村委会换届选举存在的问题与对策

安徽省萧县在今年第四届村委会换届选举中各乡镇进展不平衡，主要存在以下问题：1、村选举委员会成t不合法。有的乡镇领导怕现任村f部选不上在成立村选委会时，由原班子代替，或由村党支部代替。有的不召开村民小组会议或村民代表会议，不经村民同意直接指定产生，还有个别村根本就没有成立村选委会。2、选民登记不严密c有些村不顾村民的特殊情况，一律给予登记，从而使得一些不懂村情的人选入村委会，不利于开展工作。3、候选人的产生不是依法操作，而是内定候选人。一些村委会候选人由村支书提名，有的村推选候选人由村选委会或村民小组长…     

健全机制,让民主监督落到实处

在民主监督中,健全村民便于参与、管理的监督机制,十分必要。 一、健全监督组织 每个村委会必须建立三个村民组织,即村民代表会议、村民理财小组和村务监督小组。村民代表会议,由每１５──２０户民主产生一名代表组成,由党支部领导。村民代表会议主要是讨论审议村重大事务、领导村民理财小组和村务监督小组的工作。村民理财小组和村务监督小组各由５名人员组成,从村民代表中推选产生,对村民代表会议负责。村民理财小组主要是对财务收支情况进行审核,村务监督小组主要是监督各项村务是否公正、公开,各项规章制度是否真正实行,村干…     

村民委员会换届选举问答选登（二）

村民选举委员会如何产生？答：根据《选举办法》第九条的规定精神，村民选举委员会推选产生，由村党组织主持。具体来讲，村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选     

落实村民代表会议制度 探索“为民爱民”工作新路子——宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村实例分析

<正>宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村现有农户526户,总人口2406人,其中回族2032人。该村认真落实村民代表会议制度,下设10个村民小组、35名村民代表(其中党员17名、群众18名),每名村民代表负责15至30户不等,凝聚了村民自治合力,较好解决了基层民政工作宣传不到位、工作力量弱等问题,探索出一条"为民爱民"工作新路。选代表通民意加强基层民政力量为了"还干部一个清白,给群众一个放心",该村认真探索、积极     

村民代表咋选咋干

村民代表如何产生、应履行哪些权利和义务、村民代表与村民代表会议之间的关系如何、怎样才能更好地发挥村民代表的作用等，《村委会组织法》没有具体规定。根据自己多年的工作实践，对此谈点粗浅认识。一、村民代表的产生和罢免村民代表如何产生？《村委会组织法》明确规定，由村民按五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。但在具体操作中，就要遇到以FS个方面的问题：一是涉及到村民代表的资格认定问题我认为村民代表应具备下列条件：有一定的阅历；有一定的文化素质；有一定的参政、议政能力；有一定的法律政策素养；能够…     

想当支书,先问村民——纳雍县试行村支书“两票”连选制

多年来,农村基层党支部换届实行“两推一选”,即“党员推荐、群众推荐、党员大会选举”。由于缺乏有效的参与渠道,群众监督和意愿表达客观上处于缺位状态,容易产生弊端:一是村支书在党内选举产生,每个村一般仅有党员一二十人,选举面窄,代表性不够;二是有的村支书只注重与上级党委、政府的领导搞好关系,忽视群众基础;三是有的党员干部只拿钱不干实事,工作不主动,甚至还有个别人沦为横行一方的“村霸”;四是有的村委会主任认为自己是全体村民选出来的,却要受为数不多的党员选举产生的支书指挥,心理不平衡,工作上互相扯皮……为改变基层党支部…     

鸡鸣山农民的“竞选热”

吉林省九台市鸡鸣山乡鸡鸣j村，原是一个后进村。1995年八村委会届满，领导和群众把改变）进面貌的希望寄托在换届选举上；乡党委推荐乡敬老院院长担I村委员主任，然而，领导意图与群；意愿大相径庭，推荐人选竟然在；村进行的第一次民主选举中落选c第二次选举采取村民代表民；推荐方式，即在每10名选民中推jl名代表，全村1580名选民推选I158名代表，由这些代表民主投g选出新一届村委会组成人员候3人，然后组织全体选民对候选人1票表决。可选举结果又一次出乎5织者的预料：代表们推选的“自行过于分散，被提名者多达30余人而其中无～人得票…     

村民代表的性别结构也应合理

有一个镇,民主推选出的村民代表 ６８９名,女代表只有 １５名,仅占代表总数的２．７７％。又有一个村推选的４０名村民代表则全系“青一色”的男性。这样的村,村民代表的结构是不合理的。村民代表会议是村民实行自我管理、自我教育、自我服务,行使村民自治权力的组织形式。村民代表会议在任期中行使讨论、决定本村的经济社会发展规划以及年度生产计划;讨论、确定村集体经济项目的立项、承包方案及经营情况等重大经济活动,并监督执行;审议和通过村民委员会的工作报告及财务收支情况,村办公益事业、社会福利事业经费使用及资金筹集办…     

村两委会换届选举的有关要求

村党组织换届选举 村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。为加强对村民委员会换届选举的领导,村级组织换届选举时,一般应按照先村党组织换届选举、后村民委员会换届选举的顺序进行。 要全面实行"两推一选"即"党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举"的村党组织换届选举制度,切实保障党员民主权利,充分尊重群众意愿。在群众推荐时,可以由村民代表、村民小组长等推荐,村规模比较小的,也可以以户为单     

关于“村民会议授权”的一点看法

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款中规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"。这一规定既明确了"村民会议"的法定权威性,同时又对"开会有效"和"形式有效"进行了约束。当然法律也承认了村民代表会议在民主决策中的作用,不同的是,使用村民代表会议必须有一个附加的     

要发挥村民代表会的作用

在村民自治活动中，村民代表会的作用不可低估。现就如何发挥它的作用，谈几点看法。一、村民代表会存在的必要性。法律规定，村民会议是讨论和决定村中事务的最高权力机构，但是村中的大小事务都由村民会议讨论决定是很不现实，并很难做到的。这是因为，有些村委人多；有些居住分散；有的常年在外；自主经营又淡化了人们的集体主义观念；更重要的是大部分农民文化素质低，民主意识不强，习惯于受制于人，认为开会不过是形式、过场。这就为召开村民会议带来一定的困难。所以那些村民自治活动开展不深入、经济不发达、领导不到位、农民素质低…     

村党支部与村民自治关系浅谈

一、在实行村民自治时 ,村党支部要发挥领导核心作用村党支部在农村中的领导核心地位主要取决于对村民委员会的领导是否能够确立。在村民委员会实行民主选举后 ,村党支部在一些农民心目中的传统权威地位发生动摇。用他们的话来说 ,村主任是全村村民选出来的 ,显然要比几个党员选出的支部书记“大”。有的村主任当选后便行使“老大”的职权 ,根本不把书记放在眼里 ;一些村党支书自知“斗”不过村主任 ,便“退居二线”。要解决村委会与村党支部对峙的局面必须正确认识村党支部实行领导与村民实行自治的关系。首先 ,村党支部实行领导与村民实行…     

村民自治实践中存在的几个问题

村民自治极大地激发了农民群众建设社会主义新农村的热情 ,促进了农村的改革、发展和稳定。但是 ,我们对农村基层民主政治建设的成绩不能估计过高 ,村民自治在实践中还存在一些问题。1.对实行村民自治的意义认识不足。一些同志认为村民素质差 ,不能实行自治 ;有的民主意识不强 ,认为村官民选 ,村财民理 ,村事民管 ,会削弱基层党组织的领导 ;有的把宗教、家庭、派性问题对村民自治的影响看得过重 ,怕出乱子 ,影响经济发展 ;个别人思想偏激 ,认为“自治”就是“自由”,片面强调民主就是老百姓说了算 ,不要集中 ,不要法纪。2 .民主选举还不规范…     

确立三个程序

贯彻实施《村民委员会组织法》,既要有一些具体措施,也要对一些具体问题作出具体规定。人数较多或居住分散无法建立村民会议的村委会,选举中应确立三个程序。一、应确定村民选举委员会成员由村民小组推选并经村民代表会议通过程序《村委会组织法》规定：“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持村民选举委员会成员由村民会议或村民小组推选产生。”这一规定明确了村民选举委员会在村民委员会的选举中担负着重要的职责。对于无法建立村民会议的村,采用村民小组推选的办法产生村民选举委员会成员容易出现两个弊端：一是一个村若有十几个…     

在尚寨,村民是真正的主人——尚寨乡建立“两会两组”情况介绍

柘城县尚寨乡人大主席团紧密结合农村实际,依据《村民委员会组织法》的有关规定,指导全乡13个村委会全部建立了"两会两组"民主监督组织(即党员议事会、村民代表会、民主理财组、民主议事组),以加强对党支部和村委会班子的监督,强化依法治村工作,解决了许多影响农村稳定的深层次的矛盾和问题。——党员议事会和村民代表会。系监督村"两委"班子科学、合理决策的村民组织,由7—11名老党员、老干部、村民代表组成,成员可由村党支部提名,群众民主评议通过,也可由群众民主选举产生。职责是:及时收集、反映党员和群众意见;协助"两委"搞好决策管理,监督全村重大事项;根据需要召开村民会议。——民主理财组。是代表群众协助"两委"搞好村级财务管理并实施监督的村民组织,由5—7名党员和村民代表组成,成员可由村党支部提名、群众民主评议     

江苏宿迁市对新提任干部进行警示教育

为切实保障群众“知情权、决策权、参与权、选择权和监督权”的落实，有效实现“让群众明白，还干部清白”，针对村民自治运行机制中存在的村党组织领导核心作用难体现、民主监督制度缺乏、村民代表会议制度不健全等问题，去年年初开始，温岭市在浙江省率先探索建立村民代表监督委员会（简称村监委会），力求从体制上寻求突破，积极寻找一套既能体现党的领导、发挥村党组织领导核心作用，又能确保农民群众当家作主、依法办事的村民自治运行机制，取得了一定的成效。今年，结合村级换届选举工作，又在全市16个镇（街道）进行了全面推广，获得了成功，得到了各级领导的肯定和群众的欢迎。     

地方人大报刊文摘

推行村民代表议事会制度加强农村民主政治建设1.建立和推行村民代表议事会制度,让村民选出自己的代表,组成议事会,在村党支部的领导下,行使讨论决定全村村民利益的重大事项的权利,对村民委员会的工作实施监督。这种机制保证《村民委员会组织法》落到了实处。按照《村民代表议事会规范化管理试行办法》,议事会每个季度召开一次会议,听取村委会工作情况汇报,讨论决定村委会提请的涉及全村村民利益的大事。这就从根本上贯彻了村民群众自治的原则,体现了人民当家作主的主人翁地位。     

"组合竞选制"是实现村民自治的好形式

由“指选”“海选”到“组合竞选”实现村民自治是当前政治生活中的一件大事,但是,如何实现村民自治并有一个比较完善的形式却是需要正确解决的问题。这是因为,长期以来,尽管各地农村也实行所谓的“选举”,但是,村民会的候选人大多是由上级(乡镇党委、政府)考察遴选的,也有的由村党支部提名(甚或由村民代表会议、村民小组会议推选),上报乡镇党委、政府审查批准确定,然后交由村民举手或投票通过。因而,这种“选举”主要体现着上级组织的意图,实际上是上级组织“指选”。总而言之,各种形式的“指选”,都是行委任、指派干部之实,与村民自治     

村干部开支 村民代表“签字”

农村财务管理得好坏,直接关系到农民负担的轻重。如何制止乱开支,减轻农民负担,密切干群关系,湖北省当阳市坝陵办事处坝陵村找到了一把"金钥匙"。1992年,坝陵村委会采纳了村民代表要求加强对村组财务管理的建议,便及时组织村民代表推选了两名大公无私、群众信任的代表当"财务监督员",还专门为他们刻了一枚"财务监督"章。每月会计出纳办公时,把财务监督员请来,对单据逐张审核,符合报销规定的盖上"财务监督"章,不符合的不盖,会计不得入账。如该村有一     

四代表与四兄弟

在河南省许昌县陈曹乡社门村，有个四位村民计表帮助四兄弟的故事。杜家共有四兄弟．他们劳动积极，家境不错，可有个相同的毛病，不赡养老人。四兄弟父亲已去世，老母年过古稀，他们不送粮米．不给照料，老母苦不堪言。对他们的行为，邻居们劝过，村干部批评过，但你说你的．我听我的，自u的小日子过得甜蜜，任凭老母亲受熬煎。1995年，杜门村村委会改选了，村民自治红红火火地搞了起来。新的村委会发动群众，选村民代表．订自治章程，搞自我管理、自我教育。与杜家同组的四个村民代表商量：杜家四兄弟不赡养父母，不守公德，违犯了自治章…