时评：“宁不当官 决不撤股”

9月22日是某省委、监察厅、国资委等六部门联合发出《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的紧急通知》,要求公职人员主动撤出入股煤矿投资的最后期限。但记者了解到,到当日下午4时没有一名公职人员主动从煤矿撤出投资。不但不主动从煤矿撤资,而且,有人放出“宁不当官决不撤股”的“豪言”。这种抗衡的勇气来自金钱的力量。俗话说“钱是人的胆”,投     

根治“猫鼠一窝”

22日,国务院办公厅向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,要求凡已经投资入股煤矿(依法购买上市公司股票的除外)的国家机关工作人员、国有企业负责人,自《通知》下达之目起一个月内,必须撤出投资。随后,国家安全生产监督管理总局修订颁发了安监执法人员九条纪律。     

精准激励：国家监察驱动营商环境优化

监察是一种负向激励,根据激励强度不同,存在约束过度、约束适度和约束不力等三大作用象限。激励理念不开放、监察制度不完善、监察执法不严格、监察信息不对称等共同造成了约束不足或约束过度。当约束不足时,事前威慑过弱会“诱使”公职人员有意消极履职,事中纠偏不力则会“放任”甚至“鼓励”公职人员继续消极履职。当约束过度时,事前威慑过猛会“逼迫”公职人员“避责”,事中纠偏过当会“刺激”公职人员加剧消极履职。公职人员消极履职会阻碍惠企纾困政策的落实和体制机制的高质量运转,恶化营商环境。因此,优化营商环境,克服监察失灵,必须提升监察精准度,推进“适度监察”,充分发挥监察的威慑功能,削弱公职人员的越轨动机,控制监察的执法力度,激发公职人员积极履职。     

是改弦易辙还是故伎重演

越南当局5月25日宣布,它从6月开始到年底将从柬埔寨撤出5万军队,并撤出越军司令部,将剩下的越军置于金边“最高军事指挥部”的领导之下。人们注意到,这个新的“部分撤军”决定,是越南当局在它的外长阮基石前些天同苏联高级官员在莫斯科磋     

马克思主义权力观下建构防止利益冲突制度

腐败发生的重要根源在于公职人员的利益冲突,利益冲突的重要根源在于公职人员权力观的错位。树立“权为民所赋,权为民所用”的马克思主义权力观,从制度层面上规范和监督公共权力的运行过程,通过合理的制度安排使公共权力与私人利益相分离,从而阻断公职人员以权谋私的通道,最终达到预防腐败的目的。     

我国公职人员财产申报制度的问题与对策

财产申报制度作为一项有效预防腐败的制度，世界上很多国家和地区对这一制度青睐有加，但这项被称为“阳光法案”的制度对于我国人民而言还较陌生，而我国反腐败的现实又急需这把悬在官员头上的“达摩克利斯”之剑。本文从公职人员财产申报制度在我国存在的问题着手进行分析，并拟出我国公职人员财产申报制度的具体架构，相信不久的将来适合我国国情的公职人员财产申报制度定会脱颖而出。     

预防腐败:财产申报与强制性盲目信托制度相结合——以美国和台湾地区的实践为借鉴

政府公职人员以权谋私、贪污腐败是长期以来难以彻底解决的世界性难题。美国主要通过《政府行为准则法》建立了政府公职人员财产申报与盲目信托相结合的制度,预防公职人员的腐败;我国台湾地区也仿效推行官员强制信托制度,二者各有利弊。在我国设立财产申报与强制性盲目信托相结合的反腐败预防性法律机制完全可行,因为无论从物权法、侵权法还是信托法的角度来看,盲目信托在我国的推行都没有法律障碍。推行盲目信托制度作为一种事先预防机制,虽然一开始可能会增加部分监管成本,但是将其制度化之后,总体成本应该比事后监管要低。具体可由政府成立专门的机构制定细则,明确需要设立盲目信托的公职人员范围,确定受托人资质,由其对公职人员的财产进行投资和管理,并通过加强监管来弥补美国盲目信托制度中出现的漏洞。     

西文舆论“炒”香港意欲何为

去年秋天,在北京举行的一次国际研讨会上,英国前首相撒切尔夫人被一名香港记者发问:英国从印度次大陆和东南亚一些地区撤出时,都埋下了“定时炸弹”。你们在香港是否也埋下了“定时炸弹”。撒切尔夫人回答:“英国决不会在香港理下什么‘定时炸弹’。”然而,事实却已证明,英国在准备撤出香港的这几年里,不断地挑起事端,制造麻烦,留下隐患。而西方一些新闻媒体,也唯恐香港不乱,从中推波助澜,扮演了很不光彩的角色。     

低级别公职人员非法资产处置途径分析

通过对2008～2010年两个地级市人民法院判决的530名低级别不法公职人员的犯罪情况实地调查和数据分析,发现了低级别公职人员处置非法资产的主要方式分别是消费、投资、存入银行,即通常会选择简单、低层次、大众化的处置方式。采用这些处置方式主要有三个原因,一是交际圈层次低,二是利益相关人少,三是自身掩盖手段和能力不足。针对低级别公职人员非法资产处置的特点,要采取相应的措施进行监控：防范的重点应集中在简单、低层次的资产处理上,特别是境内的消费和投资;要发挥基层群众的监督作用,重视群众举报与上访的问题;要从内部的管理制度着手防范,规范办事流程,增强管理的透明度。     

边疆民族地区基层政权治理能力论析

提升边疆民族地区基层政权治理能力是提升边疆民族地区基层治理效能的内在诉求，是实现国家治理现代化目标任务的客观需要。边疆民族地区基层政权治理能力包括关键性能力、辅助性能力、综合性能力三层结构性要素，分别指向政权治理效能、社会治理效能、国家治理效能。在三层结构性要素的相互影响和交互运动中，以边疆民族地区基层政权的持久性稳固为社会的稳定和繁荣提供保障，为国家的安全和发展夯实基础。作为能力的直接承担者，基层党员干部和公职人员应当以“能力体系”的整体视域观照“重点能力”的精准提升；作为能力的间接承担者，基层政府应当主动拓展“能力锻造”的多维场域和健全“体现能力”的相关保障。     

“独台”,一条灾难之路

台湾岛内的统独之争历时已久。在“独”的方面,又有“台独”与“独台”之争。自去年底台湾“三项公职人员选举”以来,执政的国民党与在野的民进党有关这方面的争论更是趋于激烈化和表面化。然则,什么是“独台”?它产生的背景如何?“独台”与“台独”的异同何在?“独台”的危险性如何?本文试作初步探讨。     

“待遇终身制”制造新不公

公职人员待遇终身制的泛滥,造成社会不公,给党的作风和社会风气带来负面影响日前本刊记者收到北京某机关一位工作人员的名片,没有任何领导职务,但名字后却标着“享受副局级待遇”字样。据知情人透露,这位工作人员原是该单位副局长,因某种原因被撤了,但仍然享受在位时的级别待遇。《瞭望》新闻周刊调查发现,在我国不少地方,一些公职人员,特别是领导干     

“浪费”也应纳入政绩考核

贪污和浪费——仿佛一对同胞兄弟,提“贪污”必提“浪费”,打小就是这么顺口读下来的。可是,他们当下的处境却大不一样:贪污是犯法,浪费似无罪。公职人员大手大脚花纳税人的钱不心疼,政府机构浪费资源再严重也无人受罚。     

论公职人员人权克减之理据

一切人权保护宣示均相对于权利克减之情形,权利克减须因应理性基础和根据.公职人员人权克减之理据分别是,基于“权力”能力平衡与权义结构对称、权力关系、身份权源属性和“公共法益”等几个方面.     

快速整合四川工业增强国际竞争实力

一、集约有效产业资本，理顺产业链条，实施合纵联横，促进行业“龙头”真正飞起来所谓“合纵联横”，“合纵”者是依拓优势部门或“核心事业”，通过收购、合并和结盟，向上游或下游纵向扩张；“联横”者是从非优势部门撤出战斗，将非“核心事业”转让或横向地与竞争对手...     

推行公开选择、竞争上岗、职务聘任制度——公职人员急“充电”

创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一种干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体制,是党政机关和事业单位、国有企业在本世纪头10年深化干部人事制度改革的基本目标。身在其中的上千万公职人员(以往统称“干部”),面对着改革带来的岗位机会和压力,处在国家新的发展阶段和加入世贸组织的大背景,越来越多的人要求不断提升自身的素质和履行岗位职责能力以及创新能力,公职人员的继续教育和在职培训越来越受到青睐。     

长征途中的“红军票”

1934年10月，据守中央苏区的中国工农红军第一方面军，因未能打破国民党军的第五次“围剿”，不得不撤出中央苏区，进行长征。中共中央、中华苏维埃共和国中央政府及中革军委等中枢机关也随军行动。     

廉政与社会主义民主政治

我国目前的腐败现象是多因素交织的结果,而社会主义民主政治不发达,实现的广度和深度不足是基本原因.第一,民主政治制度化程度较低.腐败是一种政治现象,美国政治学家塞缪尔·享廷顿认为,腐败“即公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为”(《变革社会中的政治秩序》第59页)即国家公职人员通过履行或不肯履行公务,有意违反国家的制度规范和程序,而获取私利.     

如何提高“三联审”的实效性

2008年，我县推行了用人责任审查、经济责任审计、编制责任审核“三联审”工作。在“三联审”中，镇级党委政府、县级机关部门处于国家行政体系的末梢，没有选配党政领导班子、决定公职人员调配任用、审批确定内设机构等职能。编制责任审什么？     

一周大事(1992年2月24日——3月1日)

中国 哈萨克斯坦总理访华 应国务院总理李鹏的邀请,哈萨克斯坦共和国总理谢尔盖·亚历山大罗维奇·捷列先科2月24日至2月28日对我国进行了正式访问。访问期间,签署了两国政府联合公报。 我大使馆暂时撤出拉脱维亚 2月25日,我外交部发言人发表谈话说,鉴于拉脱维亚方面置中方的严正立场于不顾,竟然允许台湾当局在里加开设所谓“总领事馆”,使得中拉关系和两国人民的友谊受到进一步的损害,中国政府决定将中华人民共和国大使馆暂时撤出拉脱维亚。 中国绝对不接受美国参院通过的有条件延长对华