓小平对党的执政方式的探索

八大前后邓小平对党群关系、党内关系和党政关系进行了深入的思考。邓小平在党群关系上,主张坚持党的群众路线,反对脱离群众的官僚主义;在党内关系上,主张坚持集体领导,发展党内民主,反对个人崇拜;在党政关系上,主张理顺党政关系,反对党组织包办一切。这些探索对新时期改革和完善党的执政方式具有指导作用。     

文明社会:党的执政能力与政府治理能力的双向构建

党的执政能力和政府治理能力是我国政治文明中至关重要的政治要素,党的执政能力建设与政府治理能力建设也成为我国政治文明建设的重要体现。党的执政能力和政府治理能力在规范党政关系、代表人民意志、体现民主政治等方面具有紧密的互动性。在政治体制改革中,加强党的执政能力和政府治理能力的双向构建,不仅能进一步理顺党政关系,更能高效地推进政治发展,实现社会主义政治文明。     

论中国共产党的执政体系与执政能力建设

党的十六大报告把加强党的执政能力建设作为党的建设新的伟大工程的一个重要方面,这是党的建设理论的重大创新。因此,研究党的执政体系的结构及其各方面构成的功能与加强党的执政能力建设的关系,对于深化党的执政能力建设理论,推进新世纪党的建设新的伟大工程具有重要意义。一、党的执政体系的含义及其构成党的执政体系是指以执政主体中国共产党为核心、以国家政权为后盾、为有效管理国家的政治、经济、文化和社会事务完成执政主体的治国目标而形成的关于政权、组织、制度、思想、纲领等的一整套体系。从纵向的角度来看,党的执政体系指党的…     

政党政治视阈下党内民主促进全面从严治党机理探微

全面从严治党是当前党的建设的重要战略部署。深入推进全面从严治党,不仅应在"从严"维度形成反腐倡廉高压态势、增强"规矩"意识与法纪观念,也应在"全面"维度,特别是在制度化建设方面有所突破,实现党的建设的两翼并举。"党内民主是党的生命"。加强党内民主建设,有利于锻造党的本体能力、优化政治生态、健全党内法规制度,保证全面从严治党所必需的政治社会条件的供给。促进全面从严治党战略的核心诉求是:保持先进性、强化凝聚性、提升效能性的实现,从根本上增强党的执政合法性,化解党的执政风险,维护党的执政安全。     

中国共产党党内政治生活与党内政治生态之逻辑关系探究

党内政治生活和党内政治生态是党内政治现象中相互区别、相互渗透、相互依赖、相互作用的辩证统一体,是生活与环境、内容与形态、过程与目标、手段与目的、原因与结果之间的辩证统一关系。从政党政治理论视角看,执政党内部的政治生活是执政党内部、国家内部和社会政治生态的重要影响因素;从马克思主义党的学说视角看,马克思主义政党内部政治生活不仅影响党内政治生态,而且对国家和社会的政治生态具有决定性影响;从中共党的领导、执政、建设和治理理论视角看,中国共产党党内政治生活既是党内政治生态的决定性影响因素,也是国家政治生态和社会政治生态的决定性影响因素。     

中国政治30年:变迁与反思

改革开放30年,中国的政治改革与政治发展经历了三个阶段:上世纪80年代以党政分开为取向的政治改革、90年代以来以加强党的执政能力为取向的政治建设、新世纪关于中国特色政治发展道路的探索。经过30年的政治改革和政治建设,中国政治的面貌发生了巨大变化,主要表现在党和国家领导体制、行政管理体制、中央—地方关系以及国家与社会关系等方面。30年的政治改革与政治发展取得了巨大成就,也积累了重要的经验。这些基本经验既是进一步制度创新的基础,也是进一步制度创新的动力。     

执政党与国家机构的民主集中制问题思考

<正> 民主集中制原则,不仅是我们党的生活准则,也是我们国家政治生活的准则。这是由社会主义国家的性质和党的执政地位所决定的,已在党章和宪法中作了明确规定。党与政的民主集中制是有统一性的,比如,都体现了无产阶级的意志,以坚持四项基本原则为基准,在高度民主的基础上实行高度的集中,少数服从多数等。但又有差异性。因为,党内的民主集中制具有优化性,是统率.制约和引导国家的民主集中制的;党是政治组织,国家是政权组织,民主与集中的内涵不完全相同;党是工人阶级的先锋队,以实现共产主义为最高纲领,是领导社会主义现代化建设事业的坚强核心,而我们的国家还存在不同的阶级和阶层,两者的民主与集中的具体原则、要求、方式、方法有差别。但是由于社会主义国家政权是由共产党来领导,而领导的职权又是具体由党的各级组织和党政各级干部来执行,于是,担任人大、政府各级机构行政职务和事业、企业领导职务的党员干部则必须同时遵循党与国家的民主集中制原则。因此,在实行和坚持党和国家民主集中制的过程中,如何正确处理两者之间的关系,便构成了执政党建设的又一重大课题。     

论加强党的执政能力建设的几个维度

一个政党要维持和巩固其执政的地位,就必须不断地提高其执政能力。立足于政治生态学的基本原理和依据政治体制改革的逻辑来看,执政党居于领导地位是加强党的执政能力建设的逻辑起点;正确处理党与国家政权关系是加强党的执政能力建设的核心问题;正确处理党与社会关系是加强党的执政能力建设的紧迫问题;增强党的自身系统的科学性和纯洁性是加强党的执政能力建设的关键问题。     

强化“三个意识” 实现“三个执政”

在新的历史条件下，我们党要实现科学执政、民主执政、依法执政，必须牢固树立和强化国家政权意识、人大意识、法制意识，不断改进和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法治国，发展人民民主，充分发挥国家政权、人民代表大会制度的作用。这对坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强党的执政能力建设具有重大的意义。