全面落实“收支两条线”规定

一、我省实行“收支两条线”管理的发展轨迹从１９９３年中纪委二次全会提出对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理到现在 ,我省落实“收支两条线”规定工作经历了建章立制、重点突破和全面落实三个发展阶段 ,每个阶段都有所进步和提高。（一）建章立制阶段。１９９３年中纪委二次全会后 ,我省开始对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理。１９９４年 ,省人大出台了我省第一部涉及行政事业性收费的地方性法规《山西省预算外资金管理条例》。随后 ,省政府依据《条例》相继制定了《山西省行政事业性收费票据管理规定》…     

坐收坐支现象的对策

中共阳高县委常委、纪委书记冀连成撰文认为 ,落实“收支两条线”规定 ,使预算外资金纳入财政统管 ,既规范了执收执罚单位的收支行为 ,使部门行业不正之风得到有效遏制 ,又增加了财政预算外收入 ,发挥了监督调控作用 ,效果十分明显。但从执行情况来看 ,各级在落实“规定”中仍存在一些屡禁难止的问题 ,突出表现为坐收坐支。这是当前落实收支两条线规定应着力解决的难点。首先 ,要强化宣传教育。通过艰苦细致的思想工作 ,彻底克服各级领导思想上存在的畏难情绪、财政部门存在的应付思想 ,以及社会其它方面的与己无关思想 ,使各级领导真正站在…     

安宁区落实“收支两条线”工作全面“拉网”

本刊讯（通讯员安颖龙）兰州市安宁区委、区政府在落实“收支两条线”自查自纠中,已上缴财政专户３１１万元,对４２个重点单位和部门全面实行“拉网”式检查。为强化这项工作,区上成立了“收支两条线”管理工作领导小组,由纪委、财政局牵头,建立了由监察局、财政局、审计局、物价局和工商银行安宁办事处等单位组成的联席会议制度,区政府与３９个部门签订了落实“收支两条线”规定目标责任书。全区抽调政治素质好、业务能力强的１６名干部组成四个专项检查组,通过“听、查、问、访”（听汇报、查单据、问情况、走访群众）的方式展开全…     

高标准 严要求 重实效——全省贯彻“收支两条线”工作纪实

今年六月，中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行同志来甘肃视察，对我省“收支两条线”的工作给予了肯定，同时又提出了更高要求，有力地促进了这项工作的健康发展。决不能因为是财政困难省就不贯彻“收支两条线”的规定早在１９９３年初，我省就开始把“收支两条线”管理工作摆上了全省反腐败工作的日程，选择了省交通厅和张掖地区进行试点。这项工作刚起步，就碰到阻力。一些执收执罚单位认为，甘肃是个财政困难的省份，搞什么“收支两条线”，岂不是断活路，毁财路，抵触情绪很大。针对这种情况，省委、省政府召开“收支两条线”工作…     

对我省开展反腐败抓源头工作的调查

党的十五大以来 ,我省根据党中央、国务院关于深入开展反腐败斗争的部署和要求 ,在认真抓好落实反腐败三项任务的同时 ,加大治本力度 ,对从源头上预防和治理腐败问题做了积极探索 ,并取得了一定成效。源头治理成效显著———认真落实行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”规定。近两年来 ,在抓“收支两条线”工作中 ,我省以贯彻中办〔１９９９〕２１号文件和中央六部（委）“５ ２５”全国电视电话会议精神为重点 ,采取有力措施 ,狠抓了中央确定的六项目标任务的落实。经过清理检查 ,现在罚缴分离基本到位 ,行政性收费进一步规范 ,截…     

动态与信息

银川市认真落实“收支两条线”规定，截止2000年底．共清理收费项目110项；清理票据14种．清理帐户401个，取消收入过渡帐户40个．撤销帐户16个。查出违反“收支两条线”管理规定和私设小金库的违纪资金305．9万元．查处违纪案件4起5人。给予行政记过处分2人(并免去职务1人)；给予党内警告处分1人；行政警告处分1人；初查终结诫免谈话1人。追缴归还专项基金49.4万元．没收违纪资金上空财政14．4万元。     

加强预算外资金管理,深化“收支两条线”改革

文章论述了加强预算外资金管理,深化“收支两条线”改革的有关概念、历史渊源和改革 的必要性;应用大量的事实和数据,重点论证了“收支两条线”执行中存在的问题及其原 因,并针对存在问题提出改进的建议和措施。     

南部县审计监察联手办案创佳绩

大英县在贯彻落实“收支两条线”工作中实行“乡镇资金收支统管”办法，有利于从源头上治理腐败，效果较好。     

神木县治“乱”有“绝招”──神木县治理乱收费、乱集资、招待费超支的做法

神木县治“乱”有“绝招”──神木县治理乱收费、乱集资、招待费超支的做法收费实行“收支两条线”１９９３年财税大检查时，发现执罚单位坐支挪用严重。县委、县政府决定从１９９４年起所有收费、罚没收入一律实行收支两条线，并由县长亲自抓落实。这一制度实行后，乱收...     

运城市:加强重点检查的力度 落实“收支两条线”规定

运城市在落实“收支两条线”工作中，加强重点检查的力度。从去年10月份开始，在全市开展了“收支两条线”重点检查。全市实行“五统一”检查办法：统一安排部署、统一组织协调、统一抽调力量、统一处理政策、统一收缴入库。此次检查的重点是市、县(市区)两级公、检、法、交通、城建等26个执收执罚部门和单位。同时，要求检查工作努力做到“四严”：严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风、严细的工作方法。检查处理严格实行“五制”：集体定案制、责任追究制、请示报告制、统一验收制和综合考评制。据不完全统计，共检查单位622…     

治理教育乱收费要标本兼治综合治理

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正近日在教育部就治理教育乱收费问题调研时强调,学习贯彻“三个代表”重要思想,必须牢牢把握立党为公、执政为民这一本质要求,切实解决一些学校乱收费的问题,坚决维护广大人民群众的切身利益。要突出工作重点,认真抓好国家扶贫重点县农村义务教育阶段收费“一费制”和公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”政策的落实。要加强制度建设,积极推行教育收费听证、收费公示、收费巡查督导、收费审计和校务公开、责任追究等制度,落实“收支两条线”规定,规范收费管理,加强监督检查,做到防范在前。对…     

动态与信息

大武口区从三个方面强化党风廉政建设和反腐败工作。一是贯彻从严治党方针，认真落实中央关于“收支两条线”的规定，推行会计委派试点工作，抓好对领导干部离任审计和任期审计，全面推行政务公开，积极推行科级干部竞争上岗，切实加强对各级干部特别是领导干部的监督管理，保证权力的正确运作。二是以推进领导干部廉洁自律为重点，解决群众反映强烈的热点问题，将机关车辆管理作为党风廉政建设的突破口，     

健全制度 加强规范管理——河北省全面落实“收支两条线”规定

为不断加大反腐败抓源头治理的力度，从根本上解决坐收坐支、私设“小金库”和公款私存等违纪问题，保证“收支两条线”规定的落实，河北省始终注重制度建设，强化监督制约机制，深化财政体制改革，将预算外资金的管理和使用纳入规范化、制度化轨道。健全票据、账户管理制度。修订《河北省收费罚没票据管理办法》，对收费、罚没票据的印制、领取、保管、使用、回执等各个环节进行了明确规定，健全票据的印制手续，对定点印刷单位进行认真审查，实行资格证书制度；理顺票据发放管理关系，严格执行用票据单位向财政部门领取的规定，使收费做到…     

友情评刊

北京市卫生局、北京市民政局等5部门联合发出《医疗机构落实老年人优待工作的实施细则（试行）》。该细则规定，从2009年1月1目起，全市规划设置内的社区卫生服务机构，实行收支两条线管理的社区卫生服务机构，对就诊的老年人免收0．5元普通门诊挂号费，并免费建立健康档案。     

坚决纠正行业不正之风

省政府办公厅发出通知 ,今年纠正行业不正之风工作的主要任务 :一是重点纠正医药购销中的不正之风 ,全面清理整顿与狠抓案件查处 ,严格规范管理同时进行 ,认真落实对医院药品收入实行“收支两条线”管理的规定。二是继续抓好减轻农民负担和乡镇企业负担的工作 ,抓好政策落实、制度建设和监督检查 ;收取畜禽防疫费不得向农户人均摊派 ,凡要农民出钱出物出工的达标活动一律停止 ;积极推行村收财务公开制度建设 ,加强村民监督 ;凡因农民负担问题发生严重事件或恶性案件的县（市、区）和乡镇 ,其党政主要领导不得提拔重用 ,实行“一票否决” ,并…     

陕西建立反腐机制成效明显

全国规模最大的省级政务大厅———陕西省政务大厅 ,吸引了国内外大批参观者。陕西２０多个政府部门在廉政监督员的监督下 ,集中对外公开办公。这是陕西省建立反腐败机制 ,改善政府作风和形象的一个缩影。陕西建立反腐败机制的主要做法是 :实行“收支两条线”,强化会计监督机制 ,切实管好“钱”。为切实治理“三乱” ,陕西省走了“三步棋” :第一 ,１９９６年先在咸阳市开展以“单位开票 ,银行收款 ,统一开户 ,收支统管”为主要内容的“收支两条线”试点。１９９７年下半年在全省推广 ,１９９９年上交财政预算外资金及行政性收费 ,占全省财…     

反腐倡廉工作要有新思路 新举措

为认真贯彻落实中纪委二次全会和国务院廉政工作会议精神,晋中市中级法院提出了今年反腐倡廉工作的新思路、新举措:即突出抓好“三个重点”“四项工作”,强化“五项措施”,扎实开展“六个一”活动(简称“3456”工程)。三个重点1.源头治理。继续抓好三方面的工作:一是在干部任用上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推广“竞争上岗”和“缺岗竞争”,坚持“公开、公正、公平”,选好用好中层领导干部。二是在财务管理上,严格执行收支两条线的规定,严格审批制度,坚决制止违反规定的各项支付。三是在队伍建设上,加强政治思想工作,教…     

数字

上海：社保基金选定结算银行“收支两条线”将实质动作；湖南：引入建设工程担保制度；黑龙江：城镇低保户取暖费首次由政府“埋单”；     

大事记

政治5日上海市学习邓小平理论工作会议举行。6日市委、市政府召开会议，对全市政法机关贯彻中央决定不再从事经商活动，以及公检法和工商行政管理部门落实“收支两条线”规定的工作进行部署。11日上海举行千人抗洪救灾大义演。儿日黄菊察看浦东新区城市建设管理工作。对日王力平视察危旧房改造工作，29日徐匡迪、陈良宇等参观污水处理技术装备展示会。经济7日上海地区钢铁企业联合实质性启动。18日中国货运航空公司在沪成立。科教文卫20日（邓小平——女儿心中的父亲产p林摄影展开幕。26日“亚洲可持续发展研讨会”在沪揭幕。27日上海大剧院…     

“财政”集权要谨防“集中腐败”

随着“收支两条线”、“会计委派制”和政府采购制等政策的实施，财政部分集“统收”、“统管”、“统支”等大权于一身，从而形成了权力非常信中的“财政集权”。这对于遏制腐败，不失为一条良策，但由此可能出现的问题应引起足够的重视。