短讯

社会救助和社会福利江苏省昆山市政府确定上调城乡低保标准,其中,农村低保标准为每人每年2880元,标准调整后的农村低保对象仍然享受原先与低保制度配套的优惠政策。(昆山市民政局)四川省达县扩大五保供养范围,将符合条件的农村五保供养对象全部纳入保障范围。并     

农村低保必须把握三个主要问题

在城市低保制度建立之后,海南省在地方财力仍较紧张的情况下提出2005年底前全面建立农村低保制度,这充分体现了省委、省政府坚持以人为本,构建社会主义和谐社会的决心和魄力,是保持共产党员先进性教育的重大举措.但在各地建立和实施农村低保制度过程中,有些地方对政策把握不准,简单地把五保对象当成低保对象;有的地方担心增加财政负担,确定低保标准的随意性较大;有的地方工作程序还不够规范,等等.为此,开展农村低保工作,我们必须把握以下三个主要问题.     

完善“低保”的四个原则

在完善城乡“低保”制度和做好“低保”工作的过程中，要注意坚持如下四个原则： 一、鼓励劳动自救的原则 即救穷不救懒。家庭中凡具有劳动能力，但不参加劳动的人员，在计算家庭人均收入时，按不低于当年本地区确定的最低生活保障线标准计算收入，以便从根本上调动申请救助者的劳动积极性，从而杜绝“等、靠、要”的懒惰思想。 二、管理上的动态性、合理性原则 动态性就是要对家庭人均收入进行定期核定，不走过场，克服定期定量补助多年不变的弊病。 合理性就是要对纳入或不纳入“保障网”的居民提出理由，即法律或政策依据，做到“以理服…     

地方政讯

福建省政府印发《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(闽政[2004]3号),决定从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度,并要求在2004年底前将低于保障线的农村贫困居民全部纳入低保范围,基本实现应保尽保。通知明确,凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的福建省农村居民,均享受农村居民最低生活保障待遇,纳入保障范围。农村五保对象按照当地农村低保标准全额享受低保待遇,其他低保对象按照其家庭年人均收入低于农村低保标准的部分,予以差额补助。各地坚持政府保障与社会帮扶相结合,鼓励劳动自救的方针,合理确定保障标准。现阶段全省农村低保标准按照农村居民家庭年人均1000元确定(即每人每月83元)。各地可结合实际确定本地低保标准,但不得低于省里确定的标准。各级财政要按实列足低保资金预算,按照批准后的资金预算和用款计划及时拨付。农村低保资金实行专户管理,     

低保救助八问

正1问:哪些老年群众可以纳入低保救助范围?答:对持有当地常住户口,因年龄超过60周岁且部分或完全丧失劳动能力、生活自理能力(参照特困人员认定6个标准)的未脱贫的建档立卡贫困对象,家庭财产状况符合规定的,但是整户纳入低保不符合条件的,依申请将老人本人纳入低保范围。     

河南省人民政府关于进一步完善农村特困户救助制度的意见 豫政〔2005〕28号

各市、县人民政府,省人民政府各部门:为切实保障农村特困群众基本生活,现就进一步完善我省农村特困户救助制度的有关问题提出如下意见:一、进一步明确农村特困户救助对象范围农村特困户主要是指因病、因残等导致家庭丧失主要劳动力,难以维持日常基本生活的农村特困家庭,以及不符合五保供养条件的无劳动能力、生活常年困难的鳏寡孤独家庭。因艾滋病导致生活困难的家庭纳入当地特困户救助范围。艾滋病致孤人员、艾滋病导致的单亲家庭按照政策就高的原则,只享受一种救助政策。符合五保供养条件的,纳入五保供养范围,按照五保供养政策执行,不重复…     

社会救助和灾害应急救援

黑龙江省双城市民政局对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养或抚养义务人的城镇低保对象和农村五保集中供养对象,按实际自负医疗费用的100%给予救助;对农村五保分散供养人员,按实际自负医疗费用的80%给予救助;对城乡低保对象,按实际自负医疗费用的60%给予救助。     

永安市加强农村敬老院管理工作

浙江省宁波市通过了《宁波市医疗救助办法》．并于今年7月1日起实施。一是扩大救助对象范围，首次把见义勇为者列入救助对象。救助对象主要包括九类人员：城镇“三无”人员和农村“五保”对象：低保家庭成员：家庭成员中患有特殊病种疾病且家庭月人均收入高于当地低保标准30％以内的特困职工家庭：持有《宁波市城区社会扶助证》的家庭成员：原精简职工享受定期定量补助人员：重点优抚对象：农村三老人员（老党员、老游击队员、老交通员）：县级以上政府确认的见义勇为者；     

信息版·工作动态

九江市出台农村困难群众住房救助实施意见 江西省九江市民政局出台了农村困难群众住房救助实施意见，全市有732户农村困难群众危房列为改造对象。要求要准确确定资助对象，只资助农村低保对象中无房户、危房户和住房处于自然灾害严重地段，不适合新建、重建住房户，资助农村分散五保供养对象维修住房。坚持农村低保常补对象优先；无房户和极度危房户优先：新建、重建住房优先。已列入五年规划重建、新建的家庭不得资助其维修住房；已资助维修的住房不再列入重建、新建五年规划；农村五保分散供养对象中的无房户和危房户，统一纳入集中供养，不再资助其新建、重建住房。     

宜昌市加大残疾人普惠特惠救助力度

近年来，湖北省宜昌市坚持以人为本，着力改善民生，将残疾人作为重点保障对象纳入社会救助范围，实施普惠加特惠救助。一是加大救助力度，实现残有所养。将符合条件的残疾人优先纳入城乡低保救助范围，同时，对重残人员实行重点保障，每人每月增加100元低保金。二是强化医疗救助，实现残有所医。     

低保公示要体现人文关怀

安徽省蚌埠市民政局党委书记、局长凌建东认为，民政工作具有极强的政治性、社会性、多样性和繁杂性。只有正确处理好诸多层面的关系，才能把民政工作做大做强。一是坚持物质资助与精神扶贫相结合。一方面要积极实施物质扶困。对秉赋条件处于劣势，家庭生活拮据的，优先从快纳入城市低保、农村特困生活和医疗救助、五保供养和临时救济范围，确保他们生活无忧；     

推进农村低保规范化建设的对策

在推进农村低保规范化建设中还存在着保障对象难界定、保障标准偏低、工作程序繁杂、基层工作力量薄弱等问题,需要我们不断地探索与完善。(一)合理界定保障对象。农村低保对象原则上应该定位在老、弱、病、残等缺乏劳动力的农村困难居民。对于有身体健康、劳动能力正常且处于劳动年龄成员的家庭,原则上不得纳入保障。这样,既可将保障对象资格评定的复杂性进行简单化,同时,又促使身体健康、劳动能力正常的农村困难居民通过自身的努力,开展生产自救,摆     

建立健全社会救助体系实现救助事业均衡发展

自2005年以来,河南省连续8年将城乡低保和农村五保工作纳入政府承诺办好的十件实事或十项民生工程,各项保障标准和补助水平逐年提高.目前,河南省社会救助体系已逐步建立健全和完善发展起来,但是还存在救助制度不够健全、救助对象认定手段落后、保障标准和救助水平与经济发展水平不均衡、许多地方临时救助没有稳定的资金保障、医疗救助资金规模小而结余较多、城乡低保工作管理不够规范、基层工作经费没有稳定保障等问题.     

社会救助相关问题解答

一哪些人可以参照单人户纳入低保范围?答:根据《最低生活保障审核审批办法》(民发[2012]220号)、《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发[2015]34号)、《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》(民发[2018]90号)、《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》(民发[2020]69号),下列人员可以单独纳入低保范围:1.困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人或生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人。     

地方政讯

贵州省民政厅下发了《贵州省建立和完善农村特困群众社会救助制度实施方案》(黔民发[2003]54号)。《实施方案》决定一是从今年10月份开始,对全省农村五保供养对象和100个一类扶贫重点乡镇因病,因残丧失主要劳动能力的农村特困人员实施定期救助,对因灾或其它原因造成生活困难的农村特困人员实施临时救助,二是从2004年开始,在巩固100个重点乡镇救助制度的基础上,逐步向50个重点县二、三类乡镇因病.因残丧失主要劳动能力的农村特困人员的定期救助铺开。救助对象经政府审核后,发给《贵州省农村五保供养证》和《贵州省农村特困群众救     

重要发文

低保工作 李立国副部长 2006年12月7日在中央人民广播电台有关北京市崇文区实施低保人员‘创业同奔小康’工程取得实效的信息材料上批示：崇文区的经验值得重视。民政部门在做好低保工作的同时，要与有关部门共同努力，做好促进有劳动能力低保对象的就业工作。     

强化精准意识 坚持务实担当 推动低保兜底保障高质量发展

正近年来,在民政部的大力支持和精心指导下,广西民政部门突出抓好责任落实、精准施策、提升质效、创新服务,切实发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。目前,广西农村低保对象272.8万人,其中建档立卡贫困对象196.8万人。一、坚持在提升政治站位中强化兜底责任担当。一是深化学习贯彻。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,强化对没有劳动能力特殊贫困人口的保障兜底,连续两年将城乡低保覆盖面纳入市、县党委和政府年度绩效考评范围,确保所有符合条件的建档立卡贫困对象全部纳入低保范围。二是细化任务目标。明确"3456"工作目标,     

认真履行成员单位职责 扎实落实两纲——民政部、人社部、农业部、卫生部贯彻落实两纲情况简介

民政部推动社会救助政策落实,着力提高妇女儿童基本生活保障水平一是将符合条件的妇女和儿童纳入最低生活保障范围。将家庭人均收入低于当地城乡最低生活保障标准的妇女和儿童纳入保障范围,确保其基本生活。截至2012年,全国城市低保对象2134万人。其中,女性868.1万人,占40.7%;儿童486.6万人,占22.8%。全国农村低保对象5254.1万人。其中,女性1732.7万人,占33%;儿童640.8万人,占12.2%。二是将无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的农村妇     

工作动态

<正>克拉玛依市推进医疗救助城乡一体化2010年,新疆克拉玛依市出台新的医疗救助政策,取消了城乡医疗救助差别,这是克拉玛依市2009年实施城乡居民基本医疗保险、消除城乡差别后,在城乡一体化进程中迈出的又一步。此次医疗救助政策调整,将针对低保对象、五保供养对象实施的医疗救     

象州县四举措增强低保工作透明度

广西象州县四项举措增强低保核查工作透明度和可信度。一是严格程序管理。坚持严把五关，即严把申请人口关、严把人口调查关、严把收入评定关、严把监督关、严把审批关，杜绝人情保、关系保等现象。二是实施低保对象动态管理。采取人户走访、暗访、评议等形式，定期、不定期调查了解困难群众生活状况，将符合条件的困难群众纳入保障范围。