立法

预算法修改“剑指”年底突击花钱据正义网6月27日电，6A26日提交审议的预算法修正案草案二次审议稿，拟从增强预算完整性、科学性和透明度，完善预算审查监督等方面，解决年底突击花钱问题。二次审议稿规定：各级政府年度预算执行中有超收收入的，除依照法律、行政法规规定安排支出外，可以用于冲减赤字，或者安排预算稳定调节基金用于补充以后年度预算资金的不足。     

政府年终突击花钱病因何在

温总理曾在国务院常务会议上强调，要严格财政支出管理，防止“年终突击花钱”；财政部部长谢旭人也在依法理财工作座谈会上要求，各级财政部门要提高预算执行进度，坚决防止出现“年终突击花钱”现象。不过，一些专家学者并不乐观，在他们看来，“年终突击花钱”仍可能重演。     

天上飞,地上跑,年底忙得不得了 年底“突击花钱”歪风抬头

随着各级财务制度更加规范、监督更加有力,近年来年底“突击花钱”的情况明显减少。半月谈记者近期走访发现,受疫情影响,刚过去的2020年,各地各部门年底扎堆培训开会,“突击花钱”歪风有所抬头。专家及一线基层干部建议,一方面要狠刹歪风,一方面要根据实际情况完善经费管理办法。     

年底突击大花钱？

《人民日报》报道，临近年底，财政支出进度情况成为社会关注的热点。财政部有关负责人近日表示，财政部门高度重视财政支出预算执行管理，坚决制止年底“突击花钱”等行为。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为，财政部门将按照相关规定严肃查处。     

视点

财政部有关负责人近日表示,财政部门高度重视财政支出预算执行管理,坚决制止年底“突击花钱”等行为。对个别单位违规操作、不讲效益的乱花钱行为,财政部门将按照相关规定严肃查处。     

管好钱袋 根治奢侈

要从源头上刹住一些行政机关和部门讲排场、比阔气、花钱大手大脚的铺张浪费之风，彻底根治“奢侈症”，必须从监督政府花钱开始。     

岁末突击花钱可休矣

岁末,如何突击花掉手中的钱,成了某些政府部门"痛并快乐着"的事。年末集中完成预算,虽非中国特有,但真的是卯足了劲年底发力,两个月干了一个季度甚至更多的实事?近期,因不少单位年底突击花钱,广州市人大常委会组成人员和市人大代表已对2010年广州市各部门预算执行情况举行带有"火药味"的专题询问。财政部则明确表示,坚决防止年终突击花钱!     

新论集萃

防止突击花钱应听到人大的声音"防止年终突击花钱"似乎成了四季歌,每年年底都要唱,让老百姓很揪心。为什么会发生年底突击花钱?前不久湖南省文化厅发生的一件政府招标采购案提供了一个绝好的案例,招标"只买贵的,不选对的",目的是"花光预算"。为什么要"花光预算"?因为预算结余,一方面要被财政没收,另一方面还会减少明年的预算指标。     

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预算法修改"剑指"年底突击花钱据正义网6月27日电,6月26日提交审议的预算法修正案草案二次审议稿,拟从增强预算完整性、科学性和透明度,完善预算审查监督等方面,解决年底突击花钱问题。二次审议稿规定:各级政府年度预算执行中有超收收入的,除依照法律、行政法规规定安排支出外,可以用于冲减赤字,或者安排预算稳定调节基金用于补充以后年度预算资金的不足。有专家认为,如果该条款最终通过,突击花钱的问题将有望得到解决。我国的预算年度是从1月1日起算,而中央预算审批通常在3月份召开的全国人代会上,实际上,这期间已经支出的预算还未经批准,二次审议稿对这段时间内政府可以安排的支出作了更加明确的规定。其中包括上一年度结转的支出、法律规定必须履行支付义务的支出等。     

行政复议：官民争议“减压阀”

行政复议、行政诉讼、信访制度，是化解行政争议的“三驾马车”。老百姓与行政机关发生争议，许多人最先想到的解决办法是花钱打官司，而最常用的办法则是到政府或上级主管部门信访。其实，在这两种途径之外，还有一种更便捷、更温和有效的方法，行政复议。     

行政复议：不收费的“民告官”赢得掌声

老百姓同行政机关产生纠纷，除了花钱到法院打官司，还有没有其他途径？近年，行政复议正以其程序简单、受理便捷、不收费等优点，被越来越多的人接受，成为化解行政纠纷的新通道。     

不要漠视公众的“知情权”

随着法治进程的加快 ,人们越来越关注自己的“知情权”是否被侵犯 ,这也是社会文明程度的一个重要标志。“知情权”有多种 ,有消费者对商品的“知情权” ,有患者对病情的“知情权” ,公民对政府具体行政行为的“知情权”等。从理论上说 ,政府的一切行为都要公开 (除该保密的外 )。从纳税人角度说 ,纳税人花钱养着的政府 ,当然有权知道他们在干什么。公民有权监督国家 ,这是公民的宪法权利 ,“知情权”便源于这种对国家的“监督权”。因为知情是基础 ,是前提 ,不知情谈何监督 ?从经济学角度说 ,政府行政行为也是一种公共资源 ,透明度高可减少…     

承担干训任务 拓宽办学渠道 增加办学功能 增强发展后劲

本刊讯 年初，全国司法厅局长会议提出，要“以现有行业院校为依托，大力开展在职培训”。全省司法司长监狱长劳教所长会议要求，“安徽警官职业学院要进一步发挥职能作用，切实承担起干部教育培训的职素”。同时要求“安徽警官职业学院的司法行政教育培训基地要尽快挂牌，年底前必须正式开展干部培训工作”。为此，余茂焱院长在本年度工作会议上强调指出，司法行政干部培训基地建设是本年度必须完成的第三件大事。     

既要多办事又要少花钱

为机关部门和职工提供优质高效的服务是机关后勤部门的基本职责。随着社会的不断发展,机关的服务需求越来越大,行政经费越来越紧,已成为机关后勤部门共同面临的难题。在这种情况下,怎样才能更好地为我们所担负的市政府、市人大等机关大院37个工作部门1893名机关工作人员和市直生活区的服务工作?为此,我们认真遵循邓小平同志“要学会少花钱、多办事”的重要思想,努力在“少花钱”和“多办事”上动脑筋,充分发挥主观能动性,千方百计克服困难,尽可能多地为机关、为职工办了一些实事、好事。我们的主要做法是:一、精打细算,严把细审,确保每分钱…     

论行政指导行为性质及其分类界定

行政指导作为一种政府干预经济社会的柔软灵活的行政手段，属于行政行为范畴，也为经济法所重视。行政指导是一种权力行为，不一定具有“非强制性”。行政指导是一类特殊的权力性行政法律行为，产生法律效果，现实中往往异化为具体行政行为，其特殊性是表现为一种阶段性、过程性的行政法律行为。行政法领域中研究行政指导，有利于完善立法约束、程序控制和救济制度，以期找到行政指导在中国的“合法性”路径。     

公车改革拷问政府行政成本--湖南省资兴市车改调查

2004年底。当北京、上海等地即将推行公车改革的消息炒得沸沸扬扬时．湖南省资兴市委、市政府已经“摸着石头过河”干了一年。一年前。资兴市通过了“公务用车货币化改革”方案。第一轮进行了122台公车改革。2004年节约行政支出约1000万元。“车轮腐败”得到明显遏制。全市公、检、法、司系统的100多台公车即将纳入车改范围。公务接待改革方案也在紧锣密鼓地进行中。我们国家被财政供养的机构十分庞大．被一些学者认为是世界上行政管理成本最高的国家之一。值得注意的是。行政成本降低的问题已经引起了高层的重视。中共十六届四中全会就明确提出了“降低行政成本”的要求。对于执政者而言,节约行政成本的政治意义。并不亚于经济意义。从这个层面上看．资兴公车改革的实践．无疑为各地探索降低行政成本提供了有意义的参考。     

只有民主财政才能保障民生财政

2007年底，中央政府构建“大能源部”的设想不胫而走。据称，大能源部将吸收构建商务部的经验，整合现有对石油、电力、煤炭、核能实施管理的中央管理机构以及电监会等监管机构的功能，对能源行业实施全面的行政管理。“大能源部”将被赋予能源行业管理的权力与责任，同时被寄予了构建国家能源战略的厚望。当然研究者对新部门还有更多的期望。     

推进“三个一律” 改革行政管理体制

目前,我省“三个一律”工作扎实开展,稳步推进,取得了显著成效。一从总体上看,我省推进“三个一律”工作进展比较顺利,也取得了一定成效。(一)大幅度减少行政审批事项。明确了保留部分行政审批项目。自2000年底全面推进行政审批制度改革工作以来,省政府先后分7批取消和调整行政审批项目1144项,以省政府令公布法律、法规、省政府规章设定的700项行政许可事项予以继续实施,加上今年公布的暂予保留的行政审批项目50项,基本实现了大幅度减少行政审批事项和进一步规范行政审批行为的目标。与此同时,根据国务院有关行政审批制度改革的精神,结合现…     

爱在读者心中

鲍飞立（安徽黄山）：我在中学教书，也从事学校行政管理工作。因工作之需，常写东西。1989年底，我看到《时事资料手册》这本“汇天下大事于一册”的刊物，爱不释手。此后一直购买或订阅，从未间断。     

试论行政不作为的法律规制

行政不作为是相对于行政作为存在的一种行政行为方式，是违法行政行为的一种基本状态，但比起“乱作为”，“不作为”的危害和影响则往往有过之而无不及，只是其具有隐蔽性和潜在性，容易使人们忽视。行政不作为问题的存在，是影响队伍建设和行政机关工作水平提高的“瓶颈”，同时也严重损害了党和政府的形象，如果不从根本上对此问题加以解决，就会愈演愈烈，纵容敷衍了事、互相推诿、不负责任的工作作风。因此，重视对行政不作为问题的研究，寻找出解决行政不作为问题的具体方案，是相当有必要的。本文试从行政不作为的界定、成因及法律规制等有关问题作以下探讨。